Bangladesh poderá ter 13,3 milhões de migrantes climáticos internos até 2050, alerta o BAD

Subida do nível do mar e perda de meios de subsistência ameaçam milhões

O Bangladesh poderá ter 13,3 milhões de migrantes climáticos internos até 2050, cerca de 7,5% da sua população, à medida que a subida do nível do mar, a escassez de água e a quebra da produção agrícola levam as pessoas a procurar casa e trabalho noutros locais, segundo o Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD). O alerta dá uma dimensão humana a uma crise costeira cada vez mais grave, em que as famílias mais pobres enfrentam frequentemente os maiores perigos e têm menos recursos para recuperar.

O Relatório Climático da Ásia-Pacífico 2026 do banco, com o subtítulo Riscos costeiros em alta: medidas para um futuro resiliente, analisa 30 economias em desenvolvimento com zonas costeiras. Mais de 400 milhões de pessoas vivem a menos de 10 quilómetros das respetivas costas, em áreas que geram cerca de 7 biliões de dólares em atividade económica por ano.

A exposição do Bangladesh estende-se das casas e explorações agrícolas do seu delta aos centros comerciais de Chattogram e Mongla. As marés de tempestade, os ciclones e a infiltração de sal no solo e nas reservas de água doce podem afetar, em simultâneo, vários pilares da vida quotidiana: abrigo, água potável, produção alimentar e rendimentos.

O BAD prevê que o nível do mar suba entre 20 e 35 centímetros em grande parte da Ásia e do Pacífico até 2050. A subida do nível do mar permite que as inundações avancem mais para o interior e dificulta a utilização da água e das terras agrícolas pelas comunidades vulneráveis. O relatório identifica também retornos substanciais da proteção, estimando que os investimentos na resiliência costeira poderão gerar benefícios equivalentes a cerca de 20 vezes o seu custo.

Porque é que perder o meio de subsistência pode significar deixar a casa

O risco de migração no Bangladesh resulta de pressões que se acumulam. Uma família pode conseguir enfrentar uma inundação, mas depois sofrer perdas repetidas de colheitas, danos na habitação e água cada vez mais salobra. A probabilidade de partir aumenta quando ficar deixa de garantir um sustento estável.

O BAD conclui que as famílias expostas ao maior risco de inundações costeiras no Bangladesh, em Myanmar e na Índia tendem também a dispor de menos recursos para se prepararem, enfrentarem a situação e recuperarem. As poupanças, uma habitação mais segura e o acesso a serviços influenciam a rapidez com que uma família pode retomar o trabalho após uma catástrofe.

O Bangladesh beneficia também de forma mais limitada ou incerta da vantagem económica de que gozam os residentes costeiros em vários outros países analisados pelo BAD. Em 10 países, as famílias costeiras têm, em geral, mais bens do que as famílias do interior, mas essa tendência é muito menos evidente no Bangladesh e em Myanmar. Viver junto a uma costa de elevado valor económico não protege todos da pobreza da mesma forma.

O Fundo Monetário Internacional prevê que a subida do nível do mar possa retirar ao Bangladesh mais de um sétimo da sua superfície terrestre e quase um terço da sua produção alimentar até 2050. Estas perdas potenciais ajudam a explicar por que razão o desafio da migração vai além da reconstrução de casas: as comunidades também precisam de terras produtivas, água doce e emprego estável.

Três projeções revelam a dimensão e a incerteza

O BAD estima que o Bangladesh terá 13,3 milhões de migrantes climáticos internos até 2050; uma projeção do Banco Mundial aponta para um máximo de 19,9 milhões, enquanto um modelo académico prevê mais de 22 milhões. Cada estimativa implica uma pressão considerável tanto sobre as comunidades de partida como sobre as de acolhimento.

O estudo sobre migração climática, publicado a 9 de maio de 2025 na revista Frontiers in Climate, analisa os movimentos entre 495 upazilas, áreas administrativas locais. Combina projeções climáticas com uma simulação informática de como as pessoas poderão reagir a inundações, ondas de calor, ciclones e mudanças nas oportunidades económicas.

