Índia aprova plano de 14 500 crore de rupias para 92 GWh de armazenamento de energia

Um plano de cinco anos para armazenar eletricidade limpa

O Conselho de Ministros da União da Índia aprovou, a 4 de novembro de 2026, um apoio financeiro de 14 500 crore de rupias para desenvolver 92 gigawatt-hora de armazenamento de eletricidade, combinando baterias, armazenamento hidroelétrico por bombagem e tecnologias emergentes. O programa pretende ajudar o país a utilizar mais eletricidade de fontes renováveis e a assegurar o fornecimento quando a produção solar e eólica diminui.

O Conselho de Ministros, presidido pelo primeiro-ministro Narendra Modi, aprovou um apoio que decorrerá entre os exercícios financeiros de 2026-27 e 2030-31. Segundo o comunicado sobre a aprovação do Conselho de Ministros do Gabinete do Primeiro-Ministro, espera-se que os projetos atraiam um investimento total de 97 600 crore de rupias.

A capacidade será repartida por 60 GWh de armazenamento hidroelétrico por bombagem, 30 GWh de armazenamento de energia em baterias e 2 GWh através de tecnologias alternativas de armazenamento. Trata-se de projetos ainda por entrar em funcionamento. O anúncio estabelece um programa de financiamento para construir capacidade de armazenamento, sendo os serviços de eletricidade disponibilizados à medida que os projetos comecem a operar.

O ministro da Informação e Radiodifusão, Ashwini Vaishnaw, apresentou a decisão numa conferência de imprensa em Nova Deli. Disse que a execução envolveria os governos estaduais, com o objetivo de distribuir a capacidade de armazenamento por todo o país.

A decisão responde a um desafio prático da transição energética da Índia: produzir eletricidade limpa e tê-la disponível no momento certo exige diferentes tipos de infraestruturas. Os painéis solares produzem eletricidade durante o dia, mas as habitações, as empresas e as fábricas também precisam dela depois do pôr do sol. O armazenamento permite utilizar mais tarde parte da eletricidade produzida anteriormente.

Quanta eletricidade podem armazenar 92 GWh?

Um gigawatt-hora mede uma quantidade de energia. Um GWh equivale a um milhão de quilowatts-hora, a mesma unidade básica utilizada habitualmente para medir o consumo de eletricidade das habitações. Os 92 GWh previstos correspondem, por isso, a 92 milhões de quilowatts-hora de capacidade de armazenamento.

Gigawatts e gigawatt-hora respondem a perguntas diferentes. Os gigawatts medem a rapidez com que um sistema pode fornecer eletricidade; os gigawatt-hora medem a quantidade de energia que pode armazenar. A potência de fornecimento de uma instalação de armazenamento determina durante quanto tempo dura a energia armazenada.

O comunicado do Conselho de Ministros indica a capacidade energética do programa, mas não especifica a potência combinada de descarga, a localização de cada projeto, a duração do armazenamento nem as datas de entrada em funcionamento. Esses dados determinarão quanta eletricidade as instalações podem fornecer de uma só vez e que partes da rede servirão.

O Governo afirma que os 92 GWh acrescentados equivalem a 170% da atual capacidade de armazenamento à escala da rede na Índia. Em termos simples, o aumento previsto corresponde a 1,7 vezes a capacidade existente. O programa representa, portanto, uma expansão considerável face às infraestruturas de armazenamento já disponíveis.

Armazenamento por bombagem recebe a maior dotação

O armazenamento por bombagem representa 60 GWh, ou cerca de 65% da capacidade do programa. As baterias representam cerca de 33%, ficando os restantes cerca de 2% reservados a tecnologias emergentes. A distribuição faz do armazenamento de água a maior componente do plano.

Vaishnaw explicou que o armazenamento por bombagem pode utilizar eletricidade solar para elevar água. Quando é necessária eletricidade, a água desce novamente através de turbinas para produzir energia. A água armazenada a uma altitude superior funciona como reserva de energia.

Os sistemas de armazenamento de energia em baterias, conhecidos pela sigla inglesa BESS, armazenam eletricidade para a disponibilizar mais tarde através de um processo diferente. Ambas as soluções podem ajudar a transferir eletricidade de um período de produção abundante para outro em que a procura seja maior ou a produção renovável menor.

A dotação de 2 GWh deixa margem para alternativas às duas principais tecnologias. O comunicado oficial descreve esta categoria como armazenamento de energia emergente ou alternativo, sem identificar as tecnologias que receberão apoio.

