Coreia do Sul vai permitir que vítimas de perseguição vejam agressores em tempo real num mapa

Porque está a chegar um mapa em direto para ameaças de perseguição

A Coreia do Sul vai dar às vítimas de perseguição uma ferramenta para ver a posição exata de um agressor num mapa de smartphone quando a pessoa estiver por perto. O Ministério da Justiça confirmou o projeto depois de a Assembleia Nacional ter aprovado alterações à Lei sobre Monitorização Eletrónica. A alteração transforma alertas de proximidade que só mostram distância em informação de localização precisa, para que a vítima possa decidir para onde se deslocar e quando pedir ajuda.

As autoridades já acompanham certos agressores com dispositivos eletrónicos vestíveis. Ao abrigo do novo sistema, esses pontos de dados serão apresentados às pessoas em risco, com controlos que limitam quando e como a localização é mostrada. O governo planeia também ligar a plataforma à linha de emergência policial 112, para que os agentes possam ser enviados sem demora quando um alerta sugerir perigo.

Como a aplicação funcionará para as vítimas

Na prática atual, uma vítima pode receber uma mensagem de texto a dizer que um agressor está perto, mas esta não revela a direção nem a localização exata. A nova aplicação mostrará um pino em movimento para o agressor dentro de um raio definido, atualizando em tempo real se a pessoa estiver a andar ou a conduzir. A vista de mapa pretende tornar óbvias as rotas de fuga, como sair de uma estação por uma saída diferente ou esperar numa área com pessoal até a polícia chegar.

A posição mostrada na aplicação provém de um dispositivo de monitorização eletrónica que um tribunal ou uma autoridade prisional ordenou que o perseguidor usasse. Esses dispositivos comunicam com um centro de monitorização seguro, que depois partilha a informação relevante com a vítima apenas quando as regras de proximidade são acionadas.

Resposta policial através da linha 112

O Ministério da Justiça está a criar uma ligação entre a sua plataforma de monitorização e o número nacional de emergência 112. Quando estiver totalmente ligada, um responsável pelo caso poderá ver tanto a vítima como o agressor no mesmo ecrã e enviar patrulhas próximas para uma localização específica. As autoridades afirmaram que a integração deverá começar no próximo ano. Documentos de planeamento sugerem que algumas funções poderão demorar mais a ficar concluídas, potencialmente até 2026, dependendo de testes e formação.

O que mudou na lei

A ferramenta de partilha de localização assenta em várias alterações legislativas que a Coreia do Sul fez nos últimos anos para combater a perseguição. Uma lei dedicada à luta contra a perseguição entrou em vigor em 2021, prevendo uma pena de prisão até três anos e uma multa até 30 milhões de won para os agressores. Em 2023, os legisladores simplificaram o limiar para detenção e acusação, facilitando a atuação da polícia e do Ministério Público perante denúncias credíveis.

As denúncias de perseguição aumentaram após estas medidas, o que, segundo as autoridades, reflete uma maior vontade de denunciar e uma aplicação mais firme da lei. Dados do Ministério da Justiça mostram cerca de 7.600 denúncias em 2022 e mais de 13.000 no ano passado.

Como se enquadra a lei de monitorização eletrónica

A Coreia do Sul utiliza há muito tempo tornozeleiras eletrónicas e outros dispositivos vestíveis para monitorizar agressores de alto risco. A Lei sobre Monitorização Eletrónica estabelece regras sobre quem pode ser alvo de vigilância eletrónica e quando. A última revisão permite que informação de localização específica seja partilhada com as vítimas quando os alertas de proximidade são acionados, o que constitui a base legal para a nova aplicação.

Porque a perseguição se tornou uma preocupação nacional

A perseguição e o assédio têm sido pontos de tensão na Coreia do Sul após uma série de crimes violentos. O assassínio de uma mulher em 2022 numa estação de metro de Seul por um antigo colega que a perseguia há anos provocou luto e indignação em todo o país. Ela tinha apresentado repetidas queixas, mas o homem não foi detido antes do ataque porque foi avaliado como de baixo risco. Esse caso, e outros semelhantes, acelerou o debate sobre prevenção e proteção das vítimas.

Os defensores apontam para um padrão mais amplo de abuso baseado no género. Crimes com câmaras espiãs, assédio online e ameaças contra mulheres ativas na vida pública têm pressionado as autoridades a agir mais rapidamente e a fornecer ferramentas que reduzam o risco no momento, em vez de punição posterior.

Quem será acompanhado e quando as vítimas o podem ver

A aplicação não mostrará a localização de todas as pessoas acusadas de perseguição. Apenas serão visíveis os agressores que estejam sujeitos a uma ordem judicial ou administrativa para usar um dispositivo de monitorização eletrónica. Na prática, isso inclui pessoas condenadas por perseguição violenta e, em alguns casos, reincidentes que representem um risco claro durante a liberdade condicional ou a liberdade vigiada. Os critérios exatos estão definidos na lei e através de decisões judiciais.

As vítimas não verão a localização a todas as horas. A apresentação é ativada quando uma regra de proximidade é violada, por exemplo, se o agressor se aproximar dentro de um perímetro definido em torno de uma vítima ou entrar numa zona de exclusão definida por uma ordem de restrição. Esta conceção limita a exposição dos dados de localização aos momentos que importam para a segurança.

Privacidade, segurança e o risco de utilização indevida

Entregar a localização precisa a particulares traz questões de privacidade e segurança. As autoridades precisam de garantir que a aplicação não cria novos danos, como incentivar confrontos, permitir que alguém partilhe amplamente a localização de um agressor nas redes sociais ou expor a posição de uma vítima à pessoa errada.

