Preços do óleo de palma sobem em Myanmar e cortes nas importações agravam escassez em Yangon

Famílias de Yangon enfrentam uma diferença de preços cada vez maior

Em outubro de 2026, o óleo de palma era vendido em Yangon por 15 000 a 25 000 kyats por viss, enquanto o óleo subsidiado custava 8 000 kyats, mas estava limitado a um viss por agregado familiar por semana. Um corte de 50 por cento na quota de distribuição da região, segundo relatos, levou os residentes a comprar uma maior parte do óleo alimentar a preços de mercado muito mais elevados.

Residentes do município de South Dagon disseram que, em setembro, o óleo de palma custava 12 000 kyats por viss. Em meados de outubro, os preços anunciados variavam entre 16 000 e 25 000 kyats; segundo o relato de 19 de outubro, o intervalo mais amplo no mercado era de 15 000 a 25 000 kyats, consoante a qualidade. Um viss é uma unidade de peso tradicional equivalente a cerca de 1,6 quilogramas.

A estes preços de mercado, um agregado familiar que compre um viss paga mais 7 000 a 17 000 kyats do que pelo preço subsidiado. Mesmo o valor mais baixo do intervalo de mercado é 25 por cento superior ao preço de setembro referido pelos residentes de South Dagon. O valor mais alto é mais do dobro desse preço, embora as diferenças de qualidade do óleo influenciem a comparação.

Investigadores de mercado atribuíram a pressão às restrições impostas pelas autoridades militares de Myanmar às importações de óleo de palma, seguidas de cortes nas quotas regionais. A volatilidade cambial e as dificuldades em obter licenças de importação agravaram a situação.

Estima-se que o óleo de palma represente 40 a 50 por cento do consumo de óleo alimentar entre os cerca de 54 milhões de habitantes de Myanmar. O seu preço tem, por isso, consequências que vão muito além da garrafa de óleo: as famílias usam-no para preparar refeições e os restaurantes e fabricantes de alimentos precisam dele para continuar a funcionar.

Restrições nacionais afetam Yangon com maior intensidade

Segundo relatos, as importações de óleo de palma de Myanmar foram limitadas a cerca de 600 000 toneladas em 2026, face a um intervalo histórico anual de 800 000 a 1 milhão de toneladas. A restrição foi descrita como um corte superior a 30 por cento.

A dimensão da redução depende do valor de partida. Uma descida de 800 000 para 600 000 toneladas corresponde a 25 por cento; de 1 milhão para 600 000 toneladas, corresponde a 40 por cento. Ambos os cálculos mostram uma perda substancial de abastecimento importado, mas o intervalo histórico não permite determinar uma única percentagem exata.

O alegado corte de 50 por cento na quota de Yangon é mais acentuado do que qualquer dos extremos dessa comparação nacional. O corte na distribuição reduz a quantidade disponível através do sistema regional, deixando as famílias mais dependentes das lojas que vendem a preços de mercado.

O valor de 600 000 toneladas refere-se à restrição das importações para 2026. Não foram indicados o total final das importações efetivamente entregues durante o ano nem uma data para repor a quota anterior de Yangon.

O óleo barato está sujeito a um limite rigoroso

A Associação de Comerciantes de Óleos Alimentares de Myanmar continua a distribuir óleo de palma subsidiado a 8 000 kyats por viss, através dos formulários de registo dos agregados familiares. Em outubro de 2026, a quantidade atribuída, segundo relatos, era de um viss por agregado familiar por semana.

Um agregado familiar que precise de mais do que essa quantidade tem de procurar óleo adicional noutro local. A oferta limitada também pode impedir os residentes de obter a quantidade subsidiada completa, levando-os a comprar no mercado, onde é mais caro.

A diferença de preços torna financeiramente importante o acesso ao sistema de distribuição. A 15 000 kyats, o óleo de mercado custa quase 1,9 vezes o preço subsidiado. A 25 000 kyats, custa pouco mais de 3,1 vezes esse valor. Estes cálculos comparam os preços indicados; a poupança de uma família depende da quantidade de óleo subsidiado que consegue efetivamente obter.

O racionamento por agregado familiar também cria um problema prático para as empresas do setor alimentar. As necessidades de um restaurante podem rapidamente ultrapassar a quantidade atribuída a uma família, tornando difícil evitar compras regulares a preços mais elevados.

Em 2024, as filas já consumiam horas

Dois anos antes das restrições mais recentes, os residentes de Yangon já relatavam escassez e longas esperas. Um sistema de racionamento introduzido no início de setembro de 2024 permitia comprar até meio viss por dia a um preço subsidiado, em contraste com a quantidade semanal atribuída a cada agregado familiar descrita em outubro de 2026.

