As raparigas afegãs perdem cinco anos de escolaridade enquanto a UNICEF alerta para falta de professoras e profissionais de saúde

2,6 milhões de raparigas excluídas, com prejuízos que vão além das salas de aula

Mais de 2,6 milhões de raparigas no Afeganistão foram impedidas de frequentar o ensino secundário desde 2021, afirmou a UNICEF a 14 de agosto de 2026, alertando que a manutenção das restrições poderá deixar o país sem até 20 000 professoras e 5 400 profissionais de saúde do sexo feminino até 2030. Cinco anos depois do regresso dos talibãs ao poder, a agência afirma que o Afeganistão continua a ser o único país onde o acesso das raparigas e mulheres ao ensino secundário e superior está, na prática, encerrado.

Os danos já são visíveis nas escolas e nos serviços públicos. O número de mulheres a lecionar no ensino básico baixou de quase 73 000 em 2022 para cerca de 66 000 em 2024. Segundo uma análise da UNICEF, as restrições à educação e ao emprego custam à economia pelo menos 84 milhões de dólares por ano.

Para uma rapariga que concluiu o 6.º ano em 2021, cinco anos sem ensino formal significam perder grande parte do período em que normalmente se prepararia para a universidade, para a formação profissional ou para o trabalho. Em todo o Afeganistão, a mesma interrupção está a privar a próxima geração de professoras, enfermeiras, médicas e parteiras.

A diretora executiva da UNICEF, Catherine Russell, descreveu o custo pessoal numa declaração de 14 de agosto da agência:

Cinco anos podem ser pouco na história de um país, mas são um período determinante na vida de uma rapariga.

A UNICEF associa a exclusão escolar a maiores riscos de trabalho infantil, casamento precoce, abuso e violência contra as raparigas. A pobreza e a deslocação agravam esses riscos. As consequências estendem-se também às crianças que ainda frequentam o ensino primário, às mulheres que procuram cuidados médicos e às famílias cujo rendimento futuro depende do acesso à educação.

Como as restrições se tornaram uma barreira duradoura

Os talibãs chegaram ao poder a 15 de agosto de 2021, durante a retirada das forças dos EUA e da NATO. As autoridades garantiram inicialmente à comunidade internacional que as mulheres poderiam continuar a estudar. A UNICEF situa em setembro de 2021 o início da exclusão das raparigas do ensino formal acima do 6.º ano.

As escolas secundárias continuavam encerradas às raparigas em março de 2022, outro momento decisivo das restrições, e as mulheres foram impedidas de frequentar universidades em dezembro desse ano. As autoridades apresentaram as medidas como temporárias. A sua aplicação continuada deixou as raparigas sem uma via formal entre o ensino primário e a obtenção de um diploma.

• 15 de agosto de 2021: os talibãs regressaram ao poder.
• Setembro de 2021: a UNICEF situa neste mês o início da exclusão das raparigas do ensino acima do 6.º ano.
• Março de 2022: as escolas secundárias continuavam encerradas às raparigas.
• Dezembro de 2022: as mulheres foram impedidas de frequentar universidades.
• Abril de 2026: a UNICEF publicou uma análise dos custos para a educação, o emprego e os serviços essenciais.
• Agosto de 2026: a UNICEF e a UNESCO emitiram alertas assinalando cinco anos de restrições.

As autoridades afirmam respeitar os direitos das mulheres de acordo com a sua interpretação da lei islâmica e da cultura afegã, e descrevem a política educativa como um assunto interno. As restrições também afetam o trabalho, a liberdade de circulação e o acesso das mulheres aos espaços públicos. A UNICEF e a UNESCO apelaram ao restabelecimento imediato do acesso às escolas secundárias e às universidades; não foi anunciada qualquer data para a reabertura.

Porque diferem os números das agências

Na sua declaração de agosto, a UNICEF estima em mais de 2,6 milhões o número de raparigas impedidas de frequentar o ensino secundário desde 2021. A estimativa da UNESCO para agosto é de 2,4 milhões, cerca de 200 000 acima da registada um ano antes. Ambas as agências descrevem uma exclusão à escala nacional, embora os totais sejam diferentes.

