Cazaquistão define regras do QazETA para visitantes de 85 países, incluindo a Rússia

Autorização de viagem gratuita torna-se obrigatória em julho de 2027

A partir de 1 de julho de 2027, o Cazaquistão exigirá que os visitantes elegíveis de 85 países, incluindo a Rússia, obtenham uma autorização eletrónica de viagem antes de entrarem no país. Os pedidos através do QazETA serão gratuitos, terão de ser submetidos pelo menos 72 horas antes da viagem e permitirão múltiplas entradas durante 180 dias.

A exigência abrange cidadãos que atualmente podem visitar o Cazaquistão sem visto, salvo se estiverem abrangidos por uma isenção. A introdução começa a 1 de novembro de 2026, no Aeroporto Internacional de Aktau e em determinados postos fronteiriços rodoviários. Segue-se a aplicação nos aeroportos de Astana e Almaty, a 1 de janeiro de 2027, e nos restantes postos de fronteira, a 1 de março.

Os viajantes terão um período de adaptação até 30 de junho de 2027. Durante esse período, as autoridades explicarão a exigência, em vez de recusarem a entrada apenas por falta de autorização. A partir de 1 de julho, a falta de autorização poderá ser motivo para recusar a entrada.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Cazaquistão afirma ter enviado informações através de canais diplomáticos a todos os países afetados. Numa declaração que esclarece o âmbito do sistema, o ministério afirmou:

Como é sabido, o sistema de autorização eletrónica de viagem QazETA será aplicável aos cidadãos de 85 países, incluindo a Federação Russa, que têm direito a entrar no Cazaquistão sem visto. Atualmente, foram transmitidas informações pormenorizadas sobre o sistema QazETA, através de canais diplomáticos, a todos os Estados mencionados.

O anúncio clarifica o número de nacionalidades abrangidas e a resposta diplomática ao prazo de julho de 2027 para a autorização anunciado anteriormente. Para os passageiros abrangidos, a mudança prática consiste em apresentar um pedido antes da viagem, que até agora não exigia qualquer pedido de visto.

Que postos de fronteira começam primeiro?

A Resolução Governamental n.º 890, de 10 de outubro de 2026, prevê uma introdução gradual, em vez de uma exigência imediata em todos os postos de controlo. A resolução entra em vigor 10 dias de calendário após a sua primeira publicação oficial, mas o calendário de aplicação estende-se até julho de 2027.

As orientações de entrada no Cazaquistão com o QazETA da Embaixada dos EUA confirmam a data de aprovação, 10 de outubro, e as quatro principais etapas:

• 1 de novembro de 2026: introdução no Aeroporto Internacional de Aktau e em determinados postos fronteiriços rodoviários.
• 1 de janeiro de 2027: extensão aos aeroportos internacionais de Astana e Almaty.
• 1 de março de 2027: extensão a todos os restantes postos de controlo da fronteira estatal.
• 1 de julho de 2027: a autorização torna-se obrigatória para os viajantes abrangidos pelas regras, e a sua falta passa a ser motivo para recusar a entrada.

A embaixada identifica três postos rodoviários na fase inicial: Urlyutobe, na região de Pavlodar, Atameken, na região do Turquestão, e Nurly Zhol, na região de Zhetysu. Os detalhes publicados sobre a implementação incluem ainda um quarto posto, Aukhatty, na região de Zhambyl.

Os viajantes que utilizem essas rotas serão os primeiros a ser sujeitos aos controlos e às explicações sobre o sistema. Quem chegar por Astana ou Almaty será abrangido pela etapa seguinte, dois meses mais tarde. Em março, prevê-se que o sistema cubra toda a rede fronteiriça, enquanto o período durante o qual a falta de autorização, por si só, não dá lugar à recusa de entrada se prolonga até ao final de junho.

Como pedir a autorização e quanto custa

Os requerentes podem utilizar o portal QazETA, em qazeta.kz, ou a aplicação móvel QazETA. O pedido tem de ser apresentado até 72 horas antes da viagem prevista, ou seja, com pelo menos três dias completos de antecedência.

O processo inclui a identificação ou autenticação digital, o que significa que os requerentes têm de estabelecer ou confirmar a sua identidade por via eletrónica. As autoridades dos assuntos internos emitem a autorização de acordo com o Comité de Segurança Nacional do Cazaquistão.

O registo é gratuito. As orientações da Embaixada dos EUA indicam expressamente que o registo no QazETA não tem custos para os viajantes. Propostas anteriores previam um sistema pago, cujas receitas se destinariam a infraestruturas digitais, apoio técnico e proteção de dados pessoais. As regras aprovadas fixam a taxa de processamento em zero tenge.