Daw Htoo, residente de Yangon identificada por um nome fictício para sua proteção, descreveu a espera diária em setembro de 2024:

«É preciso esperar cerca de duas horas e meia pela sua vez todos os dias»,

Disse que alguns residentes começavam a fazer fila às 5h. Quem chegasse mais tarde corria o risco de já não encontrar óleo e ter de voltar no dia seguinte.

Um residente idoso do município de Lanmadaw disse que comprar uma quantidade maior de uma só vez reduziria o número de deslocações. Uma proprietária de um restaurante em North Dagon afirmou que o meio viss disponibilizado pelo sistema de racionamento só chegava para preparar cinco doses de arroz, obrigando-a a comprar óleo adicional no mercado.

Para as famílias, o encargo inclui, portanto, tanto dinheiro como tempo. Um preço oficial mais baixo dá um alívio limitado quando obter o óleo exige deslocações repetidas e horas longe do trabalho remunerado, dos cuidados às crianças ou de outras tarefas diárias.

Como funciona o preço oficial de referência

O Ministério do Comércio de Myanmar fixou um preço grossista de referência de 7 075 kyats por viss para Yangon, entre 10 e 16 de fevereiro de 2025. O seu comunicado sobre o óleo de palma, publicado a 9 de fevereiro, explica como o Governo calcula esse valor de referência.

A comissão do ministério responsável pelas importações, armazenagem e distribuição de óleos alimentares afirmou que acompanhava diariamente os preços FOB da Malásia, acrescentando depois as despesas de transporte, os custos bancários e os impostos. FOB, sigla de «free on board», refere-se ao preço das mercadorias carregadas num navio no porto de exportação, antes do transporte subsequente para o país importador.

O valor de 7 075 kyats era um preço grossista de referência para uma semana específica de fevereiro de 2025. O preço subsidiado de 8 000 kyats e o intervalo de retalho de 15 000 a 25 000 kyats referem-se a transações diferentes em outubro de 2026. As datas e as categorias de venda são necessárias para perceber por que razão surgem vários preços na mesma notícia.

O ministério também alertou que aumentar os preços e armazenar óleo para fins especulativos poderia levar à instauração de processos ao abrigo da Lei dos Bens e Serviços Essenciais. A acumulação especulativa consiste em reter mercadorias na expectativa de as vender mais tarde a um preço superior.

Importadores foram alvo de listas negras e acusações criminais

As autoridades já tinham tomado medidas contra empresas do setor do óleo antes da mais recente pressão sobre as importações. A 24 de junho de 2024, a Direção de Administração de Investimentos e Empresas anunciou que oito importadores de óleo alimentar tinham sido incluídos numa lista negra por alegada conduta irregular e incumprimento da regulamentação.

As empresas eram Ayeyar Hinthar Trading, First Top Edible Oil, Diamond Dragon, Six Winner Brothers, Thein Than Yadanar, Jewel Arrow, Agri One e Grand Unity. O anúncio não especificou quais as regras alegadamente infringidas nem esclareceu se os proprietários seriam detidos.

Um comerciante de Yangon disse que a inclusão na lista negra provavelmente significava que as empresas deixariam de poder importar óleo alimentar. Comerciantes alertaram que medidas que restringissem os importadores ou desincentivassem as vendas poderiam agravar a escassez e aumentar os preços.

A First Top Edible Oil pertencia a U Myint Kyu, antigo presidente da Associação de Comerciantes de Óleos Alimentares de Myanmar, detido em agosto de 2023 por alegadas violações dos controlos de preços. Em outubro de 2023, 16 administradores de nove empresas importadoras de óleo de palma foram acusados ao abrigo do artigo 409.º do Código Penal e da Lei dos Bens e Serviços Essenciais.

O artigo 409.º diz respeito à quebra criminosa de confiança e pode implicar uma pena de prisão perpétua. O economista U Moe afirmou que as autoridades consideravam que os importadores tinham traído a confiança associada à autorização para importar óleo destinado à venda a preços fixos.

Porque é que os óleos alternativos pouco aliviam a situação

Myanmar produz apenas cerca de um terço do óleo alimentar que consome, segundo dados citados em junho de 2024, quando as importações anuais foram estimadas em aproximadamente 700 000 toneladas. Essa estimativa abrange o óleo alimentar em geral e refere-se a um período diferente do intervalo histórico das importações de óleo de palma usado no relato de 2026.