Um modelo baseado em agentes representa pessoas ou famílias como decisores simulados. Neste estudo, os dados climáticos do sexto Projeto de Intercomparação de Modelos Acoplados, conhecido como CMIP6, ajudam a estimar os riscos de fenómenos meteorológicos extremos, que depois influenciam as possíveis decisões de migração.

A simulação abrange o período de 2011 a 2050 e foi executada 10 vezes para cada cenário. Utiliza 14 405 agentes simulados, dos quais cerca de 15% a 16% migram até ao final do período, o que corresponde a mais de 22 milhões de pessoas a nível nacional. Os autores alertam que a estimativa poderá ser elevada, devido às limitações substanciais do modelo e à incerteza tanto das condições climáticas futuras como do comportamento humano.

O estudo prevê que grande parte dos movimentos ocorra do centro do Bangladesh para outras upazilas centrais e do sudeste. As conclusões levam os responsáveis pelo planeamento a considerar a habitação, o emprego e os serviços numa área mais vasta do que apenas a costa.

A deslocação já faz parte do quotidiano

As catástrofes provocaram 14,7 milhões de deslocações internas no Bangladesh entre 2014 e 2023, segundo o Centro de Monitorização de Deslocações Internas. O número contabiliza deslocações, pelo que alguém obrigado a abandonar a casa durante várias catástrofes pode ser contado mais do que uma vez.

O ciclone Amphan levou à evacuação de 2,4 milhões de pessoas no Bangladesh em 2020 e causou 26 mortos. A evacuação garante segurança imediata; o desafio a longo prazo começa quando as pessoas regressam a casas danificadas ou descobrem que as suas terras já não lhes permitem subsistir.

Dhaka já acolhe até 400 000 novos migrantes por ano, por vários motivos, incluindo o emprego. As pressões climáticas podem aumentar a procura de alojamento, água, saneamento e postos de trabalho. A migração para outras zonas centrais e do sudeste, prevista pelo estudo académico, indica que a preparação também tem de ir além da capital.

Os principais marcos da migração e da evolução climática no Bangladesh mostram como as perturbações passadas estão ligadas ao planeamento futuro:

• 1985 a 2015: A ocupação costeira na região cresceu 66,8%, enquanto a ocupação em zonas expostas a inundações aumentou 92,3%.
• 2014 a 2023: As catástrofes provocaram 14,7 milhões de deslocações internas no Bangladesh.
• 9 de maio de 2025: Foi publicado o estudo académico que prevê mais de 22 milhões de migrantes climáticos internos até 2050.
• 2050: O BAD prevê 13,3 milhões de migrantes climáticos internos no Bangladesh e uma subida regional do nível do mar entre 20 e 35 centímetros.
• 2100: Os danos causados por inundações costeiras na região poderão atingir cerca de 739 mil milhões de dólares por ano, num cenário de emissões elevadas e sem adaptação.

O desenvolvimento costeiro expõe mais bens ao perigo

A Ásia e o Pacífico estão a construir mais habitações e infraestruturas em zonas cada vez mais expostas a inundações. Entre 1985 e 2015, a ocupação em zonas expostas a inundações aumentou 92,3%, contra 66,8% para a ocupação costeira no seu conjunto, uma diferença de 25,5 pontos percentuais.

O BAD estima que os danos anuais atuais causados por inundações costeiras rondem os 27 mil milhões de dólares. Sem adaptação, poderão subir para 172,4 mil milhões até 2050 num cenário intermédio de emissões e para 199,1 mil milhões num cenário de emissões elevadas. Em 2100, as estimativas correspondentes atingem 520,2 mil milhões e 738,7 mil milhões de dólares.

O cenário intermédio pressupõe que as emissões se mantêm perto dos níveis atuais até meados do século e depois diminuem, com um aquecimento de aproximadamente 2,7 graus Celsius até 2100. O cenário mais elevado prevê a continuação de um uso intensivo de combustíveis fósseis e um aquecimento próximo dos 4,4 graus.

Num cenário de emissões elevadas, mais de 30 milhões de pessoas em toda a região poderão ser afetadas anualmente por inundações costeiras até 2050, número que ultrapassará os 100 milhões até 2100. Em Banguecoque, Jacarta, Calcutá e Mumbai, as inundações costeiras que historicamente se esperava que ocorressem cerca de uma vez em cada 100 anos poderão acontecer todos os anos até ao final do século. Uma inundação descrita como ocorrendo uma vez em cada 100 anos tem cerca de 1% de probabilidade de acontecer num determinado ano, nas condições usadas para o cálculo.

