Conflito entre o Paquistão e os talibãs afegãos agrava-se enquanto disputa sobre o TTP alimenta combates na fronteira e ataques com drones

Confronto na fronteira expõe um afastamento cada vez maior

As forças armadas do Paquistão afirmaram que 12 membros do Tehreek e Taliban Pakistan e elementos dos talibãs afegãos morreram durante uma tentativa de infiltração no distrito de Kurram, a 10 de outubro de 2026. Morreu também um soldado paquistanês, o naib subedar Hidayat Aman, de 40 anos, natural do distrito de Ghizer. Os militares alegaram que postos fronteiriços dos talibãs afegãos abriram fogo contra tropas paquistanesas para apoiar a tentativa de travessia, uma acusação que não pôde ser verificada de forma independente.

No dia seguinte, o Conselho de Ministros federal do Paquistão aprovou a declaração de estado de emergência em Khyber Pakhtunkhwa, a província no centro da violência fronteiriça e de um confronto crescente entre o Governo federal e os seus adversários políticos provinciais. O presidente Asif Ali Zardari aprovou a decisão ao abrigo dos artigos 232 e 234 da Constituição do Paquistão, segundo o gabinete presidencial.

Estes acontecimentos mostram até que ponto a relação se deteriorou desde que o Paquistão saudou o regresso dos talibãs a Cabul, em agosto de 2021. Uma parceria que durou mais de três décadas deu lugar a ataques aéreos, ataques com drones, tentativas de infiltração contestadas e negociações falhadas sobre os talibãs paquistaneses, habitualmente conhecidos como TTP.

A dimensão da crise de segurança do Paquistão ajuda a explicar a pressão que exerce sobre Cabul. O país registou 1.232 ataques de militantes nos primeiros nove meses de 2026, mais 169 do que em todo o ano de 2025. Observadores das Nações Unidas estimam que cerca de 6.000 combatentes do TTP se encontram no Afeganistão. Cabul rejeita as acusações de que o território afegão está a ser usado para ameaçar outros países.

A disputa central é, por isso, mais ampla do que saber quem disparou primeiro em Kurram. Islamabade quer medidas verificáveis contra os militantes que operam a partir do Afeganistão. As autoridades talibãs contestam as acusações do Paquistão e rejeitam a intervenção militar como forma de as resolver.

Porque é que o TTP dividiu antigos aliados

Os talibãs afegãos e o TTP são organizações distintas. Os talibãs afegãos governam o Afeganistão, enquanto o TTP conduz uma insurreição contra o Estado paquistanês. A semelhança entre os nomes não significa que todas as operações do TTP sejam ordenadas por Cabul, e as acusações do Paquistão de apoio direto por parte dos talibãs exigem provas para além da presença de grupos militantes em território afegão.

Ainda assim, observadores das Nações Unidas descrevem o TTP como beneficiando de maior liberdade de ação e apoio por parte das autoridades talibãs. O Paquistão sustenta que isso permite ao grupo organizar ataques e fazer atravessar a fronteira os seus combatentes. Os líderes talibãs descrevem os membros do TTP como refugiados paquistaneses e recusam classificá-los como militantes.

Esta diferença de tratamento minou a expectativa do Paquistão de que o seu antigo aliado responderia às suas preocupações de segurança. Cabul propôs transferir combatentes do TTP para longe da fronteira paquistanesa. Islamabade considera que a transferência é insuficiente numa fronteira com inúmeros percursos, terreno difícil e comunidades com ligações dos dois lados.

O Paquistão exigiu, em alternativa, garantias escritas de que os militantes não usariam território afegão para lançar ataques. Os talibãs rejeitaram essa exigência, contribuindo para o fracasso das conversações em Istambul, em novembro de 2025. A divergência diz respeito tanto à presença dos combatentes como ao que Cabul está disposta a fazer a esse respeito.

