Tailândia propõe subsídios de 40 000 baht pela troca de 150 000 veículos por novas carrinhas de caixa aberta

Um plano de 6 mil milhões de baht para substituir veículos antigos

O Departamento de Impostos Especiais da Tailândia propôs gastar 6 mil milhões de baht para ajudar os automobilistas a substituir 150 000 veículos antigos por novas carrinhas de caixa aberta ou veículos de passageiros construídos sobre plataformas de carrinhas de caixa aberta. Cada compra elegível receberia um apoio governamental de 40 000 baht, estando os pagamentos previstos para começar em janeiro de 2027, sujeitos a aprovação.

O programa para carrinhas de caixa aberta faz parte de uma proposta mais ampla de substituição de veículos que abrange táxis e motociclos. Os operadores de táxis receberiam ajuda para as entradas ao trocar de veículo por modelos elétricos ou híbridos, enquanto o apoio aos motociclos incentivaria a mudança para modelos elétricos.

O departamento submeteu a proposta a uma comissão que avalia projetos que procuram obter financiamento através de empréstimos governamentais, presidida pelo secretário permanente do Ministério das Finanças. O subsídio para as carrinhas de caixa aberta seria financiado por empréstimos autorizados ao abrigo do decreto de emergência de 2026 destinado a enfrentar a crise energética e apoiar a transição energética.

A proposta combina dois objetivos: retirar da estrada veículos mais antigos e poluentes e apoiar a indústria nacional tailandesa de carrinhas de caixa aberta, onde a procura fraca e as condições de crédito mais restritivas dificultaram o financiamento das compras. O modelo associa a compra de um veículo novo ao abate do antigo.

De onde viria o dinheiro

A verba proposta de 6 mil milhões de baht corresponde exatamente à meta para as carrinhas de caixa aberta: 150 000 veículos multiplicados por um subsídio de 40 000 baht. O financiamento viria da parcela final de 200 mil milhões de baht de um quadro de empréstimos no valor total de 400 mil milhões de baht.

Assim, os subsídios para as carrinhas de caixa aberta utilizariam 3% dessa parcela de 200 mil milhões de baht. Os fabricantes, concessionários e instituições financeiras também participariam num modelo que pretende combinar apoio governamental, descontos comerciais e financiamento.

A comparticipação do Governo seria aplicada à entrada ou deduzida de imediato ao preço de compra. Os compradores receberiam o benefício através da transação do veículo, cabendo ao Banco de Poupança do Governo tratar dos pagamentos dos subsídios aos fabricantes participantes, para distribuição através dos concessionários.

Quem poderia ter direito ao subsídio para carrinhas de caixa aberta?

A proposta detalhada limita a participação a cidadãos tailandeses com, pelo menos, 20 anos que sejam proprietários de um veículo antigo elegível registado em seu nome. Cada pessoa poderia entregar um veículo e receber apoio para adquirir um substituto.

O veículo antigo teria de ter sido registado antes de 2012. Embora o plano inicial se concentre na substituição de carrinhas de caixa aberta antigas, os critérios detalhados de elegibilidade incluem também automóveis ligeiros de passageiros com lotação máxima de sete pessoas, veículos ligeiros de passageiros com lotação superior a sete pessoas e veículos de mercadorias registados em nome de particulares.

Os proprietários teriam de ter pago o imposto anual em vigor sobre o veículo. Os números de identificação do motor e do chassis teriam de ser legíveis, e o veículo não poderia ter contratos de financiamento por liquidar nem ordens de apreensão ou penhora.

A condição relativa ao financiamento é importante para os agregados familiares que ainda estejam a pagar um veículo antigo: teriam de liquidar essa dívida antes de o veículo poder ser elegível. A idade, por si só, não garantiria acesso ao subsídio; também seria necessário cumprir os requisitos de propriedade, impostos e situação jurídica.

Que veículos novos seriam elegíveis?

As compras de substituição seriam limitadas a carrinhas de caixa aberta e veículos de passageiros construídos sobre plataformas de carrinhas de caixa aberta e fabricados na Tailândia. Um veículo de passageiros construído sobre uma plataforma deste tipo, habitualmente designado por PPV, utiliza uma plataforma de carrinha de caixa aberta para transportar passageiros numa carroçaria fechada.

Os critérios técnicos propostos especificam normas de emissões Euro 5 ou Euro 6, emissões de dióxido de carbono não superiores a 185 gramas por quilómetro e compatibilidade com biodiesel B20 ou tecnologia de veículos eletrificados elegível. O B20 é um gasóleo misturado com 20% de biodiesel.

As normas Euro limitam os poluentes libertados pelos gases de escape, incluindo partículas e óxidos de azoto. O limite de dióxido de carbono responde a outra preocupação: os gases que contribuem para o aquecimento global. Por isso, compradores e concessionários teriam de verificar as especificações do modelo elegível, em vez de se basearem apenas na idade ou no tipo de combustível.

