Indonésia prevê lançar apoio digital a 10 de novembro, com inscrição obrigatória para os apoios de 2027

Lançamento nacional antes de um novo ano de apoios

A Indonésia planeia lançar o seu serviço nacional de Proteção Social Digital a 10 de novembro de 2026, enquanto o Governo se prepara para exigir, em 2027, que as pessoas que pretendam receber dois importantes apoios sociais se inscrevam através de um site chamado Perlinsos Digital.

Está previsto que o Presidente Prabowo Subianto lance o serviço, após testes que, segundo responsáveis do Conselho Económico Nacional, abrangeram os 514 distritos e cidades do país. O Governo pretende concluir a integração e atualização dos dados dos beneficiários até ao final de dezembro e, em seguida, testar um novo sistema de distribuição de assistência monetária no primeiro trimestre de 2027.

Luhut Binsar Pandjaitan, presidente do Conselho Económico Nacional e do Comité para a Aceleração da Transformação Digital do Governo, afirma que a infraestrutura tecnológica mais ampla do Governo já contém inscrições de 60 milhões de pessoas. A sua ambição declarada é ultrapassar os 100 milhões até ao lançamento e inscrever todos os residentes elegíveis até ao final do ano.

Para as famílias que procuram apoio, a mudança imediata é prática: quem pretenda receber o Programa de Esperança para as Famílias, conhecido como PKH, e a Assistência Alimentar Não Monetária, conhecida como BPNT, terá de se inscrever através do Perlinsos Digital para 2027. Também está a ser pedido aos atuais beneficiários que voltem a inscrever-se.

O portal é um site, não uma aplicação autónoma. Os candidatos usam o seu número de identificação nacional, indicam o número do contador de eletricidade e concluem a verificação facial. Os facilitadores do PKH, os responsáveis locais e os membros da comunidade podem ajudar os residentes que não consigam concluir o processo sozinhos.

O que muda para os candidatos ao PKH e ao BPNT?

O Ministério dos Assuntos Sociais está a trabalhar com o comité governamental para a transformação digital e outras entidades para tornar o Perlinsos Digital o ponto de entrada para quem pretenda receber o PKH e o BPNT em 2027. A inscrição dá início ao processo de recolha e verificação das informações das famílias.

Os responsáveis governamentais afirmam que concluir a inscrição não garante a atribuição de apoio. A elegibilidade dependerá da verificação, da comparação das informações com os registos governamentais e do cumprimento das condições do programa de apoio em causa. Assim, uma pessoa pode concluir o processo online e continuar a aguardar uma decisão sobre a atribuição de apoio.

Os candidatos ao PKH e ao BPNT devem distinguir entre introduzir os seus dados e obter aprovação. A inscrição cria um registo para avaliação; a decisão sobre a elegibilidade é tomada depois de os dados terem sido analisados.

O Governo apresenta a nova inscrição como parte de um esforço mais amplo para melhorar a seleção dos beneficiários. Para os atuais beneficiários, isto significa que o novo processo é importante mesmo que já tenham recebido apoios anteriormente. Para quem ficou de fora do sistema no passado, cria uma forma de apresentar os seus dados para verificação.

Porque é necessário explicar cuidadosamente os números das inscrições

Os números de Luhut, que apontam para 60 milhões de pessoas já inscritas na infraestrutura tecnológica do Governo e para a ambição de ultrapassar os 100 milhões aquando do lançamento, abrangem uma escala mais ampla do que os números que os responsáveis indicaram especificamente para o Perlinsos. A 20 de outubro, Mochammad Firman Hidayat, responsável do Conselho Económico Nacional, afirmou que estavam registados 11,5 milhões de chefes de agregado familiar no sistema digital de proteção social.

Um anúncio anterior, feito em outubro, indicava cerca de 5,5 milhões de pessoas inscritas no Perlinsos e estabelecia a meta de atingir 48 milhões até dezembro de 2026. Os responsáveis não explicaram a relação entre essa meta e a ambição mais ampla de ultrapassar os 100 milhões, nem de que forma se articulam os números relativos a indivíduos, chefes de agregado familiar e inscrições na infraestrutura tecnológica do Governo.

Um chefe de agregado familiar representa uma unidade familiar, ao passo que a contagem de pessoas corresponde a indivíduos. Esta diferença é importante, porque várias pessoas podem pertencer ao mesmo agregado. Somar os números daria aos leitores uma ideia incorreta do alcance do serviço.