Como o confronto se transformou em guerra aberta

O conflito atual sucedeu a uma vaga anterior de confrontos mortíferos na fronteira em outubro de 2025, quando o Paquistão encerrou as principais passagens e ambos os lados divulgaram números de baixas muito diferentes. Esse episódio mostrou que a relação já era vulnerável a uma escalada antes do confronto de maiores proporções, em 2026.

Em fevereiro, os ataques de militantes no interior do Paquistão intensificaram a pressão a favor de uma resposta militar. Um atentado suicida do Estado Islâmico da Província de Khorasan numa mesquita de Islamabade, a 6 de fevereiro, matou pelo menos 31 fiéis e feriu cerca de 170 pessoas. Um ataque a um posto de segurança em Bajaur, a 16 de fevereiro, matou 11 soldados e uma criança; o TTP reivindicou a autoria. Um novo atentado suicida em Bannu, a 21 de fevereiro, matou dois soldados.

O Paquistão iniciou ataques contra alegados campos de militantes no Afeganistão na noite de 21 de fevereiro. Há também relatos que datam os ataques, ou o anúncio dos mesmos, de 22 de fevereiro. O Paquistão identificou alvos em Nangarhar, Paktika e Khost como pertencendo ao TTP, a grupos associados e ao Estado Islâmico da Província de Khorasan. As autoridades afegãs contestaram as alegações sobre os alvos e relataram ataques contra locais civis.

As forças dos talibãs afegãos retaliaram contra postos fronteiriços paquistaneses. O Paquistão anunciou então a Operação Ghazab lil Haq e alargou os ataques a infraestruturas militares talibãs, incluindo alvos em Cabul, Kandahar e Paktia. A escalada de fevereiro para uma situação de guerra marcou a passagem de ataques apresentados como operações contra campos de militantes para combates diretos entre o Paquistão e as forças que governam o Afeganistão.

O ministro da Defesa do Paquistão descreveu o afastamento em 27 de fevereiro:

«A nossa paciência chegou ao fim. Agora é guerra aberta entre nós»,

Essa declaração assinalou uma mudança na dimensão do conflito. Quando as forças talibãs e as tropas paquistanesas começaram a atacar-se diretamente, destruir campos do TTP deixou de ser o único objetivo militar.

Cronologia das tentativas falhadas de conter os combates

A intervenção diplomática reduziu a frequência e a dimensão de alguns confrontos, mas não resolveu a disputa sobre a atividade dos militantes. A mediação chinesa e os cessar-fogos temporários negociados através do Qatar proporcionaram pausas, não um acordo duradouro.

• Outubro de 2025: Os intensos confrontos na fronteira levaram o Paquistão a encerrar as principais passagens.
• Novembro de 2025: As conversações em Istambul falharam devido ao desacordo sobre garantias escritas contra ataques a partir de território afegão.
• 21 a 27 de fevereiro de 2026: Os ataques paquistaneses, a retaliação dos talibãs e a Operação Ghazab lil Haq evoluíram para uma guerra direta.
• Abril de 2026: A China acolheu conversações informais em Urumqi, que terminaram sem acordo.
• Durante 2026: Os cessar-fogos mediados pelo Qatar para o Eid al Fitr e o Eid al Adha não se mantiveram.
• 18 e 26 de setembro: Ataques em Khyber Pakhtunkhwa mataram cerca de 44 pessoas e feriram cerca de 138, seguindo-se ataques aéreos paquistaneses.
• 5 de outubro: A oitava reunião do Formato de Moscovo terminou sem uma declaração conjunta.
• 10 e 11 de outubro: O Paquistão relatou o confronto em Kurram e aprovou a declaração de estado de emergência em Khyber Pakhtunkhwa.

Kurram tem sido repetidamente um ponto de tensão. Durante os combates de julho em Kurram, o Paquistão afirmou ter atacado postos talibãs depois de forças afegãs dispararem contra as suas posições. Essas alegações no terreno também não foram verificadas, ilustrando como confrontos recorrentes produziram pouco consenso sobre as responsabilidades.