O que será financiado pelos 14 500 crore de rupias

O programa recorre ao financiamento para colmatar o défice de viabilidade, habitualmente designado pela sigla inglesa VGF. Trata-se de apoio financeiro público destinado a ajudar a tornar os projetos comercialmente viáveis quando as receitas esperadas não são suficientes para atrair investimento por si só.

O compromisso de 14 500 crore de rupias do Governo insere-se num investimento total estimado de 97 600 crore de rupias. Em milhares de milhões de rupias, os valores correspondem, respetivamente, a 145 mil milhões e 976 mil milhões. O apoio público representa cerca de 14,9% do investimento estimado para o conjunto do programa.

Esta comparação ilustra o modelo de financiamento pretendido: o financiamento público deverá ajudar a mobilizar um volume de investimento muito superior. Os promotores e outras fontes de financiamento disponibilizarão o restante montante necessário para construir os projetos.

A aprovação estabelece um orçamento para o programa, não uma taxa de subsídio uniforme para todas as instalações. Os custos dos projetos, as opções tecnológicas e as condições de financiamento que vierem a ser acordadas determinarão a forma como o apoio funcionará na prática.

O Governo afirma que este apoio financeiro deverá acelerar a construção de infraestruturas de armazenamento, melhorar a utilização de eletricidade renovável e reduzir a dependência da produção convencional para equilibrar a oferta ao longo do dia. O objetivo declarado é garantir eletricidade fiável e a preços acessíveis.

Quem pode participar e como serão escolhidos os projetos

As empresas públicas e privadas de distribuição de eletricidade poderão candidatar-se a apoio VGF para projetos de armazenamento em baterias e de armazenamento hidroelétrico por bombagem. As empresas de distribuição são responsáveis por fornecer eletricidade aos consumidores através das redes locais.

Entidades públicas e privadas também poderão executar projetos com tecnologias alternativas de armazenamento. O programa prevê, assim, a participação de organizações públicas e privadas nas diferentes categorias tecnológicas.

A capacidade de armazenamento será atribuída através de concursos competitivos com base nas tarifas. Em termos simples, os participantes concorrerão pelo preço cobrado pelo serviço de armazenamento especificado, de acordo com as condições do concurso.

As tarifas são importantes porque as empresas de distribuição têm de pagar pela eletricidade e pelos serviços que contratam. O preço do armazenamento de energia influenciará a utilidade de um projeto para uma empresa de serviços públicos que procure satisfazer a procura de forma fiável e controlar os custos.

Os governos estaduais participarão na execução, afirmou Vaishnaw. O programa combina, assim, um quadro nacional de financiamento com um papel para os estados na expansão das infraestruturas de armazenamento ligadas aos respetivos sistemas elétricos.

Porque entram as linhas de transporte na equação

Vaishnaw recorreu ao exemplo de uma central solar com capacidade de evacuação de eletricidade de 10 megawatts para explicar outra vantagem do armazenamento. A capacidade de evacuação corresponde à capacidade de uma ligação para transportar eletricidade desde uma central de produção até à rede mais ampla.

Uma ligação que serve a produção solar pode transportar pouca eletricidade solar durante a noite. O armazenamento pode transferir parte da produção diurna para horas posteriores, permitindo utilizar a ligação durante mais horas do dia.

Vaishnaw, o ministro que apresentou a decisão do Conselho de Ministros, descreveu a possibilidade de aproveitar melhor as infraestruturas existentes:

Graças ao armazenamento, podemos multiplicar a capacidade de transporte existente.

O exemplo dizia respeito à quantidade de eletricidade que uma linha consegue transportar ao longo do tempo. Uma ligação com uma potência nominal de 10 MW tem esse limite físico de potência, enquanto o armazenamento pode aumentar o número de horas durante as quais transporta eletricidade. Uma melhor utilização dessas horas pode aumentar o retorno do investimento em infraestruturas de transporte.

O programa complementa também os planos para reforçar a capacidade de transporte à medida que aumenta a produção de energia renovável. O armazenamento e o transporte respondem a necessidades relacionadas: um transfere eletricidade no tempo, o outro desloca-a entre locais.

Regra de 40% de conteúdo nacional para as baterias

Os projetos de baterias apoiados pelo programa terão de cumprir um requisito mínimo de 40% de conteúdo nacional. O comunicado do Conselho de Ministros apresenta esta condição como uma forma de incentivar a produção na Índia e reduzir a dependência de componentes importados.