Os valores que tinham sido divulgados anteriormente, de cerca de 3 900 tenge para o processamento normal e 7 800 tenge para obter a autorização na fronteira, diferem, portanto, do procedimento gratuito agora descrito pelas autoridades. Os viajantes devem ter em conta o prazo para apresentar o pedido antecipadamente, em vez de presumirem que poderão obter a autorização à chegada.

Quem está isento?

A lista de isenções inclui crianças com menos de 16 anos, pessoas com 65 ou mais anos e cidadãos estrangeiros titulares de um visto válido para o Cazaquistão, de uma autorização de residência temporária ou de uma autorização de residência permanente. Também estão isentos os passageiros que permaneçam na zona de trânsito internacional de um aeroporto sem atravessar a fronteira estatal.

A Embaixada dos EUA confirma as isenções para pessoas que viajem com passaportes diplomáticos ou de serviço, diplomatas acreditados no Cazaquistão, membros de delegações oficiais e titulares de vistos válidos ou de autorizações de residência.

As regras mais abrangentes preveem também exceções para refugiados e requerentes de asilo, determinados funcionários diplomáticos e de organizações internacionais e categorias específicas de trabalhadores dos transportes. Estas incluem tripulações de aeronaves e embarcações, tripulações de comboios e condutores de camiões e autocarros envolvidos em transportes internacionais. Em determinadas condições, estão também abrangidos alguns profissionais de assistência humanitária, salvamento, emergência médica e resposta a catástrofes.

Os documentos comprovativos são importantes para as isenções relacionadas com a atividade profissional, o estatuto de imigração ou uma missão oficial. Os viajantes que invoquem uma destas categorias poderão ter de apresentar documentação que comprove a aplicabilidade da isenção.

As recomendações de viagem para o Cazaquistão do Canadá, atualizadas a 15 de outubro de 2026, indicam limites etários diferentes: consideram isentos os viajantes com menos de 18 anos e os maiores de 65, enquanto as regras cazaques descritas no plano de implementação especificam menos de 16 anos e 65 ou mais anos. Quem tiver 16 ou 17 anos, ou exatamente 65, deve pedir confirmação a uma missão diplomática do Cazaquistão antes de invocar uma isenção etária.

Por que razão a Rússia pediu esclarecimentos

A inclusão da Rússia é relevante porque o QazETA também abrangerá cidadãos da União Económica Eurasiática, ou UEE, que viajem ao abrigo de acordos que permitem a entrada sem visto. A pertença a esse bloco não confere, por si só, uma isenção do novo processo de autorização.

A porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros russo, Maria Zakharova, afirmou que Moscovo respeita o direito do Cazaquistão de alterar a sua legislação em matéria de migração. Ainda assim, a Rússia pediu esclarecimentos sobre a aplicação da exigência aos cidadãos da UEE e a forma como esta será articulada com os acordos internacionais em vigor.

O pedido diz respeito aos procedimentos práticos aplicáveis às viagens, ao emprego, aos negócios e aos contactos humanitários. Quem atravessa regularmente a fronteira para esses fins terá de saber se precisa de apresentar um pedido ou se pode beneficiar de uma isenção com base na sua situação específica.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Cazaquistão afirma que as instruções para os pedidos serão publicadas nos sítios e noutras plataformas de informação das suas missões diplomáticas no estrangeiro. As autoridades planeiam também realizar uma sessão de informação para as missões diplomáticas estrangeiras em Astana. Ainda não foi anunciada uma data.

O que significa, na prática, o prazo de 180 dias

Uma autorização QazETA aprovada é válida por 180 dias de calendário a contar da data de emissão e permite múltiplas entradas durante esse período. Assim, um visitante pode utilizar a autorização para mais do que uma viagem enquanto esta estiver válida, sem prejuízo das regras aplicáveis a cada visita.

A duração permitida de cada estadia é um limite separado. Para muitos visitantes que viajam sem visto, as regras descritas em conjunto com a resolução permitem estadias até 30 dias por visita e um total de 90 dias num período de 180 dias. Os cidadãos da UEE podem permanecer até 90 dias. Os cidadãos do Irão e da Índia estão sujeitos a limites mais curtos: 14 dias por visita e 42 dias num período de 180 dias.

Um viajante sujeito ao limite de 30 dias por visita continua a ter de sair dentro desse prazo, mesmo que a autorização QazETA permaneça válida por mais vários meses. A validade da autorização determina quando pode ser utilizada para pedir entrada; a nacionalidade e o estatuto de imigração determinam por quanto tempo a pessoa pode permanecer.

A Embaixada dos EUA afirma que o QazETA não substitui um visto nem prolonga a estadia permitida. Os viajantes que precisem de visto têm de continuar a obtê-lo, e as autoridades fronteiriças do Cazaquistão mantêm a decisão final sobre a entrada no país.

