China planeia inventário nacional de bens culturais e controlos mais rigorosos nos museus até 2030

Um inventário nacional permitirá um escrutínio mais rigoroso das coleções dos museus

A China vai inventariar, entre 2026 e 2030, os bens culturais móveis conservados por instituições públicas, combinando um levantamento nacional com controlos mais rigorosos nos museus, trabalhos de restauro e apoio a mais de 6 000 museus de pequena e média dimensão. O programa surge numa altura em que a gestão de cinco pinturas doadas ao Museu de Nanjing suscitou escrutínio público sobre a forma como os museus protegem as suas coleções.

Deng Chao, vice-diretor da Administração Nacional do Património Cultural, apresentou as medidas numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado, a 20 de outubro de 2026. Entre elas estão a verificação dos depósitos dos museus, a melhoria dos registos, a avaliação da importância cultural dos objetos e a afetação de mais recursos à preservação dos próprios objetos.

O plano de desenvolvimento do património da Administração, datado de 20 de julho e publicado a 29 de julho, define o âmbito do inventário: bens móveis do Estado conservados por diferentes tipos de instituições públicas. Prevê também uma base de dados nacional e um sistema que mantenha atualizada a informação sobre as coleções à medida que as circunstâncias mudam.

Bens culturais móveis são objetos que podem ser transportados, como pinturas e outros elementos de coleção, por oposição a edifícios ou sítios arqueológicos. A sua verificação exige mais do que contar objetos. Os funcionários dos museus precisam de registos fiáveis que associem cada objeto à sua identidade, classificação, estado de conservação e movimentações entre depósitos e espaços de exposição.

O anúncio reúne duas prioridades que afetam diretamente os visitantes: proteger o que os museus já conservam e disponibilizar melhores exposições para além das grandes cidades. A rede de museus da China chegou às 7 188 instituições entre 2021 e 2025, face às 5 788 anteriores, e registou mais de 6,2 mil milhões de visitas ao longo desses cinco anos, segundo Deng.

O que ficará registado no inventário?

O segundo levantamento nacional dos bens culturais móveis irá identificar e registar os objetos do Estado conservados por instituições públicas. O plano de julho associa este trabalho à classificação exaustiva dos bens culturais dos museus e à atualização contínua dos respetivos registos.

A classificação avalia a importância cultural de um objeto e ajuda as instituições a organizar os trabalhos de proteção. A verificação do inventário responde a uma questão mais imediata: se os objetos que estão fisicamente no museu correspondem aos seus registos. Ambas as tarefas fazem parte do programa de gestão de coleções da Administração.

O plano prevê regras para os registos das coleções, para a entrada e saída de objetos dos depósitos e para as verificações físicas do inventário. Exige também a documentação e o registo dos bens culturais dos museus, além de supervisão ao longo de todo o processo de gestão das coleções.

Uma base de dados nacional de bens móveis fará parte de um sistema de dados mais vasto sobre o património cultural, denominado China Cultural Relics Cloud. O plano liga esta infraestrutura de dados a aplicações de supervisão de riscos de segurança, investigação científica e apresentação ao público. Para os museus, o objetivo prático é tornar a informação sobre as coleções utilizável entre instituições e diferentes níveis administrativos.

Preparativos começaram antes do anúncio de outubro

A sessão informativa de outubro foi precedida por medidas sobre a segurança das coleções e os preparativos do levantamento. Wu Min, vice-diretora do Departamento de Museus e Património Social da Administração, descreveu esse trabalho numa sessão informativa em Pequim, a 11 de maio.

A sequência mostra como o inventário se integra num programa mais vasto de reforma dos museus:

• Fevereiro de 2026: A Administração lançou uma campanha nacional sobre a gestão da segurança dos bens culturais das coleções dos museus públicos.
• 11 de maio de 2026: As autoridades anunciaram que estavam em curso os preparativos para o segundo levantamento nacional dos bens culturais móveis.
• 20 de julho de 2026: A Administração publicou o seu plano de desenvolvimento do património para 2026-2030; a divulgação ocorreu a 29 de julho.
• 20 de outubro de 2026: Deng apresentou as prioridades de inventário, conservação e serviços dos museus numa sessão informativa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado.
• Até 2030: O plano mais amplo da China para a proteção e transmissão do património cultural pretende estabelecer um panorama completo dos recursos patrimoniais.

O levantamento insere-se no período de planeamento de 2026-2030. As autoridades não indicaram uma data precisa para o início, um prazo específico para a conclusão ou o número total de objetos que se prevê registar.

