Mais de 200 000 candidatos a habitação no Cazaquistão podem perder lugar na lista de espera após verificações

Revisão da habitação põe mais de 200 000 candidatos em risco

Mais de 200 000 pessoas no Cazaquistão podem ver a sua inscrição na lista de espera por habitação do Estado suspensa ou cancelada após verificações da propriedade de imóveis e da cidadania, segundo Azat Ashimov, diretor do departamento do Otbasy Bank responsável pela atribuição de primeiras habitações. Em 21 de outubro de 2026, o banco tinha inscrito 1 089 634 pessoas como necessitando de habitação.

Ashimov afirmou que a estimativa era preliminar e que o banco continuava a analisar os registos. Ainda não tinha começado a retirar as pessoas que estão agora sob análise. A eventual medida afetaria cerca de uma em cada cinco pessoas inscritas, tornando importante a exatidão dos registos governamentais para um grande número de agregados familiares.

A revisão já revelou problemas que vão desde listas desatualizadas das autoridades locais até um candidato com quotas de propriedade em 400 apartamentos. Os responsáveis do banco afirmam que as verificações mais rigorosas e as regras revistas sobre propriedade parcial se destinam a encaminhar a assistência para pessoas que cumprem os critérios de necessidade de habitação.

Até 21 de outubro, 64 000 pessoas já tinham sido retiradas da lista, 227 000 pedidos de inscrição tinham sido rejeitados e a situação de 239 000 candidatos tinha sido suspensa. Estes números correspondem a diferentes resultados administrativos e devem ser considerados separadamente da estimativa preliminar de pessoas que poderão ser alvo de medidas adicionais.

Quem pode perder o lugar?

Ser proprietário de uma habitação ou perder a cidadania cazaque pode levar à exclusão, afirmou Ashimov. O rendimento do candidato não determina se este é retirado da lista de pessoas que necessitam de habitação.

O principal requisito relativo à propriedade no programa é que os candidatos não tenham sido proprietários de uma habitação nos cinco anos anteriores, com uma exceção específica para certas pessoas que detenham uma quota limitada num imóvel. As autoridades restringiram essa exceção depois de encontrarem candidatos com quotas em várias habitações.

Ashimov afirmou que as pessoas têm de receber um aviso 10 dias antes da exclusão. Se uma base de dados governamental contiver informações incorretas, a pessoa em causa pode pedir ao organismo público responsável que as retifique. Para os candidatos, a questão imediata prende-se, por isso, tanto com a elegibilidade como com a exatidão dos registos oficiais sobre a sua situação.

Suspensão e exclusão têm consequências diferentes

Desde 2 de março de 2026, o Otbasy Bank só atribui habitação a candidatos que tenham concluído uma verificação cadastral. Trata-se de uma análise das informações oficiais utilizada para confirmar que uma pessoa continua a reunir as condições para receber assistência.

Um candidato que não tenha concluído essa verificação pode continuar na lista, mas não pode participar na atribuição de habitação, mesmo que esteja à espera há muitos anos. Manter a inscrição na lista de espera e ser elegível para receber uma oferta são, portanto, duas fases distintas do processo.

Esta distinção é importante para as 239 000 pessoas cuja situação estava suspensa em 21 de outubro. A suspensão interrompe a participação, enquanto a exclusão põe fim à inscrição. O banco não anunciou o número final de pessoas que serão excluídas na sequência da atual revisão.

Os pedidos rejeitados constituem outra categoria: as 227 000 recusas dizem respeito a pessoas a quem foi negada a inscrição na lista. Não se trata de candidatos que entraram na lista de espera e perderam o lugar posteriormente.

Porque é importante ter uma quota numa habitação

A propriedade parcial tornou-se uma questão complexa porque muitos residentes do Cazaquistão adquiriram quotas em apartamentos familiares durante os processos de privatização das décadas de 1990 e 2000. Os pais incluíram os filhos nos documentos de propriedade, deixando-os com quotas legais depois de atingirem a idade adulta.