Como as regras evoluíram desde junho

O Presidente Kassym-Jomart Tokayev promulgou a Lei n.º 326-VIII a 24 de junho de 2026. A lei abrange a digitalização, a proteção de dados pessoais, a circulação rodoviária e as tecnologias avançadas de transporte, criando também o quadro jurídico para a autorização eletrónica de viagem.

O alerta jurídico de 24 de agosto de Vladimir Fesenko, sócio da EY, afirma que as disposições relativas à autorização eletrónica de viagem entraram em vigor a 25 de agosto de 2026. O alerta descreve a autorização como um documento eletrónico que contém a decisão das autoridades competentes de conceder a um cidadão estrangeiro ou apátrida o direito de entrar e transitar pelo Cazaquistão.

O alerta regista ainda as expectativas iniciais do Ministério dos Assuntos Internos de lançar o sistema a partir de 25 de agosto e de começar por uma fase informativa. Nessa altura, ainda estavam a ser finalizadas alterações às regras de aplicação da Resolução Governamental n.º 148, de 21 de janeiro de 2012.

O planeamento inicial previa uma consulta pública até 17 de agosto e uma introdução gradual entre agosto e dezembro de 2026. A resolução de outubro definiu posteriormente um calendário mais detalhado para os postos de controlo, que culmina na obrigatoriedade da autorização em julho de 2027. A entrada em vigor do quadro jurídico, os testes da plataforma e a data a partir da qual a falta de autorização pode levar à recusa são marcos distintos.

O que acontece na fronteira?

Na fronteira, os viajantes apresentarão o passaporte ou um documento de identificação aceite. A autorização será verificada através do sistema digital unificado conhecido como Berkut. O processo associa um pedido eletrónico apresentado antecipadamente ao documento de identificação utilizado para entrar no país.

O Ministério dos Assuntos Internos do Cazaquistão afirma que o sistema se destina a tornar o controlo migratório mais rápido e transparente e a agilizar o tratamento de dados. A lei de junho introduz também conceitos como o perfil digital do imigrante, uma plataforma digital para cidadãos estrangeiros e apátridas, uma base de dados centralizada de imigrantes e mecanismos de registo digital.

As obrigações migratórias em vigor mantêm-se em paralelo com o QazETA. As recomendações de viagem do Canadá indicam expressamente que os requisitos de registo continuam a aplicar-se aos viajantes que entrem com uma autorização. As entidades que convidam cidadãos estrangeiros têm de notificar as autoridades dos assuntos internos da sua chegada no prazo de três dias úteis.

Os visitantes e os seus anfitriões têm, por isso, obrigações distintas: obter a autorização antes da viagem, quando exigida; passar pelo controlo fronteiriço à chegada; e cumprir posteriormente os requisitos de notificação e de duração da estadia aplicáveis. A aprovação eletrónica não elimina essas outras responsabilidades.

O que os viajantes devem verificar a seguir

Os visitantes que planeiem viajar antes de julho de 2027 devem distinguir o calendário de introdução nos postos de controlo do prazo de aplicação obrigatória. As primeiras etapas introduzem o sistema e explicam o processo de pedido; a partir de 1 de julho, os viajantes elegíveis poderão ser impedidos de entrar por não terem autorização.

As famílias devem confirmar as isenções etárias aplicáveis, enquanto as pessoas que viajem em trabalho, em funções oficiais ou para atividades humanitárias devem verificar se os seus documentos comprovam uma isenção específica. As autorizações de residência, os vistos válidos e as categorias de viagens oficiais elegíveis estão sujeitos a regras próprias.

Os visitantes frequentes devem também acompanhar dois prazos distintos: os 180 dias de validade do QazETA e a duração permitida de cada estadia. Verificar ambos antes de reservar ajuda a evitar que a autorização continue válida, mas o viajante já tenha esgotado o tempo permitido no Cazaquistão.

Principais pontos

• O QazETA abrangerá visitantes elegíveis de 85 países, incluindo a Rússia e outros Estados da UEE.
• A introdução faseada começa a 1 de novembro de 2026, estando prevista a cobertura de todos os postos de controlo a partir de 1 de março de 2027.
• A falta de autorização poderá ser motivo de recusa de entrada a partir de 1 de julho de 2027.
• Os pedidos são gratuitos e têm de ser apresentados pelo menos 72 horas antes da viagem, através do portal ou da aplicação QazETA.
• A autorização permite múltiplas entradas durante 180 dias, mas mantêm-se os limites em vigor para a duração de cada estadia.
• As isenções incluem determinados titulares de vistos e autorizações de residência, grupos etários específicos, categorias diplomáticas e passageiros que permaneçam nas zonas de trânsito dos aeroportos.
• A admissão na fronteira e os requisitos de notificação migratória são obrigações distintas da autorização eletrónica.