Os portos ligam os riscos costeiros aos rendimentos no interior

Chattogram e Mongla enfrentam riscos climáticos graves, o que torna a resiliência portuária importante para a economia mais ampla do Bangladesh. Quando um porto fecha ou funciona a um ritmo mais lento, as mercadorias podem sofrer atrasos entre produtores e clientes, afetando empresas muito longe da costa.

O BAD estima que as perturbações nos portos põem em risco cerca de 63 mil milhões de dólares de comércio mundial por ano. A Ásia e o Pacífico representam entre 40 mil milhões e 45 mil milhões de dólares desse total, aproximadamente dois terços a sete décimos do valor global.

As Filipinas mostram até que ponto as perdas futuras poderão ser elevadas. As perdas anuais nos portos do país poderão atingir 70,2 mil milhões de dólares até 2100 num cenário de emissões elevadas, o equivalente a 0,44% do produto interno bruto (PIB) projetado. Num cenário de emissões moderadas, a estimativa é de 20,6 mil milhões de dólares, ou 0,19% do PIB.

Outras perdas anuais projetadas nos portos, num cenário de emissões elevadas, incluem 54,3 mil milhões de dólares na Indonésia, 36,2 mil milhões no Vietname, 35,6 mil milhões na Malásia, 32,6 mil milhões na Tailândia, 12,4 mil milhões em Myanmar e 8,23 mil milhões no Camboja. Estas estimativas abrangem reparações e reconstrução, receitas perdidas durante os encerramentos e perturbações no comércio marítimo.

O BAD explica por que razão os danos nos transportes rapidamente se tornam um problema para as famílias:

Como estas redes ligam as explorações agrícolas aos mercados, os pescadores aos compradores e as famílias aos serviços de saúde e ao abastecimento alimentar, a sua perturbação repercute-se diretamente nos meios de subsistência, na nutrição e no bem-estar.

O Bangladesh tem medidas de proteção que pode reforçar

O Bangladesh construiu cerca de 5 000 abrigos multifuncionais para ciclones, apoiados por sistemas de alerta precoce e de evacuação. O BAD apresenta esta medida como um exemplo de adaptação: alterar edifícios e atividades para que as comunidades possam viver com mais segurança perante riscos crescentes.

O relatório apresenta quatro grandes opções de adaptação. A adaptação inclui edifícios elevados, melhor drenagem, abrigos e culturas resistentes ao sal. A proteção recorre a diques, barreiras, recuperação de mangais e outras medidas para defender as povoações existentes. O avanço consiste em criar terrenos elevados ou infraestruturas para lá da linha costeira atual. A retirada implica deslocar pessoas e bens para longe de locais que se tornem demasiado perigosos.

Tuvalu é um exemplo de criação de terrenos mais seguros: desenvolveu 7,3 hectares de terreno elevado em Funafuti, concebido para continuar seguro para lá de 2100. O Plano do Delta do Bangladesh 2100 adota uma abordagem mais ampla à gestão do delta, articulando a água, a agricultura, os meios de subsistência, os ecossistemas e o investimento a longo prazo.

As condições locais determinam quais as opções mais eficazes. Uma cidade portuária densamente povoada poderá precisar de proteção progressivamente mais forte, enquanto as comunidades rurais poderão beneficiar da gestão da água, da recuperação dos ecossistemas, de mudanças na agricultura e de uma deslocação gradual, quando necessária. A deslocação de uma comunidade exige também apoio aos meios de subsistência e às ligações sociais, além de um local fisicamente mais seguro.

A proteção gera grandes retornos, mas o financiamento é insuficiente

O BAD estima que um investimento anual entre 9 mil milhões e 19 mil milhões de dólares na proteção contra inundações costeiras ao longo do século poderia evitar entre 178 mil milhões e 360 mil milhões de dólares em danos anuais causados por inundações. O banco calcula que os benefícios regionais equivalem a cerca de 20 vezes os custos do investimento.