Uma quota pode corresponder a um terço, um quinto ou um sétimo de um apartamento. Confere a alguém um direito legal sobre o imóvel, embora a habitação possa continuar a ser partilhada com os pais ou outros familiares.

Inicialmente, as autoridades permitiam a inscrição de pessoas cuja quota não excedesse 50%. Ashimov afirmou que essa abordagem também permitia que pessoas com um terço de cada um de três apartamentos entrassem na lista de espera.

Segundo Ashimov, o Otbasy Bank e o Ministério da Indústria trabalharam posteriormente numa alteração legislativa que limita a exceção a uma quota não superior a 50% numa única habitação. O número de imóveis passou a ser relevante a par da dimensão da quota: a exceção aplica-se a uma habitação, em vez de a um conjunto de participações menores em várias habitações.

O candidato com quotas em 400 apartamentos

Ashimov descreveu a descoberta mais impressionante numa conferência sobre habitação a preços acessíveis. Uma pessoa que continuava inscrita na lista de espera por habitação detinha quotas de propriedade em 400 apartamentos e tinha anteriormente recusado o consentimento para uma verificação cadastral.

Ao explicar o que o banco descobriu depois de obter autorização para verificar os registos sem esse consentimento, Ashimov afirmou:

Assim que obtivemos o direito de realizar uma verificação cadastral sem consentimento, encontrámos um cidadão com quotas em 400 apartamentos que anteriormente não tinha dado consentimento para essa verificação.

Desde 14 de setembro de 2026, o Otbasy Bank tem o direito de verificar as informações dos candidatos sem o seu consentimento para o tratamento de dados pessoais. Anteriormente, alguns candidatos tinham recusado esse consentimento, impedindo a realização das verificações.

O caso mostra por que razão a regra revista sobre propriedade se centra num único imóvel. Ao aplicar um limite percentual separadamente a cada apartamento, a abordagem anterior permitia que candidatos com interesses em vários imóveis continuassem elegíveis. A nova restrição limita essa via de acesso à assistência habitacional.

Listas desatualizadas mantinham alguns beneficiários na lista de espera

As verificações da propriedade de imóveis também identificaram pessoas que já tinham recebido assistência, mas continuavam inscritas como estando à espera. Ashimov afirmou que cerca de 30 000 pessoas foram retiradas da lista depois de as autoridades terem confirmado que as administrações locais lhes tinham atribuído habitação sem atualizar as listas.

Outras cerca de 20 000 pessoas já tinham recebido empréstimos hipotecários, mas continuavam inscritas. Estes números mostram como os atrasos administrativos podem fazer com que a lista continue a incluir agregados familiares cuja situação habitacional se alterou.

A revisão abrange, por isso, mais do que novos pedidos. Também verifica se as inscrições existentes continuam a refletir a situação atual de cada pessoa. As administrações locais, conhecidas como akimats, e o banco precisam de informações exatas sobre a assistência já prestada para manter esses registos atualizados.

Para quem estiver em risco de exclusão devido a uma inscrição incorreta, Ashimov indicou que deve pedir a retificação ao organismo público responsável. A exigência de um aviso 10 dias antes da exclusão estabelece um período de pré-aviso antes do fim da inscrição.

Qual é a dimensão da procura de apoio?

Os números do Otbasy Bank relativos a 21 de outubro indicavam que 484 900 candidatos inscritos pertenciam a grupos socialmente vulneráveis e cerca de 604 000 a outras categorias. Os candidatos socialmente vulneráveis representavam aproximadamente 45% do total de pessoas na lista de espera.

Outras 325 800 pessoas tinham direito de prioridade na atribuição de habitação, o equivalente a cerca de 30% de todos os candidatos inscritos. A prioridade diz respeito à ordem pela qual a assistência é atribuída; a classificação como socialmente vulnerável descreve a categoria do candidato. Os dois números devem ser entendidos como características distintas da lista, e não somados.

A procura continua a ser substancial, mesmo com o banco a verificar a elegibilidade. Havia mais de um milhão de pessoas inscritas, enquanto os números relativos à atribuição de habitação e à concessão de empréstimos se situavam nas dezenas de milhares nos períodos divulgados.

