Acordo de comércio livre entre a Índia e a Nova Zelândia garante acesso isento de direitos aduaneiros aos produtos indianos, com limites às importações agrícolas

Direitos aduaneiros zero para os produtos indianos a partir de 20 de outubro

A Nova Zelândia eliminará os direitos aduaneiros sobre todas as categorias de produtos indianos quando o acordo de comércio livre com a Índia entrar em vigor, a 20 de outubro de 2026. A mudança elimina direitos até 10% sobre têxteis, vestuário, artigos de couro e calçado, enquanto a Índia abrirá o seu mercado de forma mais seletiva, mantendo proteções para os lacticínios e vários produtos agrícolas.

O acordo entra em vigor depois de um ano mais fraco no comércio de mercadorias. Em 2025–26, a Índia exportou 566,51 milhões de dólares em mercadorias para a Nova Zelândia e importou 589,1 milhões, registando um défice de 22,59 milhões de dólares. Os dois governos querem agora que o comércio de bens e serviços atinja 7 mil milhões de dólares neozelandeses, aproximadamente 35 000 crore de rupias, até 2030.

Os exportadores indianos recebem o benefício pautal imediato mais abrangente: todas as posições pautais da Nova Zelândia, as categorias usadas pelas autoridades aduaneiras para classificar produtos, ficam isentas de direitos desde o primeiro dia. A Índia concede reduções em cerca de 70% das suas posições pautais, algumas introduzidas gradualmente, e restringe determinadas importações agrícolas através de limites de quantidade, preço e época do ano.

O ministro do Comércio e da Indústria, Piyush Goyal, e o ministro do Comércio e Investimento da Nova Zelândia, Todd McClay, assinaram o acordo em Nova Deli, a 27 de abril de 2026. Os dois países concluíram a ratificação, o processo de aprovação formal do pacto, a 21 de setembro.

O acordo vai além das mercadorias. Abre os mercados de serviços, cria vias para o emprego temporário e a mobilidade estudantil, estabelece metas para acelerar o desalfandegamento e inclui o compromisso da Nova Zelândia de ajudar a atrair 20 mil milhões de dólares em investimento para a Índia ao longo de 15 anos. Cabe agora às empresas transformar estas disposições em encomendas, projetos e emprego.

Que exportadores indianos mais beneficiam?

Os têxteis, o vestuário, os artigos de couro e o calçado deixam de pagar direitos até 10%, segundo Sampath Kumar, diretor-geral adjunto do Comércio Externo. Os produtos agrícolas e marinhos, os produtos farmacêuticos, os plásticos, os produtos químicos e os bens elétricos deixam de pagar direitos até 5%.

Um direito aduaneiro é um imposto cobrado quando as mercadorias entram num país. A sua eliminação reduz a fatura fiscal do importador e dá ao exportador mais margem para competir pelo preço. Um produto que anteriormente pagasse um direito de 10% suportava um encargo de 10 dólares por cada 100 dólares de valor aduaneiro. O acordo elimina esse encargo para os produtos indianos elegíveis.

Entre os beneficiários visados estão pequenos fabricantes, artesãos e empresas que empregam um grande número de trabalhadores. Os exportadores de produtos alimentares ganham oportunidades nos setores da fruta, dos legumes, do café, do chá, do cacau, das especiarias, dos cereais e dos alimentos transformados. Os bens de engenharia, as máquinas, os produtos de borracha e os medicamentos também passam a ter melhor acesso.

Goyal assinalou o lançamento do acordo com a partida de uma pequena escavadora fabricada pela JCB India com destino à Nova Zelândia. Disse que a JCB India já exportava 25% da sua produção e desafiou a empresa a elevar essa percentagem para 50%. A Nova Zelândia torna-se o seu 140.º destino de exportação.

Os exportadores também precisam de um percurso eficiente pelas alfândegas. O pacto prevê metas de desalfandegamento de 48 horas para carga e de 24 horas para remessas expresso e perecíveis. A certificação digital e a autorização para que empresas elegíveis certifiquem a origem por si próprias visam reduzir a burocracia. As regras de origem determinam se um produto se qualifica como indiano ou neozelandês para beneficiar das vantagens do acordo.

