Taiwan Atualiza Manual de Defesa Civil para Combater a Desinformação e Orientar Civis numa Crise

Novas orientações para civis sob pressão da China

A Taiwan vai emitir na próxima semana um manual de defesa civil atualizado, que acrescenta instruções claras para civis que encontrem soldados inimigos e estabelece uma regra central de disciplina de informação em tempo de guerra. Qualquer afirmação de que o governo se rendeu deve ser tratada como falsa. O guia de 29 páginas, em vermelho alaranjado vivo, faz parte de um amplo esforço para reforçar a preparação pública para emergências, desde terramotos e tufões até um possível conflito com a China.

Pequim reivindica Taiwan como seu território e não renunciou ao uso da força. Os líderes eleitos de Taiwan rejeitam essa reivindicação e afirmam que apenas o povo da ilha pode decidir o seu futuro. Exercícios militares, patrulhas da guarda-costas e manobras cada vez mais complexas em torno da ilha tornaram-se mais frequentes, o que aumenta o valor de orientações simples e amplamente acessíveis de defesa civil.

O design do manual destina-se a alcançar leitores de todas as idades. Explica como localizar abrigos anti-aéreos através de aplicações para telemóveis e como montar um kit básico para cada membro da família, inclunindo animais de estimação. Incentiva as comunidades a cuidarem umas das outras e a protegerem a casa comum da ilha, um apelo que percorre todo o texto.

Esta edição baseia-se numa primeira versão divulgada em 2022. Os editores expandiram secções sobre contingências em tempo de guerra, que vão desde o sabotagem de cabos de comunicações submarinos e ciberataques, até a inspeção de navios taiwaneses por uma potência hostil que poderia preceder um bloqueio, e uma invasão em toda a escala.

Uma alteração proeminente centra-se na integridade da informação. O guia alerta que atores hostis tentarão utilizar narrativas falsas para dividir a sociedade, frequentemente através da disseminação de vídeos deepfake e rumores amplificados por colaboradores locais. Afirma claramente que afirmações de rendição ou derrota durante uma invasão devem ser consideradas falsas.

O que o guia de 29 páginas diz às pessoas para fazerem

Se os civis detetarem a presença de um inimigo, a instrução é deixar a zona prontamente, se for seguro fazê-lo, ou abrigar-se num local seguro, longe das janelas. O manual aconselha as pessoas a evitarem tirar ou carregar fotografias e vídeos que possam revelar localizações de tropas, pontos de controlo ou movimentos da polícia. Numa crise, hábitos normais nas redes sociais podem pôr vidas em risco e podem auxiliar um adversário.

O guia enumera passos práticos que as famílias podem preparar em tempo de paz. Aponta para ferramentas de telemóvel que mapeiam abrigos públicos e explica o que colocar em kits de emergência, desde medicamentos essenciais e água até carregadores, cópias de documentos de identificação e listas de contactos. A secção sobre crianças incentiva os pais a falarem de forma calma e clara, a praticarem rotinas simples e a darem às crianças tarefas adequadas à idade que reforçam a confiança.

Os responsáveis enquadram estas instruções como parte de um plano defensivo que depende da contenção dos civis no que diz respeito a imagens sensíveis e a movimentos que poderiam ser explorados pelo inimigo.

O senhor Shen Wei-chih, diretor da Agência de Mobilização de Defesa Total do Exército de Taiwan, afirmou que a segurança operacional depende de os cidadãos comuns manterem as câmaras baixas durante uma crise.

O senhor Shen disse: "Isso poderia comprometer movimentos militares, o que é prejudicial às nossas operações defensivas."

O manual também adverte que ordens falsas e anúncios falsos podem circular na internet. Os residentes são incentivados a confiar em alertas governamentais verificados e em emissores de confiança para obter instruções, e a tratar mensagens inesperadas sobre rendição ou cessar-fogo como suspeitas até serem confirmadas por canais oficiais.

Porque preparar-se agora, e que lições moldam o plano

Os líderes de Taiwan veem a preparação civil como parte da dissuasão. A invasão da Ucrânia pela Rússia mostrou como serviços e comunicações essenciais podem ser alvejados rapidamente, e como o treino comunitário, as competências de primeiros socorros e orientações públicas claras podem impedir o caos. Taipei também argumenta que a expansão autoritária é um desafio global que afeta diretamente a Indo-Pacífico.

Lin Fei-fan, vice-secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional, supervisionou a atualização. Ele disse que Taiwan estudou guias preparados por democracias congéneres, incluindo a República Checa e a França, para encontrar abordagens adequadas às necessidades e à cultura locais.