Ataques com drones alargam o alcance do conflito

Os drones acrescentaram uma nova dimensão ao confronto. O Paquistão afirmou ter abatido oito drones a 23 de setembro, quatro perto de Torkham e quatro perto de Kohat, em Khyber Pakhtunkhwa. Disse ter respondido com ataques contra 10 locais no Afeganistão usados para lançar ou armazenar drones.

Um relato distinto descreve a entrada de oito drones no setor de Gulistan e subsequentes ataques aéreos paquistaneses em Kunar e Helmand. Não estabelece que se tratou do mesmo incidente que as interceções de 23 de setembro. Os locais diferentes não devem ser fundidos numa única sequência confirmada.

Os talibãs afegãos reivindicaram 15 ataques com drones em Khyber Pakhtunkhwa e Islamabade entre 27 de fevereiro e 15 de março. Essas reivindicações não provam que todos os drones tenham atingido os alvos ou causado danos. Mostram, porém, uma alegada capacidade de atacar para além da fronteira imediata.

É noticiado que o 313.º Batalhão dos talibãs, associado à rede Haqqani, utiliza drones concebidos para atingir um alvo e explodir, em vez de regressarem aos operadores. Entre os locais de lançamento apontados estão Kandahar, Nangarhar, Paktia e Paktika. Segundo os relatos, as forças talibãs também obtiveram sistemas destinados a combater drones, estando prevista a sua implantação perto do 205.º Corpo de Kandahar e de Spin Boldak.

Os drones de pequenas dimensões podem transportar câmaras ou explosivos e ser difíceis de detetar quando voam baixo sobre terreno montanhoso. O Paquistão enfrenta tanto ataques diretos com drones dos talibãs como a possibilidade de grupos militantes afiliados obterem tecnologia semelhante. Contudo, a dimensão de qualquer transferência para o TTP não está estabelecida e não deve ser tratada como explicação confirmada para cada incidente com drones.

O que os relatos de outubro confirmam e contestam

A Direção dos Serviços de Relações Públicas Interserviços do Paquistão, o órgão de comunicação social das forças armadas, datou de 10 de outubro a tentativa de infiltração em Kurram e divulgou o seu relato a 11 de outubro. Afirmou que postos dos talibãs afegãos abriram fogo para apoiar a travessia e que as tropas paquistanesas mataram, no total, 12 membros do TTP e elementos dos talibãs afegãos.

Alguns relatos descrevem os 12 como militantes que tentavam atravessar a fronteira. Outros mantêm a distinção feita pelos militares entre membros do TTP e elementos talibãs. Não existe uma discriminação verificada que indique quantos pertenciam a cada grupo. A morte de Hidayat Aman é referida de forma consistente no relato paquistanês.

A Direção dos Serviços de Relações Públicas Interserviços apresentou o incidente como prova de que Cabul não estava a impedir ataques a partir de território afegão. No seu comunicado, os militares afirmaram:

O regime talibã afegão tem falhado sistematicamente no cumprimento das suas obrigações internacionais de combate ao terrorismo.

Cabul não respondeu de imediato diretamente a esse comunicado. Separadamente, o 203.º Corpo Mansouri dos talibãs relatou combates perto do distrito de Dand Patan, em Paktia, e alegou que as forças paquistanesas dispararam primeiro. Os relatos divergem quanto a saber se esse confronto ocorreu na noite de sexta-feira, na noite de sábado ou se foi comunicado a 11 de outubro.

O corpo alegou também que o Paquistão utilizou 14 mísseis balísticos e vários drones. O seu porta-voz, Abdul Haq Fida, afirmou que os combates tinham terminado sem baixas entre as suas forças. À data em que foram noticiadas, o Paquistão ainda não se tinha pronunciado publicamente sobre essas alegações específicas.

Por conseguinte, a alegação de baixas em Kurram e o relato dos talibãs sobre Dand Patan não devem ser automaticamente tratados como descrições de um único confronto plenamente documentado. Nem a alegada utilização de mísseis nem as versões divergentes sobre quem iniciou os combates foram confirmadas de forma independente.