Os fabricantes participantes teriam de dispor de instalações de produção de carrinhas de caixa aberta na Tailândia e estar registados como contribuintes de impostos especiais de consumo. Esperar-se-ia também que os fabricantes acrescentassem descontos à comparticipação governamental de 40 000 baht. O modelo proposto atribui à produção nacional um papel direto na determinação dos veículos que recebem apoio.

Como funcionariam o abate e o pagamento

Os concessionários tratariam de retirar o veículo antigo de circulação através do Departamento de Transportes Terrestres e de cancelar o número de identificação do chassis. O veículo seria depois encaminhado para uma unidade de desmantelamento certificada pelo Ministério da Indústria.

A unidade de desmantelamento emitiria um certificado a confirmar a destruição. Os fabricantes enviariam os documentos de venda, a confirmação do cancelamento do número de chassis e os registos de matrícula do veículo novo através de um sistema de informação.

O Banco de Poupança do Governo atuaria então como agente de pagamentos, transferindo o subsídio para os fabricantes participantes, para distribuição através dos concessionários. Deste modo, o apoio ficaria associado a registos que comprovam tanto a compra do veículo novo como a retirada do antigo de circulação.

A capacidade certificada de desmantelamento da Tailândia constitui uma limitação prática. Atualmente, as unidades conseguem processar cerca de 50 000 veículos por ano, face à meta de 150 000 substituições do programa. Com essa capacidade, seriam necessários cerca de três anos para processar toda a meta, caso essas unidades trabalhassem exclusivamente em veículos abrangidos pelo programa.

Esta comparação coloca a capacidade de abate no centro da execução do programa. Acelerar as vendas exigiria também unidades certificadas em número suficiente, meios de transporte e capacidade administrativa para retirar de circulação e destruir os veículos entregues.

Empréstimos, apoio aos táxis e motociclos elétricos

Os compradores que escolhessem carrinhas de caixa aberta eletrificadas elegíveis poderiam pedir financiamento ao abrigo do programa de revitalização das empresas tailandesas do Banco de Poupança do Governo, com uma taxa de juro anual limitada a 5%. A comparticipação governamental e os descontos dos fabricantes destinam-se a reduzir o montante que os compradores precisam de pedir emprestado e a aliviar as prestações mensais.

As sociedades financeiras também poderiam solicitar financiamento a baixo juro ao banco para apoiar a concessão de crédito aos compradores de veículos. A proposta prevê, assim, duas vias de financiamento: apoio associado às compras elegíveis e financiamento para os mutuantes que concedem empréstimos aos clientes.

O apoio aos táxis abrangeria veículos operados por cooperativas e por proprietários individuais. A proposta mais ampla refere menos de 30 000 táxis registados em todo o país e permitiria substituí-los por veículos elétricos ou híbridos. Um veículo híbrido combina um motor de combustão com um motor elétrico.

O apoio aos motociclos centrar-se-ia na transição para veículos elétricos. A proposta ainda não indica os montantes dos subsídios para táxis e motociclos, o valor dos descontos adicionais dos fabricantes, as datas de abertura das candidaturas ou um calendário para adequar a capacidade de desmantelamento à meta de substituição. Estes pormenores determinarão quanto os condutores participantes terão de pagar inicialmente.

Porque são importantes a poluição e a idade dos veículos

Os dados do Departamento de Transportes Terrestres citados na proposta apontam para 8,18 milhões de automóveis de passageiros, carrinhas de caixa aberta e furgões com pelo menos 10 anos em 2026. Desse total, 3,09 milhões tinham entre 20 e 30 anos, enquanto outros 1,77 milhões eram utilizados há mais de três décadas.

Em conjunto, estes dois grupos mais antigos representam 4,86 milhões de veículos, ou cerca de 59% do total de 8,18 milhões. As 150 000 substituições propostas abrangeriam cerca de 1,8% dos veículos com pelo menos 10 anos.

A proposta identifica os veículos a gasóleo mais antigos, que cumprem as normas Euro 1, Euro 2 ou Euro 3, como fontes importantes de partículas finas e óxidos de azoto. PM2.5 designa partículas com um diâmetro não superior a 2,5 micrómetros, suficientemente pequenas para penetrarem profundamente nos pulmões.

A proposta cita estimativas do Departamento de Controlo da Poluição segundo as quais os veículos são responsáveis por perto de 60% das PM2.5 urbanas em algumas avaliações. A dimensão dessa contribuição depende do local e da avaliação, pelo que o estado e a utilização dos veículos escolhidos para substituição serão importantes para os resultados do programa em matéria de poluição.

O Departamento de Impostos Especiais prevê uma redução anual de, pelo menos, 310 000 toneladas de dióxido de carbono em emissões de gases com efeito de estufa. Pretende também reduzir em, pelo menos, 30% as emissões de PM2.5 e de óxidos de azoto dos veículos substituídos. Estas metas de redução da poluição aplicam-se aos veículos participantes, enquanto o parque automóvel total continuará a ser muito maior.

