A Divisão Urbano-Rural do Butão: Perspetivas do Inquérito ao Consumo e Despesa dos Agregados Familiares de 2025

A Divisão Urbano-Rural do Butão: Principais Constatações do Inquérito ao Consumo e Despesa dos Agregados Familiares de 2025

O recente Inquérito ao Consumo e Despesa dos Agregados Familiares (HCES) 2025, publicado pelo Departamento Nacional de Estatística (NSB) do Butão, oferece um retrato revelador de como os agregados familiares butaneses gastam o seu dinheiro — e evidencia uma lacuna crescente entre as comunidades urbanas e rurais. O inquérito, o primeiro do género no Butão e baseado no quadro internacional COICOP 2018, fornece dados fundamentais para decisores políticos, economistas e público em geral, à medida que o país traça o caminho para se tornar uma economia de alto rendimento da Felicidade Nacional Bruta (GNH) até 2034.

Com base em respostas de 5.883 agregados familiares em todos os 20 dzongkhags (distritos), o HCES 2025 representa 159.808 agregados familiares e uma população de 592.598 habitantes. As constatações destacam não apenas as disparidades económicas entre o Butão urbano e rural, mas também os padrões em mudança no consumo, habitação e acesso a serviços que estão a reestruturar o tecido social do país.

Quanto Gastam os Agregados Familiares Butaneses?

Uma das constatações mais notáveis do HCES 2025 é a diferença significativa no consumo dos agregados familiares entre as zonas urbanas e rurais. Em média, os agregados familiares butaneses gastam Nu 54.387 por mês. No entanto, os agregados familiares urbanos gastam quase 46% a mais do que os seus equivalentes rurais, com uma despesa média mensal de Nu 67.616, face a Nu 46.331 nas zonas rurais. Esta lacuna é ainda mais acentuada quando se analisa a despesa per capita: os residentes urbanos gastam Nu 22.168 por pessoa por mês, enquanto os residentes rurais gastam Nu 14.550.

A nível distrital, Timpu lidera com a maior despesa média dos agregados familiares (Nu 73.632), enquanto Trashiyangtse regista a mais baixa (Nu 26.934). Em termos per capita, Paro e Timpu estão praticamente empatados no topo, com uma despesa ligeiramente superior a Nu 24.000, enquanto Trashiyangtse fica muito atrás, com Nu 9.025.

Estas disparidades refletem não apenas diferenças no rendimento e no custo de vida, mas também a mais ampla transformação económica em curso nos centros urbanos do Butão.

O Que Explica a Lacuna no Consumo entre Zonas Urbanas e Rurais?

A divisão urbano-rural no Butão é moldada por uma complexa interação de fatores, incluindo rendimento, dimensão do agregado familiar, acesso a serviços e diferenças de estilo de vida. O HCES 2025 revela que os agregados familiares urbanos são geralmente mais pequenos (média de 3,6 pessoas) do que os rurais (3,8 pessoas), e que os agregados mais ricos tendem a ser ainda mais pequenos (2,6 pessoas no quintil superior contra 4,8 no mais baixo). Isto significa que os agregados familiares urbanos e abastados têm mais rendimento disponível por pessoa, ampliando a lacuna na despesa per capita.

A desigualdade de rendimentos também é acentuada. Os 20% de agregados familiares no topo gastam em média Nu 96.998 por mês — quase quatro vezes os Nu 25.862 gastos pelos 20% mais pobres. Em termos per capita, os mais ricos gastam mais de Nu 40.000, contra apenas Nu 5.545 entre os mais pobres. Esta desigualdade crescente é uma preocupação central para os decisores políticos, uma vez que tem implicações para a coesão social e o desenvolvimento equitativo.