A importância da polémica do Museu de Nanjing

O caso do Museu de Nanjing trouxe a gestão das coleções para a esfera pública. Uma investigação detetou irregularidades na transferência e venda de cinco pinturas doadas à instituição, na província de Jiangsu. Também foram responsabilizadas outras instituições e pessoas por infrações ou falhas de supervisão.

Xu Huping, antigo diretor do museu, foi condenado a três anos de prisão por corrupção passiva. A polémica deu especial atenção às decisões relativas a objetos confiados aos museus e aos procedimentos aplicados quando peças saem de uma coleção.

Na sessão informativa de maio, Wu afirmou que a Administração estava a trabalhar na revisão das Medidas para a Gestão das Coleções dos Museus. As alterações previstas incluem condições e procedimentos mais rigorosos para a retirada de peças das coleções, bem como requisitos que abrangem a gestão das coleções do princípio ao fim.

As medidas anunciadas por Deng em outubro incluem também o reforço da formação em ética profissional e a participação do público na supervisão. O plano de julho prevê uma campanha nacional específica sobre a segurança das coleções nos museus públicos e a manutenção da plataforma 12359 para comunicar infrações relacionadas com bens culturais.

Mais recursos serão destinados a objetos frágeis

Deng colocou as próprias coleções no centro do programa para os museus. Na sessão informativa de outubro, o vice-diretor da Administração Nacional do Património Cultural explicou o seu papel:

As coleções são a base de um museu.

O plano de julho traduz esse princípio em tarefas concretas de conservação. Os museus deverão identificar processos de degradação, avaliar as condições de conservação e restaurar objetos preciosos ameaçados ou feitos de materiais frágeis. Os cuidados diários e a monitorização dos ambientes de armazenamento também fazem parte do programa.

Para os bens culturais classificados no nível mais elevado, o plano prevê avaliações do estado de conservação e dos danos, bem como a recolha de imagens com elevado nível de detalhe. Prevê ainda armários, estantes e contentores de proteção adequados, além da monitorização e controlo da temperatura e da humidade.

Estas medidas abrangem diferentes etapas da proteção. O restauro trata danos existentes; a conservação preventiva procura evitar o desenvolvimento da degradação. Um objeto frágil pode precisar de um ambiente de armazenamento estável e de verificações regulares, bem como de tratamento especializado. A Administração tenciona destinar mais recursos a este trabalho sobre os próprios bens culturais.

O crescimento dos museus altera os desafios futuros

A China acrescentou 1 400 museus durante o período de planeamento de 2021-2025, um aumento de cerca de 24%, com base nos números apresentados por Deng: 5 788 e 7 188 instituições. Ao longo desses cinco anos, os museus realizaram 224 000 exposições e organizaram 2,25 milhões de atividades educativas.

O plano de julho estabelece um indicador anual distinto da procura. As visitas a museus aumentaram de 1,227 mil milhões para 1,56 mil milhões durante o período de planeamento anterior, uma subida de cerca de 27%. A meta para 2030 é de 1,6 mil milhões de visitas anuais, cerca de 2,6% acima do valor de 2025.

As visitas contam entradas, pelo que uma pessoa que assista a várias exposições pode surgir várias vezes no total. Para os museus, este indicador ajuda a descrever o volume de utilização pública e as exigências colocadas aos serviços para visitantes.

O plano justifica a meta de visitas para 2030 com o crescimento acelerado dos últimos anos, os ciclos de desenvolvimento dos museus, a capacidade dos espaços e a tecnologia digital. Associa a meta ao apoio a instituições de menor dimensão, a melhores exposições e a melhorias na experiência dos visitantes.

As exposições temporárias originais têm uma meta própria: 15 000 por ano até 2030, face a 14 000 em 2025. Esta categoria abrange exposições que os museus investigam e criam sobretudo a partir das suas próprias coleções. Mede a produção de novas exposições, não todas as mostras que um visitante poderá ver.

Novos museus serão sujeitos a um planeamento mais rigoroso

A Administração tenciona desenvolver Normas para a Construção de Museus e reforçar o escrutínio dos projetos propostos. Deng afirmou que a construção deve assentar num planeamento sólido, numa escala adequada e numa utilização criteriosa dos recursos, e que as instituições devem desenvolver identidades próprias em vez de replicar projetos próximos.

O anúncio de Wu em maio descreveu avaliações sobre a necessidade e viabilidade de um museu e a sua capacidade para manter as operações. Estas verificações relacionam as decisões de construção com os custos contínuos de funcionamento de um museu, conservação das coleções e contratação de pessoal.