Apoiar as fábricas sem sobrecarregar os compradores

O departamento prevê uma atividade económica de, pelo menos, 82,5 mil milhões de baht resultante das vendas de carrinhas de caixa aberta fabricadas no país. Além dos objetivos em matéria de emissões, este valor explica por que motivo a proposta concentra as compras de substituição num importante setor da indústria tailandesa.

As instituições financeiras restringiram a concessão de crédito automóvel devido a preocupações com o endividamento dos agregados familiares e a capacidade de reembolso. A proposta refere uma avaliação do Banco da Tailândia relativa ao segundo trimestre de 2026, que descreve condições de crédito mais restritivas e uma contração do crédito para aquisição de veículos em regime de locação financeira que se prolonga desde o primeiro trimestre de 2024.

A locação financeira permite aos clientes utilizar um veículo enquanto pagam prestações, transferindo-se a propriedade após o pagamento das prestações acordadas. Os mutuantes têm demonstrado preocupação com empréstimos cujo risco de crédito aumentou e com empréstimos cujos mutuários se atrasaram nos pagamentos.

A desaceleração também chegou aos fabricantes. A MG suspendeu a produção de carrinhas de caixa aberta na Tailândia em março de 2025, invocando as difíceis condições do mercado interno. Um subsídio poderia reduzir o custo de compra, enquanto as medidas de financiamento procuram responder às dificuldades dos compradores em obter um empréstimo.

O Departamento de Impostos Especiais também retirou ensinamentos de incentivos anteriores à compra de veículos, incluindo o primeiro programa tailandês para compradores de automóveis. A proposta reconhece o risco de incentivar compras que os agregados familiares não podem suportar. Para o comprador, o benefício imediato seria uma entrada ou uma fatura de compra mais baixa; as prestações restantes continuariam a ter de caber no orçamento familiar.

Calendário proposto e mecanismos de controlo

O programa está proposto para o ano fiscal de 2027, com um plano de despesas a começar em janeiro de 2027. As previsões de pagamentos prolongam-se até dezembro de 2027, ligando o início dos subsídios a uma sequência de pagamentos e avaliações posteriores.

• Março de 2025: a MG suspendeu a produção de carrinhas de caixa aberta na Tailândia, invocando as difíceis condições do mercado interno.
• 2026: os dados sobre a idade dos veículos e o quadro de empréstimos fazem parte dos argumentos do departamento a favor do programa.
• Janeiro de 2027: início previsto dos pagamentos dos subsídios, com uma dotação inicial de 136 milhões de baht.
• Agosto de 2027: a dotação mensal proposta atinge 751 milhões de baht.
• Setembro a dezembro de 2027: os pagamentos previstos totalizam 2,014 mil milhões de baht.
• Durante a execução: estão previstos relatórios mensais, uma avaliação no oitavo mês e uma avaliação final no 15.º mês.

As previsões para os pagamentos mensais dos últimos quatro meses são de 760 milhões de baht em setembro, 658 milhões em outubro, 521 milhões em novembro e 75 milhões em dezembro. A análise da comissão de empréstimos e a aprovação do financiamento são os passos imediatos necessários para que o programa possa avançar.

As avaliações permitiriam ao departamento comparar as compras, os abates e os pagamentos efetivos com as metas. Para os automobilistas, a questão central será saber se o subsídio, o desconto do concessionário e o crédito disponível tornam acessível a substituição por um veículo elegível. Para o Governo, o sucesso significaria retirar veículos poluentes de circulação e apoiar as vendas nacionais sem aumentar a pressão financeira sobre compradores com dificuldades em cumprir os pagamentos.

Pontos principais

• O Departamento de Impostos Especiais pede 6 mil milhões de baht para substituir 150 000 carrinhas de caixa aberta e PPV, com subsídios de 40 000 baht por veículo.
• Os proprietários elegíveis teriam de ser cidadãos tailandeses com, pelo menos, 20 anos e entregar um veículo elegível registado antes de 2012.
• Os veículos de substituição teriam de ser fabricados na Tailândia e cumprir os requisitos propostos em matéria de emissões e tecnologia.
• Os veículos antigos seriam retirados do registo e destruídos em unidades de desmantelamento certificadas.
• As carrinhas de caixa aberta eletrificadas elegíveis poderiam obter financiamento com uma taxa de juro anual limitada a 5%.
• A proposta mais ampla inclui apoio para as entradas dos táxis e para motociclos elétricos.
• Prevê-se que os pagamentos comecem em janeiro de 2027, sujeitos a aprovação.
• As unidades de desmantelamento certificadas conseguem processar cerca de 50 000 veículos por ano, face à meta de 150 000 veículos do programa.