O senhor Lin disse: "A situação global, quer na Europa, quer na região da Indo-Pacífico, não é uma preocupação distante. Está mesmo à nossa porta."

Lin enfatizou que o objetivo é capacitação, não alarme. O manual visa dar às famílias formas práticas de reduzir o risco e de manter a sociedade a funcionar mesmo sob tensão.

O senhor Lin disse: "O objetivo não é fazer toda a gente sentir medo. Pelo contrário, a informação destina-se a ajudar as pessoas a desenvolver melhores estratégias de enfrentamento quando uma crise real ocorrer."

A preparação civil progrediu em paralelo com os exercícios militares. Este ano, Taiwan realizou os exercícios Han Kuang mais longos até à data, testando a defesa de portos e aeroportos, as respostas a desembarques costeiros e a coordenação entre os serviços de emergência. As autoridades destacaram novas entregas de equipamento, drones marítimos para vigilância e melhorias na logística e na evacuação médica.

Combater a desinformação e os deepfakes

O manual atualizado dedica um espaço significativo à guerra da informação. Alerta que atores estrangeiros e os seus proxies é provável que inunde as redes sociais com narrativas falsas, áudio manipulado e clipes fabricados, concebidos para confundir, alarmar ou minar o moral. Estas táticas podem criar pânico, perturbar a logística e distrair os socorristas de emergência.

Os deepfakes usam inteligência artificial para alterar vídeo ou áudio de modo que uma pessoa pareça dizer ou fazer algo que nunca aconteceu. Numa crise de evolução rápida, um deepfake bem construído pode espalhar-se mais depressa do que as correções. O guia aconselha os cidadãos a verificar a fonte, a comparar com múltiplos órgãos oficiais, a procurar inconsistências na iluminação e na sincronização labial, e a tratar alegações sensacionalistas, especialmente sobre rendição ou cessar-fogo, com cautela até serem confirmadas pelas autoridades.

Taiwan investiu em programas de literacia digital, e grupos cívicos ensinam competências básicas de verificação. As novas orientações reforçam a ligação entre o comportamento pessoal na internet e a segurança nacional, salientando que a partilha descuidada de clipes não verificados pode auxiliar um adversário.

Risco digital de tecnologias e aplicações populares

A nova edição também sinaliza potenciais riscos de segurança associados a hardware e software fabricados na China. Aponta para plataformas populares como o WeChat e o TikTok, bem como para um serviço de inteligência artificial conhecido como DeepSeek AI, juntamente com câmaras em rede e outros dispositivos inteligentes. A preocupação é que estas ferramentas possam ser exploradas numa crise para rastrear utilizadores, recolher dados sensíveis ou disseminar desinformação direcionada.

As autoridades aconselham cautela com os dispositivos ligados durante emergências. Pode ser pedido às pessoas que limitem permissões, que terminem sessão em aplicações não essenciais ou que desliguem certos equipamentos, caso assim o indiquem alertas oficiais. O objetivo é reduzir as pegadas digitais que operadores hostis poderiam usar para mapear movimentos ou para perturbar comunicações críticas.

Construir resiliência para além do campo de batalha

O manual é uma parte de uma mais ampla campanha de resiliência de toda a sociedade, defendida pelo presidente Lai Ching-te. O plano combina formação civil, reservas estratégicas, proteção de infraestruturas e comunicações seguras, de modo a que os serviços essenciais continuem mesmo que ocorram choques.

Os planeadores governamentais descrevem cinco pilares que sustentam a continuidade durante desastres e conflitos:

• Formação civil para resposta a emergências, distribuição de suprimentos e apoio às vítimas, com o objetivo de treinar centenas de milhares de voluntários em bairros e locais de trabalho.
• Reservas estratégicas de alimentos, combustível e suprimentos médicos, além da logística para os transportar rapidamente para onde são necessários.
• Proteção de infraestruturas críticas, especialmente energia e água, apoiada por reservas e atualizações da segurança das redes.
• Bem-estar social, evacuação e preparação médica através de centros locais de socorro e evacuação que podem escalar rapidamente.
• Sistemas seguros de informação e comunicações, incluindo redes redundantes, ligações por satélite e backups na nuvem, para manter alertas e serviços públicos a funcionar.

Ministérios, governos municipais e parceiros privados estão a construir centros de coordenação locais e aplicações que acompanham os suprimentos e a capacidade de alojamento dos abrigos. O Ministério dos Assuntos Digitais está a expandir comunicações redundantes para que os alertas funcionem mesmo que os cabos sejam cortados ou as antenas de telemóvel sejam danificadas. Taiwan mantém uma vasta rede de abrigos anti-aéreos públicos, e muitas escolas e edifícios comunitários estão designados para socorro e evacuação em caso de emergência.