A política atua através da procura de equipamento. O apoio financeiro permite avançar com os projetos, enquanto a regra de conteúdo nacional direciona parte da procura de equipamento para a produção indiana. O Governo espera que esta medida complemente os incentivos já existentes para apoiar o fabrico de baterias.

Os fabricantes indianos poderão conquistar clientes à medida que os promotores de projetos de armazenamento adquirirem equipamento para a componente de 30 GWh em baterias. A oportunidade comercial dependerá dos projetos adjudicados, dos respetivos requisitos de aquisição e da capacidade dos fornecedores nacionais para disponibilizar os produtos necessários.

O Conselho de Ministros aprovou também, separadamente, um programa de apoio a despesas de capital de 2 814 crore de rupias para o processamento de lítio e níquel. Estes materiais são utilizados no fabrico de baterias, pelo que o processamento de minerais é relevante para o esforço mais amplo de criação de capacidade industrial nacional.

Na conferência de imprensa, Vaishnaw falou também do apoio ao processamento de 24 minerais críticos identificados, incluindo materiais obtidos através da exploração mineira e da reciclagem. Os minerais críticos são matérias-primas necessárias a setores como o das baterias, da eletrónica e do fabrico de equipamentos de defesa. O esforço mais amplo de processamento está alinhado com a Missão Nacional para os Minerais Críticos.

O desenvolvimento do armazenamento e o processamento de minerais abrangem diferentes etapas da cadeia de produção. Os projetos de armazenamento criam procura por sistemas acabados; o processamento prepara matérias-primas para utilização industrial. O Governo procura desenvolver tanto as infraestruturas elétricas como a capacidade de fabrico que as abastece.

Como se enquadra o plano nas necessidades de 2031-32

Segundo o comunicado do Conselho de Ministros, a Índia deverá necessitar de 411 GWh de armazenamento de energia à escala da rede até 2031-32. Os 92 GWh do novo programa representam cerca de 22,4% dessa necessidade, valor calculado dividindo 92 por 411.

Esta comparação permite enquadrar a aprovação: constitui um contributo significativo para a necessidade indicada, a par da capacidade de armazenamento de que a Índia já dispõe e da capacidade adicional que será necessária.

Vaishnaw afirmou que as fontes não fósseis representam quase 52% da capacidade instalada de produção de eletricidade da Índia. A capacidade instalada corresponde à potência nominal dos equipamentos de produção. A quantidade de eletricidade efetivamente produzida depende do tempo de funcionamento desses equipamentos, incluindo da disponibilidade de luz solar e vento.

O armazenamento ajuda a ligar estas duas partes do sistema elétrico. Quando a produção renovável é abundante, é possível guardar parte da energia. Quando a produção diminui ou a procura aumenta, a energia armazenada pode regressar à rede. Os consumidores beneficiariam de um fornecimento mais estável, sem terem de interagir diretamente com as instalações de armazenamento.

O período de financiamento e as necessidades de armazenamento posteriores definem o calendário principal do programa:

• 4 de novembro de 2026: o Conselho de Ministros da União aprovou 14 500 crore de rupias em apoio VGF para 92 GWh de armazenamento.
• Exercícios financeiros de 2026-27 a 2030-31: está previsto que o programa de apoio aprovado decorra durante este período.
• Exercício financeiro de 2031-32: o Governo identifica uma necessidade de 411 GWh de armazenamento à escala da rede.

O passo imediato consiste em converter a aprovação em projetos atribuídos através de concursos, acordos de financiamento e obras de construção. A entrada em funcionamento determinará quanta eletricidade armazenada ficará disponível para ajudar as empresas de serviços públicos a satisfazer a procura.

Pontos principais

• O Conselho de Ministros aprovou 14 500 crore de rupias em apoio a 92 GWh de nova capacidade de armazenamento de eletricidade.
• O programa abrange 60 GWh de armazenamento por bombagem, 30 GWh em baterias e 2 GWh em tecnologias alternativas.
• O investimento total nos projetos está estimado em 97 600 crore de rupias.
• O apoio decorrerá entre os exercícios financeiros de 2026-27 e 2030-31.
• A capacidade será atribuída através de concursos competitivos com base nas tarifas.
• Os projetos de baterias terão de cumprir um requisito mínimo de 40% de conteúdo nacional.
• Os 92 GWh previstos equivalem a cerca de 22,4% da necessidade de armazenamento de 411 GWh indicada para 2031-32.