O plano de julho aborda também os procedimentos de criação, registo e encerramento de museus, bem como a gestão da qualidade e as avaliações de desempenho. Edifícios históricos adequados e sítios de património industrial poderão ser utilizados como museus, aproveitando espaços patrimoniais já existentes.

Para as autoridades locais, a política coloca a conservação das coleções e a capacidade operacional a par da decisão de construir. O trabalho de um museu prolonga-se muito depois da abertura, através do armazenamento, da conservação, da investigação, das exposições e da educação.

Mais de 6 000 museus de menor dimensão são prioritários

O plano de melhoria dos museus de pequena e média dimensão abrangerá mais de 6 000 instituições. Deng afirmou que os principais museus nacionais e provinciais serão incentivados a apoiar os museus mais pequenos através de parcerias, exposições itinerantes e uma cooperação profissional mais estreita.

O plano de julho apresenta uma lista prática de medidas: melhorar as instalações, substituir equipamentos, modernizar exposições e realizar obras quando forem realmente necessárias. O apoio abrangerá também o registo, a classificação e a documentação das coleções, o restauro, a conservação preventiva e a preservação digital.

A formação dos funcionários é outra componente do programa. A Administração tenciona reforçar a formação profissional dos museus a nível municipal e distrital, além de prestar apoio na gestão de coleções e no planeamento de exposições. As parcerias destinam-se a partilhar competências, além de objetos.

A rede de apoio ligará museus de maior dimensão a museus mais pequenos, instituições de níveis administrativos superiores a museus locais e museus do leste da China a outros mais a ocidente. O plano de julho prevê especificamente um maior apoio às instituições de menor dimensão no centro e oeste da China, nas zonas fronteiriças e nas regiões de minorias étnicas.

Para os residentes fora das capitais provinciais e de outras grandes cidades, a mudança pretendida é concreta: exposições mais relevantes perto de casa, apoiadas por instituições locais com melhores equipamentos, registos e profissionais qualificados.

Um plano patrimonial mais amplo define a meta para 2030

As medidas para os museus integram o plano mais amplo da China para a proteção e transmissão do património cultural durante o 15.º Plano Quinquenal. Na sessão informativa de outubro, as autoridades descreveram o objetivo de identificar exaustivamente os recursos do património cultural até 2030, melhorar a regulamentação e reforçar os recursos humanos.

O programa mais amplo articula vários tipos de trabalho patrimonial. As autoridades tencionam usar os resultados do quarto levantamento nacional de bens culturais para melhorar a proteção do património imóvel, realizando em simultâneo o segundo levantamento dos bens móveis. O Ministério da Cultura e do Turismo também prevê um segundo levantamento nacional do património cultural imaterial.

Edifícios e sítios arqueológicos, objetos de museu e tradições culturais vivas exigem diferentes formas de proteção. O quadro de planeamento comum procura uma supervisão mais coordenada, mantendo medidas adequadas a cada categoria. Entre os princípios declarados estão dar prioridade à proteção, utilizar o património de forma razoável e reduzir a intervenção ao mínimo.

Para os museus, a próxima fase combina alterações regulamentares com trabalho quotidiano: verificar os objetos face aos registos, avaliar o seu estado de conservação, reforçar os controlos de armazenamento e partilhar exposições. O plano de julho prevê também melhores sistemas de reservas, uma cooperação mais estreita com as escolas e um acesso mais alargado aos recursos das coleções. Os visitantes sentirão os efeitos do programa tanto nos objetos preservados como nos serviços disponíveis localmente.

Principais pontos

• A China planeia realizar o segundo levantamento nacional dos bens culturais móveis entre 2026 e 2030, abrangendo objetos do Estado conservados por instituições públicas.
• O programa inclui inventários de coleções, classificação, atualização de registos e uma base de dados nacional de bens culturais móveis.
• As alterações regulamentares previstas tornarão mais rigorosa a gestão das coleções, incluindo as condições e os procedimentos para a retirada de objetos.
• Os trabalhos de conservação incidirão sobre bens culturais preciosos, ameaçados e frágeis, com avaliações do estado de conservação e melhor monitorização das condições de armazenamento.
• Uma iniciativa de melhoria dos museus abrangerá mais de 6 000 instituições de pequena e média dimensão, através de modernizações, formação e parcerias.
• No final do período de planeamento anterior, a China tinha 7 188 museus e pretende atingir 1,6 mil milhões de visitas anuais até 2030.