Alimentação vs. Não Alimentação: Como os Butaneses Priorizam os Seus Orçamentos

A alimentação continua a ser uma componente maior do consumo dos agregados familiares no Butão, representando 40,5% da despesa total (Nu 7.069 per capita mensais). No entanto, à medida que o rendimento sobe, a parcela do consumo dedicada à alimentação diminui — um padrão observado em todo o mundo e explicado pela Lei de Engel, que estabelece que, quando o rendimento do agregado familiar aumenta, a proporção gasta em alimentação desce, mesmo que a despesa alimentar efetiva aumente.

Os agregados familiares urbanos gastam mais em alimentação em termos absolutos (Nu 23.728 por agregado; Nu 9.126 per capita) do que os agregados rurais (Nu 17.194 por agregado; Nu 5.816 per capita), mas a alimentação constitui uma parcela menor do seu orçamento global. Os agregados mais ricos destinam apenas 34,9% do seu consumo à alimentação, contra 49,1% entre os mais pobres.

No seio do consumo alimentar, os cereais e produtos cerealíferos dominam (21,4%), seguidos pelos produtos lácteos e óleos (19,5%), legumes (15,5%) e carne/pescado (12,9%). Os agregados familiares rurais gastam uma parcela maior em bens essenciais como cereais, enquanto os consumidores urbanos investem mais em alimentos ricos em proteína, como carne e laticínios. As preferências alimentares regionais e as condições económicas também desempenham um papel: por exemplo, a despesa com cereais varia dramaticamente por distrito, de Nu 10.371 em Trongsa para Nu 2.811 em Samdrupjongkhar.

A despesa não alimentar, que inclui habitação, utilities, transportes, educação e saúde, representa 59,5% da despesa total (Nu 10.365 per capita mensais). Os agregados familiares urbanos gastam significativamente mais em itens não alimentares (Nu 40.299 por agregado; Nu 13.042 per capita) do que os agregados rurais (Nu 27.583; Nu 8.735 per capita). Isto reflete diferenças de estilo de vida, acesso a serviços e prioridades de consumo.

Habitação, Utilities e a Divisão Digital

A habitação é um dos principais motores da despesa não alimentar, especialmente nas zonas urbanas. Quase 67% dos agregados familiares urbanos vivem em apartamentos, contra mais de 82% dos agregados rurais que residem em casas isoladas. A propriedade é muito mais comum nas zonas rurais (75,8%) do que nos centros urbanos (16%), refletindo tanto tradições culturais como a realidade dos mercados imobiliários urbanos.

Os custos de habitação urbana são substancialmente mais elevados, com uma média de Nu 9.283 por mês, registando Timpu e Phuentsholing os maiores encargos. Em contraste, os agregados familiares rurais enfrentam custos de manutenção patrimonial mais elevados, mas beneficiam de taxas de propriedade superiores.

O acesso à eletricidade é quase universal (99,6%), e tanto a eletricidade como o GPL são os principais combustíveis de cozinhar a nível nacional. No entanto, os agregados familiares urbanos gastam mais em eletricidade, enquanto as famílias rurais dependem mais da lenha, evidenciando lacunas persistentes nas infraestruturas.

A divisão digital é outra área de preocupação. Os agregados familiares urbanos gastam quase o dobro da média rural em tecnologias de informação e comunicação (TIC), incluindo software e dados móveis. Esta lacuna no acesso e no consumo digitais tem implicações para a educação, o emprego e a inclusão social, especialmente à medida que o Butão continua a modernizar-se.

Transportes, Educação e Saúde: os Estilos de Vida Urbanos Lideram

Os transportes são uma despesa crescente, particularmente nas zonas urbanas. Os agregados familiares urbanos gastam mais em aquisição de veículos e transportes públicos, com o Timpu Thromde a registar uma despesa de transportes tão elevada como Nu 73.035 mensais. As famílias rurais, por outro lado, gastam mais na manutenção e operação dos seus veículos, refletindo diferenças nas necessidades de mobilidade e nas infraestruturas.