Alguns candidatos também recusam as habitações que lhes são propostas. Ashimov afirmou que certas pessoas em Almaty tinham recebido até 11 propostas, mas só estavam dispostas a aceitar um apartamento num bairro específico. A sua experiência mostra que um apartamento disponível nem sempre corresponde à localização que o candidato está disposto a aceitar.

Habitações, empréstimos e poupanças mostram diferentes vertentes do programa

Entre outubro de 2025 e 20 de outubro de 2026, as administrações locais entregaram 41 900 apartamentos a pessoas na lista de espera. Destes, 35 000 tinham sido atribuídos e outros 6 800 ainda estavam em processo de tratamento.

Nos primeiros dez meses de 2026, o programa concedeu 15 400 empréstimos, no valor de 320,6 mil milhões de tenges. Entre 2019 e 2025, concedeu 105 400 empréstimos, num total de 1,4 biliões de tenges. Os números anteriores abrangem sete anos, enquanto os dados mais recentes sobre empréstimos cobrem dez meses.

Os candidatos também estavam a constituir poupanças. Até 21 de outubro, 344 300 pessoas tinham acumulado 184 mil milhões de tenges em contas de poupança no Otbasy Bank. Isso corresponde a uma média de cerca de 535 000 tenges por aforrador, embora os saldos individuais possam variar bastante.

Os números descrevem várias vias de acesso à habitação: um apartamento atribuído pelas autoridades locais, um empréstimo para financiar uma compra e poupanças acumuladas no banco. Cada uma corresponde a uma fase ou forma diferente de apoio.

O que acontece a seguir e quando?

O banco planeia conceder cerca de 300 000 empréstimos à habitação a pessoas na lista de espera nos próximos cinco anos. Um objetivo mais amplo é ajudar 292 000 famílias a melhorar as suas condições habitacionais até 2033, incluindo através de empréstimos e habitação para arrendamento.

Os dois objetivos recorrem a indicadores diferentes. Um contabiliza os empréstimos previstos para cinco anos; o outro contabiliza as famílias que receberão apoio habitacional por várias vias até 2033. Ambos descrevem a dimensão da atividade planeada, a par da atual revisão das condições de elegibilidade.

As principais datas para os candidatos são:

• 2 de março de 2026: A atribuição de habitação passou a estar limitada aos candidatos que tivessem concluído uma verificação cadastral.
• 14 de setembro de 2026: O Otbasy Bank obteve autorização para verificar as informações dos candidatos sem o seu consentimento para o tratamento de dados pessoais.
• 21 de outubro de 2026: A lista continha 1 089 634 pessoas, estando mais de 200 000 potencialmente sujeitas a suspensão ou exclusão após a revisão.
• 31 de outubro de 2026: O método de cálculo da comissão máxima de estruturação aplicável a empréstimos preliminares e intermédios deverá ser alterado, aumentando as comissões dos empréstimos de maior valor.
• Até 2033: As autoridades planeiam ajudar 292 000 famílias a melhorar as suas condições habitacionais.

A tarefa imediata do banco é concluir a análise dos registos de elegibilidade. Para os candidatos, as consequências práticas dependem da sua situação: concluir a verificação é necessário para participar na atribuição de habitação, enquanto as informações governamentais incorretas devem ser retificadas junto do organismo responsável.

Principais pontos

• Mais de 200 000 candidatos podem ser suspensos ou excluídos, mas o banco afirma que a avaliação é preliminar.
• Em 21 de outubro de 2026, a lista de pessoas que necessitam de habitação no Cazaquistão continha 1 089 634 pessoas.
• A propriedade de uma habitação e a perda da cidadania podem levar à exclusão; o rendimento não determina a retirada da lista.
• A exceção relativa à propriedade parcial limita-se a uma quota não superior a 50% numa única habitação.
• Os candidatos têm de concluir uma verificação cadastral para participar na atribuição de habitação.
• As pessoas têm de receber um aviso 10 dias antes da exclusão e podem pedir a retificação de registos governamentais incorretos.
• As autoridades planeiam prestar apoio habitacional a 292 000 famílias até 2033.