Firman afirmou também que o portal recebia mais de 600 000 inscrições por dia. Esse volume mostra a dimensão da operação de entrada de candidaturas, enquanto a fase seguinte exige que as entidades verifiquem as informações e decidam quais os candidatos que cumprem as regras dos programas.

Como os residentes se podem inscrever

Os residentes podem aceder ao Perlinsos Digital em perlinsos.kemensos.go.id. As instruções de inscrição pedem o número de identificação nacional, ou NIK, que consta do cartão de identidade indonésio conhecido como KTP, o número do contador de eletricidade da PLN e a verificação facial.

O NIK identifica uma pessoa nos registos da população. A verificação facial acrescenta uma confirmação de identidade durante a inscrição. O número do contador de eletricidade é outro dado que os candidatos devem ter preparado antes de iniciarem o processo.

Os residentes que procurem apoio devem preparar o seguinte:

• O NIK que consta do cartão de identidade KTP.
• O número do contador de eletricidade da PLN.
• A conclusão do processo de verificação facial do portal.
• Ajuda de um facilitador do PKH, de um responsável local ou de um membro da comunidade que apoie o Perlinsos, se necessário.

O Governo descreve o serviço como um site, pelo que os candidatos não precisam de uma aplicação Perlinsos autónoma. Os residentes que tenham dificuldades em utilizar serviços digitais podem recorrer à inscrição assistida através da rede de apoio local que está a ser organizada para o lançamento.

775 000 agentes e uma campanha de apoio à vizinhança

O Conselho Económico Nacional afirma que 775 000 agentes do Perlinsos estão a ajudar as pessoas a inscrever-se. A sua tarefa é especialmente importante para os residentes que não estejam familiarizados com formulários online ou não tenham acesso à tecnologia necessária para concluir a inscrição por conta própria.

O Governo lançou também a campanha #PeduliTetangga, que convida as pessoas a ajudar os vizinhos a aceder ao serviço. Os facilitadores do PKH, os governos locais, as associações de bairro conhecidas como RT e RW e os membros da comunidade podem participar como Kawan Perlinsos, ou apoiantes do Perlinsos.

Luhut afirmou que ministérios, entidades governamentais, administrações regionais, funcionários públicos, forças armadas e polícia estão a ser mobilizados para apoiar as inscrições. O esforço combina um site nacional com pessoas que trabalham nas comunidades locais.

Este papel local está diretamente ligado ao objetivo do Governo de chegar a residentes elegíveis que anteriormente não foram abrangidos. O portal permite a inscrição, enquanto os apoiantes podem ajudar quem tenha dificuldade em concluir as etapas. O seu trabalho encaminha as candidaturas para o mesmo processo de verificação aplicado aos restantes candidatos.

O que revelaram os testes em Banyuwangi e Bali

Um projeto-piloto em Banyuwangi concluiu que a inscrição podia ser feita em poucos minutos, em comparação com um processo anterior que podia demorar até 200 dias. A melhoria diz respeito ao tempo necessário para a inscrição; as decisões sobre a atribuição de apoio continuam a exigir a verificação da elegibilidade pelo Governo.

O projeto-piloto em Bali analisou outro problema: se o apoio chega às pessoas certas. Firman afirmou que o estudo revelou uma redução de 24,1% nos erros de exclusão. Há um erro de exclusão quando uma pessoa que reúne as condições para receber apoio fica de fora.

Segundo o relato de Firman, os erros de inclusão diminuíram 4,1%, embora outra versão das suas declarações descreva uma descida a partir de 4,1% sem indicar o valor final. Há um erro de inclusão quando uma pessoa que não reúne as condições é incluída entre os beneficiários.

Ambos os tipos de erro são importantes para a distribuição de fundos públicos. Deixar de fora uma família elegível priva esse agregado do apoio previsto. Incluir um agregado não elegível encaminha o apoio para alguém que não cumpre as regras do programa. O Governo afirma que as conclusões de Bali irão orientar a avaliação antes da implementação nacional.

Banyuwangi e Bali testaram, portanto, diferentes componentes do serviço. Um projeto mostrou como a inscrição poderia ser muito mais rápida; o outro analisou as alterações na exatidão da seleção dos beneficiários. Um sistema nacional eficaz tem de conseguir realizar ambas as tarefas à medida que recebe candidaturas de toda a Indonésia.