Exercícios regulares testam estes planos e revelam lacunas a sanar. Os responsáveis reconhecem que a coordenação entre agências pode ser desafiante, mas praticar em conjunto reduz a confusão quando cada segundo conta e ajuda voluntários e profissionais a trabalhar segundo o mesmo manual.

A formação da sociedade civil descolou

Grupos de base complementam os programas oficiais. Organizações como a Forward Alliance e a Kuma Academy realizam oficinas sobre cuidados de trauma, planeamento de evacuação, literacia mediática e cibersegurança básica. O interesse aumentou após a guerra na Ucrânia, e os cursos frequentemente enchem rapidamente, à medida que os residentes procuram formas práticas de ajudar as suas comunidades durante uma crise.

Estes grupos trabalham em conjunto com bombeiros locais, equipas médicas e unidades da reserva para desenvolver competências úteis tanto em desastres como em conflitos. Os voluntários aprendem a controlar hemorragias, a organizar suprimentos num abrigo, a verificar informações antes de as partilhar e a apoiar vizinhos vulneráveis. A ideia orientadora é simples: comunidades preparadas são comunidades mais seguras.

Passos práticos para os agregados familiares

O guia atualizado destila ações do quotidiano que reduzem o risco e dão confiança às famílias caso uma emergência se desencadeie. A seguinte lista reflete os seus conselhos essenciais para civis.

• Localizar o abrigo público mais próximo através de aplicações de mapas oficiais e guardar um mapa em papel caso as redes falhem.
• Montar um kit de emergência para cada membro da família com água, lanches, medicamentos essenciais, cópias de documentos de identificação, dinheiro, uma lanterna, um carregador portátil e uma pequena rádio.
• Incluir suprimentos para animais de estimação, como alimentos, água, um transportador, registo de vacinação e itens de conforto.
• Definir um plano familiar com dois pontos de encontro, um perto de casa e outro mais afastado, e um método de contacto caso as redes telefónicas sejam interrompidas.
• Aprender primeiros socorros básicos e controlo de hemorragias, e manter um pequeno kit em casa e no local de trabalho.
• Evitar filmar movimentos de tropas, pontos de controlo ou socorristas de emergência. Não partilhar localizações ou percursos na internet.
• Seguir os alertas oficiais dos canais governamentais e tratar como falsas as mensagens inesperadas sobre rendição ou cessar-fogo, a menos que sejam confirmadas pelas autoridades.
• Falar com as crianças numa linguagem adequada à idade, praticar rotinas de segurança simples e manter confortos familiares para reduzir a tensão.
• Ter cautela com dispositivos e aplicações ligados. Limitar permissões ou desligar dispositivos não essenciais caso assim o indiquem alertas oficiais.
• Reportar atividade suspeita através de linhas diretas locais ou da polícia, sem correr riscos pessoais.

Stakes regionais e internacionais

Taipei alerta para um leque de possíveis testes de tensão. Estes vão desde o sabotagem de cabos submarinos e ciberataques que perturbem hospitais ou energia, até a inspeção de navios taiwaneses por uma força estrangeira que poderia escalar para um bloqueio, e finalmente um ataque direto. Orientações civis claras são concebidas para manter a sociedade estável, independentemente de onde ao longo desse leque a crise comece.

Taiwan está a trabalhar mais estreitamente com parceiros na gestão de emergências, segurança de infraestruturas e comunicações. A experiência externa em ciberdefesa, redes por satélite e gestão de reservas pode reforçar a resiliência. Uma população que sabe como preparar-se, comunicar e resistir aos choques aumenta o custo da coerção para qualquer agressor e apoia a capacidade da ilha de manter serviços durante um período prolongado de tensão.

O que deve saber

• A Taiwan está a divulgar um manual de defesa civil atualizado, com novas orientações para civis.
• Se forem avistados soldados inimigos, as pessoas devem retirar-se ou abrigar-se e evitar filmar ou publicar imagens.
• Qualquer afirmação de que o governo se rendeu durante um conflito deve ser tratada como falsa.
• O guia alerta para os deepfakes e a potencial exploração de dispositivos e aplicações fabricados na China.
• As famílias são incentivadas a planear para crianças e animais de estimação, e a preparar kits básicos de emergência.
• O manual insere-se num esforço mais amplo de resiliência de toda a sociedade que forma cidadãos e protege infraestruturas.
• Comunicações redundantes, abrigos e reservas visam manter os serviços essenciais a funcionar durante crises.
• Grupos cívicos estão a alargar a formação em primeiros socorros, literacia mediática e defesa civil em todas as comunidades.