As medidas de segurança para um sistema como este incluem habitualmente verificações de identidade antes da inscrição, registos de acesso rigorosos, transmissão encriptada e tempos limite automáticos. As regras de retenção de dados podem reduzir o risco ao eliminar registos de localização precisa assim que um responsável pelo caso encerra um incidente. Penalizações claras para a utilização indevida ajudam a desencorajar a partilha não autorizada.

Existe também um debate sobre liberdades civis em torno da monitorização eletrónica a longo prazo. Os tribunais devem equilibrar a prevenção com os direitos das pessoas que já cumpriram a pena. Critérios de ativação restritos, supervisão judicial e revisão regular podem manter o programa focado na segurança, em vez de uma vigilância ampla.

O que isto poderá mudar no trabalho policial diário

Para os agentes na linha da frente, a aplicação promete uma resposta mais rápida e direcionada. Em vez de procurarem grandes áreas com base em alertas vagos de distância, as patrulhas podem concentrar-se na rua ou na carruagem exata onde uma pessoa em causa se está a deslocar. Um operador de despacho que veja ambos os pinos pode orientar a vítima para um local seguro e coordenar unidades para intercetar sem demora.

A integração com o 112 também é importante para a responsabilização. Quando uma vítima prime um botão de emergência, o sistema pode criar um registo unificado que mostra proximidade, tempos de resposta e ações dos agentes. Esse registo pode sustentar acusações adicionais se uma ordem de restrição tiver sido violada.

Como a Coreia do Sul se compara com outras abordagens

Vários países testaram tecnologia para proteger vítimas de perseguição ou violência doméstica. Espanha utilizou pulseiras eletrónicas emparelhadas que alertam uma vítima quando um agressor viola um limite de distância. França alargou pulseiras semelhantes para casos de violência doméstica. O Reino Unido pode impor etiquetas eletrónicas a agressores de alto risco, e a polícia emite Ordens de Proteção contra a Perseguição que restringem o contacto e a circulação. Em partes dos Estados Unidos, os juízes ordenam monitorização por GPS para alguns arguidos em casos de violência doméstica enquanto o processo está pendente.

A Coreia do Sul vai mais longe ao dar às vítimas um mapa que mostra direção e movimento, combinado com coordenação policial em direto. Os apoiantes argumentam que este nível de consciência situacional pode transformar minutos em segundos, o que pode ser decisivo. Os críticos alertam que a visibilidade tem de vir acompanhada de formação sólida, regras de intervenção claras e auditorias para prevenir abusos.

Benefícios e limites a ter em conta

A aplicação pode dissuadir alguns agressores que sabem que estão a ser observados e que a polícia pode chegar rapidamente ao local. Pode ajudar as vítimas a fazer escolhas mais seguras num momento de perigo, como permanecer num local movimentado ou mudar de rota. Pode também apoiar ações penais com registos objetivos de violações de proximidade.

A ferramenta não é um escudo contra todos os danos. Alguns agressores tentarão desativar um dispositivo, usar um telefone para localizar uma vítima ou recorrer a terceiros para estabelecer contacto. Falhas de sinal podem afetar a precisão em túneis, espaços subterrâneos ou desfiladeiros urbanos densos. A aplicação tem de fazer parte de uma estratégia mais ampla que inclua ordens de restrição, detenções rápidas por violações, alojamento seguro e serviços de apoio.

O que vem a seguir

O Ministério da Justiça está a desenvolver a aplicação dirigida às vítimas e, ao mesmo tempo, a atualizar os sistemas de retaguarda que vigiam os dispositivos eletrónicos. É provável que haja um projeto-piloto em regiões selecionadas antes do lançamento nacional, seguido de ajustamentos para corrigir erros, falsos alertas e carga de trabalho dos agentes. Será necessária divulgação pública para que as vítimas elegíveis saibam como inscrever-se e o que a aplicação pode e não pode fazer.

A formação da polícia e do Ministério Público influenciará o bom funcionamento do sistema. Os operadores de despacho precisarão de guiões para diferentes contextos, como metro, complexos de apartamentos e escolas. Os agentes precisarão de regras claras para separar as partes, documentar violações e proteger provas, tudo enquanto minimizam a perturbação para os transeuntes.

Pontos-chave

• O Ministério da Justiça está a desenvolver uma aplicação para smartphone que mostra a localização em direto de um perseguidor quando a pessoa está por perto
• A mudança segue-se a uma revisão da Lei sobre Monitorização Eletrónica, que agora permite partilhar a localização precisa com as vítimas durante alertas de proximidade
• Dispositivos vestíveis fornecerão dados de localização, e a integração com a linha 112 permitirá um envio rápido da polícia
• A lei contra a perseguição entrou em vigor em 2021, com penas de prisão até três anos e multas até 30 milhões de won, e as revisões de 2023 facilitaram a acusação
• As denúncias aumentaram de cerca de 7.600 em 2022 para mais de 13.000 no ano passado, segundo dados do Ministério da Justiça
• As autoridades esperam a integração inicial no próximo ano, com algumas funções a poderem prolongar-se até 2026
• As salvaguardas de privacidade e segurança serão centrais, e a inscrição está limitada aos casos em que os tribunais ordenam monitorização eletrónica
• A aplicação é uma parte de um esforço mais amplo para reduzir a perseguição e a violência baseada no género