Os civis pagam o preço para além das alegações militares

A Missão de Assistência das Nações Unidas no Afeganistão afirmou que ataques paquistaneses em Kunar e Helmand, a 1 de outubro, mataram pelo menos 10 civis e feriram nove. O Paquistão disse que tinha como alvos esconderijos de militantes, enquanto as autoridades afegãs o acusaram de atingir zonas civis.

Um relato separado, publicado a 30 de setembro, descreveu ataques nesse dia contra casas de civis nas mesmas províncias e a condenação do vice-porta-voz da administração talibã, de antigos funcionários e de residentes. As datas são diferentes, pelo que esses relatos não permitem determinar se se referem aos mesmos ataques ou a operações distintas.

Relatos locais sobre os combates fronteiriços de outubro descreveram também disparos de armas pesadas no distrito de Aryob Zazi, em Paktia, alegados ataques contra aldeias e residentes a abandonar as suas casas. O número de possíveis vítimas nessa zona permanecia incerto.

A oposição aos ataques do Paquistão manifestou-se longe da fronteira. Segundo um vídeo publicado no início de outubro, académicos religiosos e residentes de Bamiyan protestaram após as orações de sexta-feira em várias mesquitas. Os protestos mostram que a indignação com os ataques se estende para além dos distritos onde decorrem os combates, embora não permitam determinar a dimensão da opinião pública em todo o Afeganistão.

Porque é que os países vizinhos não apoiaram os ataques do Paquistão

A reunião do Formato de Moscovo, a 5 de outubro, juntou representantes que tratam das relações políticas, económicas e de segurança com o Afeganistão. Não produziu uma declaração conjunta porque os delegados paquistaneses e afegãos discordaram da formulação sobre o terrorismo. Os talibãs opuseram-se a referências repetidas que associavam o terrorismo ao Afeganistão.

Zamir Kabulov, enviado especial da Rússia para o Afeganistão, afirmou que os delegados afegãos tinham aceite uma formulação semelhante no ano anterior. Sugeriu que a deterioração das relações com o Paquistão poderia explicar a mudança de posição.

Nenhum dos países vizinhos do Afeganistão apoiou publicamente os ataques aéreos do Paquistão. A China, a Rússia e o Irão apelaram à contenção e ofereceram-se para mediar, enquanto o Usbequistão defendeu uma solução diplomática. A sua recusa em apoiar uma retaliação militar não significa que aceitem ataques com origem no Afeganistão.

A geografia da fronteira ajuda a explicar as diferentes avaliações. A fronteira do Paquistão é descrita como tendo cerca de 2.640 quilómetros, em comparação com aproximadamente 92 quilómetros da China e 144 quilómetros do Usbequistão. De acordo com estes valores, a fronteira do Paquistão é quase 29 vezes maior do que a da China e mais de 18 vezes maior do que a do Usbequistão. Relatos anteriores indicam que a fronteira do Paquistão tem 2.611 quilómetros ou cerca de 2.600 quilómetros, o que reflete variações nas medições divulgadas.

A fronteira da China situa-se no remoto Corredor de Wakhan, enquanto a do Usbequistão acompanha, em grande parte, o rio Amu Dária, com o movimento regular concentrado nas passagens controladas de Termez e Hairatan. O Tajiquistão enfrenta uma fronteira mais difícil, com 1.374 quilómetros. Dois ataques a partir da província afegã de Badakhshan mataram cinco trabalhadores chineses no Tajiquistão, em novembro de 2025.

Segundo os relatos, os talibãs cooperaram em investigações e detiveram suspeitos após alguns ataques que afetaram países vizinhos do norte. A alegada transferência de combatentes do Movimento Islâmico do Turquestão Oriental para longe da fronteira chinesa também contrasta com a disputa do Paquistão sobre o TTP. Estas diferenças ajudam a explicar por que razão outros governos favorecem as negociações sem adotar a abordagem militar de Islamabade.