A nota informativa de abril da UNICEF, Os custos da inação, apresenta outros números: estima que 3,8 milhões de raparigas entre os 7 e os 18 anos estavam fora da escola em 2024, incluindo mais de 2,6 milhões de adolescentes. A agência contabiliza separadamente pelo menos 1 milhão de raparigas diretamente afetadas pelas restrições ao ensino secundário ao longo de cinco anos.

A nota de abril contabiliza, assim, tanto a população mais vasta que está fora da escola como as raparigas diretamente afetadas pelos decretos. Prevê que este último grupo possa ultrapassar os 2 milhões até 2030. A UNESCO prevê que, até esse ano, quase 4 milhões de raparigas possam ser impedidas de frequentar o ensino secundário. As projeções das agências baseiam-se em metodologias de contagem diferentes, e as suas declarações não apresentam qualquer cálculo comum que explique a diferença.

Hoda Jaberian, coordenadora do programa de emergências educativas da UNESCO, descreveu a duração da interrupção:

Cinco anos não são uma interrupção temporária na educação de uma criança. São, claramente, quase todo um ciclo do ensino secundário.

Menos professoras hoje, menos substitutas amanhã

Em 2022, havia quase 73 000 mulheres a lecionar no ensino básico no Afeganistão. Em 2024, esse número rondava as 66 000: uma perda de cerca de 7 000 professoras, ou mais de 9%. As raparigas têm maior probabilidade de frequentar a escola e de nela permanecer quando há professoras, pelo que esta diminuição é um problema mesmo para as crianças que ainda podem estudar.

A UNICEF alerta que o país poderá perder até 20 000 professoras até 2030. A UNESCO prevê uma escassez de mais de 11 000 professoras qualificadas até ao mesmo ano. O primeiro número refere-se a perdas potenciais e o segundo a uma escassez projetada de pessoal qualificado, apontando ambos para uma dificuldade crescente em assegurar professores nas salas de aula.

Jaberian afirmou que algumas professoras tinham saído do Afeganistão e que outras, apesar de terem permanecido, enfrentavam restrições à continuação do seu trabalho. As restrições às mulheres que ensinam rapazes deixaram também alguns alunos com professores homens sem qualificações ou sem professor.

As escolas estão sob pressão de ambos os lados: professoras experientes abandonam a profissão, enquanto as raparigas são impedidas de concluir a educação necessária para as substituir. Reabrir as salas de aula restabeleceria o acesso à aprendizagem, mas reconstruir o contingente de professores qualificados exigiria que as raparigas pudessem prosseguir para o ensino secundário e para a formação profissional.

Porque é que os serviços de saúde dependem do regresso das raparigas à escola

A UNICEF prevê perdas potenciais de 5 400 profissionais de saúde do sexo feminino até 2030. Em conjunto com a estimativa relativa às professoras, isso representa 25 400 profissionais em dois serviços de que as famílias precisam ao longo da vida.

No Afeganistão, as mulheres enfrentam frequentemente barreiras sociais para receber cuidados médicos de homens. A falta de médicas, enfermeiras e parteiras pode, por isso, reduzir o acesso aos cuidados durante a gravidez, o parto e as primeiras semanas de vida de um bebé. A UNICEF alerta para uma redução do acesso aos serviços de saúde materna, neonatal e infantil.

Ao falar sobre a análise de abril, Russell descreveu as profissões em risco:

O Afeganistão não pode dar-se ao luxo de perder as futuras professoras, enfermeiras, médicas, parteiras e assistentes sociais que mantêm serviços essenciais. Esta será a realidade se as raparigas continuarem excluídas da educação.

A educação das mães também é importante para a saúde das crianças. A UNICEF afirma que a falta de educação entre as mães está associada a riscos mais elevados de baixo peso à nascença, vacinas em atraso e atraso de crescimento. Este último significa que uma criança tem uma estatura inferior à esperada para a sua idade devido a má nutrição prolongada ou a doenças repetidas. Estes problemas de saúde aumentam a pressão sobre serviços que já têm dificuldade em responder às necessidades das famílias.

O custo económico começa nos 84 milhões de dólares por ano

A UNICEF estima que as restrições à educação das raparigas e à participação das mulheres no trabalho remunerado custam ao Afeganistão pelo menos 5,3 mil milhões de afeganes, o equivalente a 84 milhões de dólares, por ano. Isso corresponde a cerca de 0,5% do produto interno bruto do país em 2023. O PIB mede o valor dos bens e serviços produzidos por uma economia.