A despesa com educação é quase o dobro nos agregados familiares urbanos face aos rurais, com o ensino superior a representar quase metade de todas as despesas relacionadas com a educação. Isto reflete tanto um maior acesso a instituições de ensino nos centros urbanos como as aspirações mais elevadas das famílias urbanas.

A despesa com cuidados de saúde também é superior nas zonas urbanas, onde os agregados familiares têm melhor acesso a instalações e serviços médicos. Os agregados familiares rurais dependem mais de medicamentos e de práticas de cura tradicionais. Notavelmente, os agregados familiares chefiados por mulheres gastam mais em saúde, educação, TIC e cuidados pessoais, evidenciando o papel do género na definição das prioridades de consumo.

Ocasiões Especiais, Cultura e Espiritualidade

Os agregados familiares butaneses também destinam recursos significativos a ocasiões familiares especiais, atividades culturais e viagens espirituais (neykor). A despesa média nacional mensal com neykor é de Nu 4.072, com os agregados chefiados por mulheres a liderar nas viagens culturais e religiosas. As famílias rurais gastam mais em jardinagem e cuidados de animais de estimação, enquanto os agregados familiares urbanos investem mais em serviços recreativos.

Estes padrões de consumo refletem a importância duradoura da tradição, da comunidade e da espiritualidade na vida butanesa, mesmo enquanto o país atravessa uma rápida transformação económica e social.

Implicações para a Política e o Desenvolvimento

O HCES 2025 é mais do que um mero exercício estatístico — é uma ferramenta essencial para a formulação de políticas baseadas em evidências. Ao fornecer dados detalhados sobre a forma como os agregados familiares butaneses alocam os seus recursos, o inquérito informa o cálculo do PIB, atualiza o Índice de Preços ao Consumidor (IPC) e ajuda o governo a desenhar intervenções direcionadas para combater a desigualdade e promover um crescimento inclusivo.

Sonam Tobgay, Subdiretor Estatístico Adjunto do NSB, sublinha a importância dos inquéritos regulares:

Um inquérito regular ao consumo e despesa dos agregados familiares permitirá obter melhores estimativas do consumo dos agregados familiares para um PIB mais rigoroso, que é um dos principais componentes do PIB pela vertente da despesa.

À medida que o Butão visa tornar-se uma economia GNH de alto rendimento até 2034, o acompanhamento das alterações no consumo e despesa dos agregados familiares será fundamental para medir o progresso e garantir que o crescimento beneficia todos os segmentos da sociedade.

Em Síntese

• Os agregados familiares urbanos do Butão gastam quase 46% a mais por mês do que os agregados rurais, com disparidades significativas tanto na despesa total como per capita.
• A desigualdade de rendimentos está a crescer, com os agregados familiares mais ricos a gastar até sete vezes mais por pessoa do que os mais pobres.
• A alimentação representa 40,5% do consumo dos agregados familiares, mas a sua quota diminui à medida que o rendimento sobe; os agregados urbanos gastam mais em alimentos ricos em proteína, enquanto os rurais centram-se em bens essenciais.
• A despesa não alimentar, sobretudo com habitação, utilities, transportes e TIC, é muito superior nas zonas urbanas, refletindo diferenças de estilo de vida e de acesso a serviços.
• A propriedade é muito mais comum nas zonas rurais, enquanto os agregados familiares urbanos enfrentam custos de habitação mais elevados e têm maior probabilidade de viver em apartamentos.
• A divisão digital persiste, com os agregados familiares urbanos a gastar mais em tecnologia e conectividade.
• A despesa com educação e cuidados de saúde é superior nas zonas urbanas, e os agregados chefiados por mulheres priorizam a saúde, a educação e os cuidados pessoais.
• A despesa com atividades culturais e espirituais mantém-se significativa, refletindo os valores sociais únicos do Butão.
• O HCES 2025 fornece dados essenciais para os decisores políticos, à medida que o Butão prossegue um desenvolvimento inclusivo e baseado em evidências.