Como se chegou à aplicação do acordo

A Índia e a Nova Zelândia concluíram as negociações em cerca de nove meses, seguindo-se a assinatura e a aprovação nacional. As principais datas são:

• 16 de março de 2025: início das negociações.
• 22 de dezembro de 2025: conclusão das negociações.
• 27 de abril de 2026: Goyal e McClay assinaram o acordo no Bharat Mandapam, em Nova Deli.
• 21 de setembro de 2026: os dois países concluíram a ratificação.
• 20 de outubro de 2026: entrada em vigor do acordo e das disposições indianas relativas à atribuição de quotas.

Os próximos marcos agrícolas ocorrem em 2027. As maçãs e os kiwis não têm quota preferencial em 2026; as primeiras atribuições começam no ano seguinte. O mel de manuka e as albuminas, uma categoria de produtos proteicos, recebem quotas iniciais em 2026.

O que a Nova Zelândia recebe em contrapartida

As concessões da Índia abrangem cerca de 70% das categorias pautais, enquanto 29,97% ficam excluídas. O Ministério dos Negócios Estrangeiros e do Comércio da Nova Zelândia afirma que 57% das exportações do país para a Índia poderão entrar sem direitos aduaneiros a partir de 20 de outubro, sob reserva das condições aplicáveis.

Todd McClay, ministro do Comércio e Investimento da Nova Zelândia, descreveu a abrangência mais ampla prevista com a aplicação do acordo:

Quando estiver plenamente aplicado, 95% das exportações atuais da Nova Zelândia para a Índia beneficiarão da eliminação ou de reduções substanciais dos direitos aduaneiros, criando novas oportunidades em muitos dos nossos principais setores de exportação.

As duas percentagens referem-se a fases e benefícios diferentes: os 57% dizem respeito à eliminação imediata dos direitos, enquanto os 95% incluem exportações que beneficiarão da eliminação ou de reduções substanciais quando a aplicação estiver concluída. As categorias pautais e o valor das exportações também medem coisas distintas. Um número menor de produtos com elevado volume de comércio pode representar uma grande parte das trocas comerciais.

Patrick John Rata, alto-comissário da Nova Zelândia na Índia, prevê oportunidades para as empresas neozelandesas que vendem kiwis, mel e maçãs. Disse também que o acesso alargado permitirá às empresas dos dois países explorar novos mercados, apoiando o crescimento empresarial e o emprego.

Que setores indianos continuam protegidos?

A Índia excluiu das concessões pautais o leite, as natas, o soro de leite, o iogurte e o queijo. Outros produtos agrícolas protegidos incluem cebolas, grão-de-bico, ervilhas, milho, amêndoas, açúcar, mel artificial e gorduras e óleos de origem animal, vegetal ou microbiana. Também ficam excluídos os produtos de origem animal, exceto a carne de ovino.

Os metais preciosos, as joias acabadas, as armas e munições e determinados produtos de cobre e alumínio continuam protegidos. As exclusões relativas aos metais incluem produtos como varões, barras e bobinas de cobre, bem como lingotes, biletes, fios, varões e barras de alumínio.

As importações selecionadas estão sujeitas a regras mais restritas. As maçãs, os kiwis, o mel de manuka e as albuminas estão abrangidos por contingentes pautais. Um contingente permite importar uma quantidade especificada com um direito reduzido, segundo as condições do acordo. Os preços mínimos de importação estabelecem um valor mínimo para a remessa poder beneficiar da concessão.

A Direção-Geral do Comércio Externo da Índia publicou os procedimentos de atribuição, incluindo quantidades, direitos, requisitos de preço e períodos de importação. Em conjunto, estas regras limitam a quantidade de acesso preferencial que os exportadores podem utilizar e o período em que as remessas podem entrar.

Maçãs e kiwis: direitos mais baixos e períodos sazonais

As maçãs da Nova Zelândia terão uma quota de 35 000 toneladas em 2027, o segundo ano de contingentes. A atribuição sobe para 37 500 toneladas no terceiro ano, 40 000 no quarto e 42 500 no quinto. A partir do sexto ano, o limite anual chega às 45 000 toneladas.

As importações de maçãs dentro da quota pagam um direito de 25%, em comparação com o direito de importação de maçãs em vigor na Índia, de 50%. A taxa aplicável às remessas elegíveis fica assim reduzida para metade. O seu valor CIF, sigla de custo, seguro e frete, tem de ser de, pelo menos, 1,25 dólares por quilograma. O CIF inclui o custo das mercadorias, o seguro e o transporte até ao destino de importação.