As transferências monetárias são o próximo passo previsto

Luhut descreveu o Perlinsos como parte de uma mudança mais ampla, que pretende substituir os subsídios a produtos por transferências monetárias para pessoas elegíveis. Depois de se reunir com Prabowo no Palácio Presidencial, em Jacarta, a 20 de outubro, explicou a orientação prevista para os apoios.

"Este apoio será concedido sob a forma de transferências monetárias. Por conseguinte, o Governo deixará de subsidiar produtos", explicou.

Um subsídio a um produto reduz o preço de um artigo. Uma transferência monetária, por sua vez, envia dinheiro a uma pessoa selecionada de acordo com as regras de apoio. A mudança prevista torna mais importante identificar corretamente os beneficiários, pois o Governo terá de determinar quem deve receber o pagamento.

Luhut indicou anteriormente que o valor médio dos apoios reunidos a partir de vários programas era de 5,4 milhões de rupias por pessoa. Não especificou o período abrangido por essa média. O número de beneficiários e o funcionamento do modelo proposto dependerão da atualização dos dados e da preparação dos sistemas digitais do Governo.

O calendário imediato distingue o lançamento do portal do teste do novo modelo de pagamentos. O lançamento nacional do serviço de proteção digital está previsto para 10 de novembro; os testes de distribuição da assistência monetária estão agendados para o primeiro trimestre de 2027.

Como o Governo planeia verificar os dados

O Governo pretende concluir a integração e atualização das informações dos beneficiários até ao final de 2026. Este trabalho reúne os registos populacionais da Direção-Geral da População e do Registo Civil, conhecida como Dukcapil, com informações de outros ministérios e entidades.

Está prevista a utilização de inteligência artificial no processo de integração. Na prática, a tarefa consiste em comparar registos existentes em diferentes organismos governamentais, para que os responsáveis possam avaliar as candidaturas com base em informações interligadas, em vez de listas isoladas.

A inscrição aberta proporciona outra forma de recolher informações. Os residentes podem apresentar os seus dados através do Perlinsos, enquanto as entidades os comparam com os registos existentes e aplicam as regras do apoio pretendido.

Esta sequência atribui funções distintas à inscrição e à verificação. A inscrição permite que uma pessoa entre no processo de avaliação. A comparação de dados ajuda o Governo a verificar as informações dessa pessoa. Em seguida, os critérios do programa determinam se esta reúne as condições para receber apoio.

As datas que marcam o lançamento

Os anúncios de outubro definiram a obrigatoriedade de inscrição para 2027, seguindo-se o lançamento previsto para novembro, uma meta relativa aos dados em dezembro e os testes aos pagamentos no início do próximo ano. Estas etapas correspondem a várias fases, não a uma única data de pagamento a nível nacional.

• 7 de outubro de 2026: foi anunciado que o Perlinsos tinha cerca de 5,5 milhões de inscritos, com a meta de chegar aos 48 milhões até dezembro.
• 20 de outubro de 2026: Luhut anunciou o lançamento previsto pelo Presidente, enquanto Firman referiu 11,5 milhões de chefes de agregado familiar inscritos e preparativos nos 514 distritos e cidades.
• 10 de novembro de 2026: está previsto que Prabowo lance o serviço nacional de Proteção Social Digital.
• Final de dezembro de 2026: o Governo pretende concluir a integração e atualização dos dados dos beneficiários.
• Primeiro trimestre de 2027: estão previstos testes do novo modelo de distribuição de assistência monetária.

Para os candidatos ao PKH e ao BPNT, a tarefa concreta é concluir a inscrição e entrar no processo de verificação para 2027. Para o Governo, os próximos meses implicam processar candidaturas à escala nacional, cruzar registos e preparar os testes de distribuição de dinheiro.

Pontos-chave

• A Indonésia planeia lançar o Perlinsos Digital a nível nacional a 10 de novembro de 2026.
• Quem pretenda receber o PKH e o BPNT terá de se inscrever através do serviço para 2027.
• Os candidatos precisam do NIK, do número do contador de eletricidade da PLN e de concluir a verificação facial.
• O Governo afirma que 775 000 agentes estão a ajudar os residentes a inscrever-se.
• Após a inscrição, seguem-se a verificação e uma decisão sobre a elegibilidade, de acordo com as regras de cada programa.
• A atualização dos dados dos beneficiários deverá estar concluída até dezembro de 2026, e os testes de distribuição de dinheiro estão previstos para o primeiro trimestre de 2027.