Uma crise de segurança transforma-se num confronto interno

A declaração de estado de emergência em Khyber Pakhtunkhwa, aprovada a 11 de outubro, trouxe o conflito externo para o centro de uma disputa crescente no Paquistão. O primeiro-ministro Shehbaz Sharif presidiu à reunião do Conselho de Ministros, na qual responsáveis alegaram que o Governo provincial se tinha retirado deliberadamente dos esforços de combate ao terrorismo.

A província é governada pelo Pakistan Tehreek e Insaf, e o ministro-chefe Sohail Afridi liderava uma marcha de protesto em direção à capital federal. A acusação do Governo federal de que a ação contra os militantes era insuficiente é uma alegação política, não uma explicação confirmada de forma independente para a deterioração da segurança.

A violência, em si, pode ser quantificada. O Instituto Paquistanês de Estudos sobre Conflitos e Segurança registou 225 ataques de militantes em todo o país em setembro, contra 199 em agosto. Trata-se de um aumento de 26 ataques, ou cerca de 13%, e do terceiro aumento mensal consecutivo.

O total de 1.232 ataques entre janeiro e setembro implica que houve 1.063 em todo o ano de 2025, considerando a diferença divulgada de 169. Os primeiros nove meses de 2026 ultrapassaram, assim, o total do ano anterior em cerca de 16%. Estes números nacionais medem a violência de militantes em todo o Paquistão, não o número confirmado de ataques dirigidos a partir do Afeganistão.

As forças armadas do Paquistão também relataram ter matado sete militantes numa operação no Waziristão do Norte, dois dias antes do confronto em Kurram. Essa operação ilustra as exigências paralelas colocadas às suas forças: enfrentar a insurreição no interior do Paquistão e combater e dissuadir ataques através da fronteira afegã.

O que falta ainda resolver para alcançar um acordo

O Paquistão afirma que as suas operações continuarão até que as autoridades talibãs tomem medidas verificáveis contra os grupos militantes em território afegão. Cabul rejeita as acusações e defende que as preocupações de segurança devem ser tratadas através de negociações políticas, em vez de ataques ao Afeganistão.

A divergência é concreta. Islamabade quer compromissos que possam ser verificados, enquanto Cabul rejeitou garantias escritas e propôs a transferência dos combatentes. Afastá-los da fronteira não demonstraria, por si só, que o recrutamento, o planeamento ou a circulação tinham cessado.

Um acordo duradouro exigiria um mecanismo para analisar alegadas infiltrações, distinguir a atividade de militantes da ação militar direta e comunicar durante incidentes contestados. São requisitos sugeridos pelos problemas recorrentes, não medidas cuja aplicação os dois lados já tenham acordado.

Não há uma nova data para negociações nem um prazo estabelecido. As conversações falhadas em Urumqi, a ausência de uma declaração de Moscovo e os cessar-fogos temporários durante as festividades deixam a relação sem um mecanismo comprovado para impedir que o próximo ataque desencadeie outro confronto. A antiga parceria do Paquistão com os talibãs não desapareceu da história, mas já não constitui uma base fiável para a cooperação.

Pontos principais

• O Paquistão afirmou que 12 membros do TTP e elementos dos talibãs afegãos morreram num confronto em Kurram, a 10 de outubro; morreu também um soldado paquistanês.
• A alegação de que postos talibãs apoiaram uma tentativa de infiltração não foi verificada de forma independente.
• O Paquistão aprovou a declaração de estado de emergência em Khyber Pakhtunkhwa a 11 de outubro, num contexto de tensões políticas e de segurança.
• Observadores das Nações Unidas estimam que cerca de 6.000 combatentes do TTP se encontram no Afeganistão.
• O Paquistão registou 1.232 ataques de militantes nos primeiros nove meses de 2026, mais 169 do que em todo o ano de 2025.
• Os ataques com drones e contra infraestruturas militares talibãs alargaram o conflito para além dos alegados campos de militantes.
• A UNAMA relatou pelo menos 10 civis mortos e nove feridos nos ataques de 1 de outubro em Kunar e Helmand.
• A mediação regional não permitiu chegar a acordo sobre a exigência paquistanesa de medidas verificáveis contra os grupos militantes.