O período anual de importação de maçãs decorre de 1 de abril a 31 de agosto. A quota anual final de 45 000 toneladas é 10 000 toneladas superior à inicial, de 35 000 toneladas, um aumento de cerca de 29%.

Os kiwis terão uma quota inicial de 8 000 toneladas em 2027. Esta sobe para 9 750 toneladas no terceiro ano, 11 500 no quarto e 13 250 no quinto, atingindo 15 000 toneladas anuais a partir do sexto ano. A atribuição final é 87,5% superior à quantidade inicial.

Os kiwis abrangidos pela quota entram isentos de direitos se o seu valor CIF for de, pelo menos, 1,80 dólares por quilograma. O período anual de importação decorre de 1 de abril a 15 de outubro. Os importadores têm, por isso, de planear as compras tendo em conta, em simultâneo, três condições: a quota ainda disponível, o valor mínimo da remessa e o período de chegada permitido.

Quotas para o mel e as proteínas arrancam de imediato

O mel de manuka terá uma atribuição de 40 toneladas em 2026, que sobe para 200 toneladas anuais a partir de 2027. O mel elegível tem de ser certificado pelo Ministério das Indústrias Primárias da Nova Zelândia e cumprir o requisito de valor CIF especificado.

As albuminas terão uma quota de 200 toneladas no primeiro ano, 1 500 no segundo, 2 000 no terceiro e 2 500 no quarto. A partir do quinto ano, a quota anual passa a ser de 3 000 toneladas. Estas importações pagam um direito de 11% e podem chegar durante todo o ano.

A Nova Zelândia atribuirá o acesso a exportadores ou produtores através de certificados que identificam o produto, a quantidade autorizada e o importador indiano designado. A quantidade total abrangida pelos certificados não pode ultrapassar a atribuição de cada produto.

A Direção-Geral do Comércio Externo especificou o prazo de validade dessas autorizações num aviso público:

Uma autorização de contingente pautal (TRQ) só é válida para o ano do contingente em que é emitida, e as importações ao seu abrigo só são permitidas durante o período de vigência do contingente. Qualquer quantidade não utilizada caduca no termo da autorização.

Os importadores têm de utilizar a atribuição dentro do prazo autorizado. As quantidades não utilizadas caducam, em vez de transitarem para o ano seguinte do contingente.

Novas vias para os serviços, os trabalhadores e os estudantes

A Nova Zelândia abrirá aos prestadores indianos 118 setores e subsetores de serviços, incluindo tecnologias da informação, serviços profissionais, telecomunicações, construção, educação, finanças e turismo. Os compromissos relativos a 139 subsetores abrangem também o tratamento da nação mais favorecida, que diz respeito à forma como os prestadores indianos são tratados em comparação com os de outros países, ao abrigo das disposições relevantes.

Os trabalhadores transferidos dentro da mesma empresa podem permanecer até três anos. Os visitantes de negócios e os trabalhadores que instalam ou prestam assistência técnica a equipamentos podem permanecer até 90 dias num período de 12 meses. Os prestadores de serviços ao abrigo de contratos e os profissionais independentes podem permanecer até 12 meses.

Uma via de emprego temporário abrange indianos qualificados em áreas como as tecnologias da informação, a engenharia, a construção, a educação e os cuidados de saúde, bem como instrutores de ioga, cozinheiros, professores de música e praticantes dos sistemas tradicionais de medicina Ayush da Índia. A via prevê a permanência de até 5 000 pessoas em simultâneo, por períodos até três anos; foi também referida uma quota anual de 5 000 pessoas. A regra exata de contagem necessita de ser esclarecida para os candidatos.

Uma modalidade de férias de trabalho disponibiliza 1 000 lugares por ano. Os licenciados e pós-graduados indianos elegíveis em ciências, tecnologias, engenharia e matemática podem obter direitos de trabalho por um período até três anos após os estudos, enquanto os titulares de doutoramento elegíveis podem obtê-los por um período até quatro anos.

Estas disposições dão às empresas mais formas de enviar trabalhadores para o estrangeiro e permitem aos estudantes elegíveis ganhar experiência profissional depois de concluírem as qualificações. As diferentes vias têm finalidades e durações de permanência distintas.