A produção local de óleo de amendoim, girassol e sésamo tinha diminuído ou cessado em alguns locais devido ao conflito que se seguiu à tomada do poder pelos militares, em fevereiro de 2021. A redução da produção interna aumentou a dependência das importações de óleo de palma.

Daw Myint, residente de Thaketa na casa dos 70 anos, descreveu em setembro de 2024 o custo de mudar de óleo, quando o óleo de amendoim era vendido a mais de 20 000 kyats por viss:

simplesmente já não temos dinheiro para o usar.

Os importadores também precisam de moeda estrangeira para pagar aos fornecedores no exterior. As restrições ao acesso a dólares podem limitar as compras, mesmo quando há óleo disponível noutros países. A desvalorização do kyat aumenta a quantidade de moeda local necessária para pagar uma fatura em dólares, acrescentando outro custo antes de o óleo chegar a uma loja de Yangon.

A pressão sobre os preços acumulou-se ao longo de vários anos

A subida do preço do óleo de palma é anterior a outubro de 2026. Os preços indicados para janeiro de 2021 e janeiro de 2024 eram, respetivamente, 2 570 e 7 500 kyats por viss, o que significa que o valor mais recente era cerca de 2,9 vezes superior ao anterior. Residentes de Yangon que recordaram janeiro de 2024 apontaram um preço de 8 000 kyats, um valor de partida ligeiramente mais elevado para esse ano.

A sequência de restrições, medidas de fiscalização e racionamento mostra como se desenvolveu a pressão mais recente:

• Janeiro de 2021: O óleo de palma custava 2 570 kyats por viss.
• Agosto e outubro de 2023: As autoridades detiveram comerciantes de óleo e apresentaram acusações contra administradores de empresas importadoras.
• 24 de junho de 2024: Oito importadores de óleo alimentar foram incluídos numa lista negra.
• Início de setembro de 2024: Um sistema de racionamento limitou as compras subsidiadas a meio viss por dia.
• Setembro de 2024: Residentes de Yangon referiram preços de mercado de 16 000 kyats por viss.
• 10 a 16 de fevereiro de 2025: O preço grossista oficial de referência para Yangon era de 7 075 kyats por viss.
• Outubro de 2026: Os preços de mercado anunciados situavam-se entre 15 000 e 25 000 kyats, a par de um alegado corte de 50 por cento na quota de Yangon.

Em junho de 2024, um limite de preços fixado pelo Governo em 5 700 kyats coexistia com preços de retalho anunciados entre 11 000 e 16 000 kyats. A diferença entre os preços controlados e os valores pagos pelos consumidores já era grande antes do mais recente corte na distribuição regional.

Famílias e vendedores de alimentos suportam a pressão

O problema imediato em Yangon é a combinação de óleo caro no mercado e escassez de óleo subsidiado. Uma família que consiga obter a quantidade semanal atribuída paga menos por essa parte, mas as compras adicionais podem custar quase o dobro ou mais de três vezes por viss.

Os restaurantes e os fabricantes de alimentos enfrentam a mesma pressão no abastecimento, mas em maior escala. O aumento do custo do óleo encarece a preparação dos alimentos, criando pressão para subir os preços de venda, reduzir as doses ou aceitar menores margens. Os relatos não quantificam que parte do aumento mais recente do preço do óleo se refletiu no preço das refeições.

O Governo recorreu a preços de referência, ao racionamento e a sanções para controlar o comércio. Importadores e comerciantes argumentaram que restringir a oferta contraria esses esforços. Para os consumidores, o resultado concreto mede-se pela quantidade de óleo disponível ao balcão, pelo preço cobrado e pelas horas necessárias para o obter.

Pontos principais

• Em outubro de 2026, os preços do óleo de palma em Yangon foram indicados entre 15 000 e 25 000 kyats por viss.
• O óleo subsidiado custava 8 000 kyats por viss, com um limite, segundo relatos, de um viss por agregado familiar por semana.
• A quota de distribuição de Yangon foi alegadamente reduzida em 50 por cento, enquanto as importações nacionais eram restringidas.
• A restrição das importações em 2026 situava-se em cerca de 600 000 toneladas, face a um intervalo histórico anual de 800 000 a 1 milhão de toneladas de óleo de palma.
• O Ministério do Comércio calcula o preço grossista de referência com base nos preços de exportação da Malásia, nos custos de transporte, nas despesas bancárias e nos impostos.
• As filas para obter óleo racionado, as medidas contra importadores e a redução da produção interna de óleo antecederam a mais recente pressão sobre os preços.