O financiamento público internacional para a adaptação nas economias costeiras em desenvolvimento da Ásia e do Pacífico aumentou de cerca de 5 mil milhões de dólares em 2015 para uma média anual de 11,4 mil milhões em 2022 e 2023. Mesmo após este aumento, os governos enfrentam grandes necessidades de investimento e manutenção contínuos.

O BAD aponta para necessidades anuais de resiliência na ordem dos 20 mil milhões de dólares, com base em planos de adaptação orçamentados de 15 economias costeiras em desenvolvimento. Esses planos usam métodos e períodos diferentes, abrangem necessidades de adaptação mais vastas e excluem a China e a Índia. Por isso, o banco considera provável que a estimativa fique aquém do financiamento necessário.

Os pequenos Estados insulares em desenvolvimento enfrentam necessidades particularmente elevadas, com custos de adaptação estimados entre 2,4% e 3,9% do PIB. Num cenário de emissões elevadas, os danos anuais causados por inundações costeiras nas nações insulares de atóis poderão atingir entre 30% e 60% do PIB até 2100, colocando em risco uma parte excecionalmente grande da sua produção económica.

A análise do BAD a 141 projetos de resiliência costeira aprovados pelo banco, pelo Fundo Verde para o Clima e pelo Banco Mundial entre 2010 e 2025 revela também um acesso desigual ao financiamento. Entre os países que não pertencem ao grupo dos pequenos Estados insulares, 71% do financiamento concentrou-se em cinco países.

Transformar os planos em proteção duradoura

Yevgeniy Zhukov, diretor-geral do Departamento de Alterações Climáticas e Desenvolvimento Sustentável do BAD, defendeu um planeamento que tenha em conta os riscos a longo prazo e se ajuste à medida que as condições mudam. Para o Bangladesh, isso significa articular as decisões sobre povoações, portos, agricultura e água, em vez de tratar cada problema separadamente.

O BAD recomenda quatro prioridades: integrar o planeamento adaptativo nas decisões de desenvolvimento, reforçar as instituições e a governação, mobilizar financiamento e assegurar a continuidade da execução com participação local. Na prática, os governos têm de considerar as futuras inundações ao aprovar projetos de desenvolvimento, coordenar organismos e manter as medidas de proteção após a conclusão das obras.

Os orçamentos públicos continuam a ser essenciais, porque os sistemas de alerta precoce, as defesas contra inundações e outros serviços partilhados beneficiam comunidades inteiras. Os portos, o turismo, a habitação e algumas indústrias costeiras podem recorrer a uma combinação mais diversificada de financiamento público e privado. O financiamento em condições concessionais, que oferece termos mais favoráveis do que os empréstimos comerciais comuns, pode ajudar os governos a financiar projetos cujos benefícios se acumulam ao longo de décadas.

O desafio do Bangladesh vai desde proteger as pessoas durante o próximo ciclone até preparar os locais que poderão acolher migrantes nas próximas décadas. A projeção do BAD dá a dimensão desse desafio: 13,3 milhões de pessoas poderão deslocar-se dentro do país até 2050. As conclusões sobre o investimento apontam também para uma escolha prática dos governos: é possível evitar perdas futuras substanciais através de uma adaptação sustentada.

Principais pontos

• O BAD prevê 13,3 milhões de migrantes climáticos internos no Bangladesh até 2050, cerca de 7,5% da população.
• Uma projeção do Banco Mundial aponta para 19,9 milhões; um modelo académico prevê mais de 22 milhões, com um grau de incerteza substancial.
• As catástrofes provocaram 14,7 milhões de deslocações internas no Bangladesh entre 2014 e 2023.
• Sem adaptação, os danos anuais causados por inundações costeiras na região poderão aumentar dos atuais cerca de 27 mil milhões para entre 172 mil milhões e 199 mil milhões de dólares até 2050.
• O Bangladesh dispõe de cerca de 5 000 abrigos multifuncionais para ciclones, enquanto Chattogram e Mongla enfrentam riscos climáticos graves.
• O BAD estima que um investimento anual entre 9 mil milhões e 19 mil milhões de dólares na proteção costeira poderia evitar entre 178 mil milhões e 360 mil milhões de dólares em danos anuais causados por inundações.