Investimento e cooperação agrícola para além dos direitos aduaneiros

A Nova Zelândia comprometeu-se a ajudar a atrair 20 mil milhões de dólares em investimento direto estrangeiro para a Índia ao longo de 15 anos. O investimento direto estrangeiro consiste em investir em operações empresariais ou projetos, como fábricas e infraestruturas. A indústria transformadora, a agricultura, as infraestruturas e a inovação são algumas das áreas identificadas como oportunidades.

O compromisso de investimento prolonga-se muito para além da meta comercial para 2030. O seu valor económico dependerá da atração de capital por projetos e da sua entrada em funcionamento, criando capacidade produtiva e emprego.

Uma parceria para aumentar a produtividade agrícola aproveitará a experiência neozelandesa em agricultura de precisão, que recorre a tecnologia e informação para gerir a atividade agrícola com maior rigor. Planos específicos para maçãs, kiwis e mel centram-se na produtividade, na qualidade e nas cadeias de abastecimento.

A assistência técnica prevista e os centros de excelência envolvem estados como Uttarakhand, Nagaland, Himachal Pradesh, Uttar Pradesh e Bengala Ocidental. Entre os benefícios pretendidos estão uma melhor gestão dos pomares e a redução das perdas após a colheita. Para os agricultores indianos, esta cooperação acompanha a abertura controlada do mercado a produtos selecionados da Nova Zelândia.

Meta comercial após um ano mais fraco

O comércio bilateral de mercadorias atingiu cerca de 1,3 mil milhões de dólares em 2024–25, um aumento de 49% face ao ano anterior, com exportações indianas de 711 milhões de dólares. Em 2025–26, caiu para cerca de 1,15 mil milhões de dólares. As exportações indianas recuaram para 566,51 milhões de dólares, uma quebra de 144,49 milhões, ou aproximadamente 20%.

Sampath Kumar espera que o acordo aumente o excedente comercial da Índia com a Nova Zelândia. Os dados anuais mais recentes relativos às mercadorias mostram, em vez disso, um défice de 22,59 milhões de dólares, pelo que o crescimento das exportações indianas é uma prioridade prática no início da aplicação do acordo.

A meta de Goyal é duplicar o comércio de bens e serviços para 7 mil milhões de dólares neozelandeses até 2030, o que exige um crescimento anual composto de cerca de 18%. O crescimento composto significa que o aumento de cada ano incide sobre o total, já mais elevado, do ano anterior. Esta ambição abrange os serviços, além das mercadorias.

As relações comerciais mais amplas da Índia oferecem outro indicador a acompanhar. Entre 23 parceiros abrangidos por acordos comerciais, o défice comercial agregado do país subiu de 8,2 mil milhões de dólares em 1998 para 127 mil milhões em 2025. O número de parceiros com os quais a Índia registou um défice aumentou de 11 para 16. Os Emirados Árabes Unidos, Singapura e a Coreia do Sul representam quase metade das importações indianas provenientes desse grupo.

O secretário do Comércio, Rajesh Agrawal, que afirmou que 60–70% do comércio da Nova Zelândia se concentra na região da Ásia-Pacífico, descreveu a tarefa imediata dos dois países:

Cabe-nos agora perceber como podemos aproveitar este acordo de comércio livre e transformar esta oportunidade em benefícios concretos para as nossas populações.

As encomendas de exportação, a utilização das novas vias para os serviços, os projetos de investimento e as melhorias na produção agrícola serão indicadores concretos do progresso. As alterações pautais começam a 20 de outubro; as metas mais ambiciosas de comércio e investimento exigem atividade sustentada nos anos seguintes.

Principais pontos

• A Nova Zelândia elimina os direitos aduaneiros sobre todos os produtos indianos a partir de 20 de outubro de 2026, incluindo direitos até 10% sobre vestuário, têxteis, artigos de couro e calçado.
• A Índia concede benefícios em cerca de 70% das categorias pautais, mantendo protegidos os lacticínios e vários produtos agrícolas e industriais.
• As quotas para maçãs e kiwis começam em 2027, com limites de quantidade, preços mínimos de importação e períodos sazonais.
• As quotas para o mel de manuka e as albuminas começam em 2026; as atribuições não utilizadas caducam.
• O pacto abre 118 setores e subsetores de serviços e cria vias para trabalhadores temporários, visitantes de negócios e estudantes.
• Os dois países pretendem atingir 7 mil milhões de dólares neozelandeses no comércio de bens e serviços até 2030, além do compromisso de ajudar a atrair 20 mil milhões de dólares em investimento para a Índia ao longo de 15 anos.