Este prejuízo resulta de as raparigas serem impedidas de obter qualificações e de as mulheres enfrentarem limites à utilização das suas competências no emprego. As famílias perdem potenciais rendimentos, enquanto as escolas, as clínicas e outros serviços perdem acesso a trabalhadores qualificados. A UNICEF considera a sua estimativa conservadora e alerta que as perdas aumentam a cada ano de manutenção das restrições.

A proporção de mulheres na função pública baixou de 21% em 2023 para 17,7% em 2025. Trata-se de uma descida de 3,3 pontos percentuais em dois anos, que revela uma presença cada vez menor no emprego público, a par da redução do número de professoras.

A UNESCO analisa um período mais longo e estima que a exclusão do ensino secundário e superior possa afastar cerca de 600 000 mulheres do mercado de trabalho até 2066 e causar perdas de rendimento acumuladas de 9,6 mil milhões de dólares. A previsão da UNESCO diz respeito aos rendimentos acumulados ao longo do tempo, enquanto o valor de 84 milhões de dólares da UNICEF representa uma perda anual segundo a sua própria análise.

Pobreza, deslocação e escolas danificadas agravam a crise

As escolas afegãs já enfrentavam baixos níveis de literacia, instalações inadequadas e crianças sem acesso ao ensino primário. Segundo a UNESCO, mais de 2 milhões de crianças em idade de frequentar o ensino primário estão fora da escola por motivos que vão além das restrições impostas às raparigas. Mais de 90% das crianças de 10 anos não conseguem ler um texto simples, e a taxa de literacia nacional é de 37%.

Segundo a UNESCO, quase metade das escolas não tem água, saneamento ou aquecimento. Sismos, cheias e outras catástrofes obrigaram cerca de 1 000 escolas a encerrar desde 2021. A sobrelotação e as instalações danificadas dificultam o ensino das crianças que ainda podem frequentar a escola.

O regresso de um grande número de pessoas aumenta a pressão sobre estes serviços. A declaração de agosto da UNICEF regista mais de 2,7 milhões de pessoas regressadas do Irão e do Paquistão desde 2023, 60% das quais são crianças e jovens. A UNESCO apresenta um total muito superior: mais de 7 milhões de pessoas que regressaram voluntariamente ou foram obrigadas a regressar desde 2023, incluindo 3 milhões em 2025. As agências não apresentam uma definição nem uma metodologia de contagem comuns que permitam conciliar estes totais.

A UNICEF alerta que a pobreza e a deslocação aumentam os perigos que as raparigas enfrentam fora da escola. As famílias com dificuldade em garantir alimentos, abrigo e rendimento podem sentir maior pressão para pôr as crianças a trabalhar ou combinar casamentos precoces. A perda do contacto diário com os professores elimina também uma importante fonte de apoio.

O apoio à aprendizagem continua, mas o acesso permanece frágil

Em 2025, a UNICEF prestou apoio educativo de emergência a mais de 3,7 milhões de crianças em escolas públicas. Outras 442 000 participaram em programas comunitários de aprendizagem, e 66% eram raparigas. Esse valor corresponde a cerca de 292 000 raparigas, com base nos números da agência.

A agência construiu ou reabilitou também 232 escolas em 2025. A UNESCO apoia a aprendizagem em espaços comunitários e nas casas de educadores locais, além de programas de literacia e de aquisição de competências. Estas iniciativas mantêm a educação ao alcance de algumas crianças enquanto as restrições formais se mantêm.

As raparigas que procuram aulas fora das salas de aula convencionais enfrentam outros obstáculos. Durante os cortes de internet de setembro de 2025, as restrições à banda larga fixa estenderam-se de Balkh a outras províncias, interrompendo as aulas online. Em muitos locais continuaram a existir dados móveis, mas os custos e a instabilidade das ligações limitaram a sua utilidade para as famílias.

O acesso a emissões educativas também foi afetado pela suspensão das emissões FM em outubro de 2026 dos serviços da BBC em todo o Afeganistão. A programação afegã da estação inclui programas destinados a raparigas impedidas de frequentar o ensino secundário. As emissões continuaram noutras bandas de rádio, em plataformas online e por satélite, deixando os ouvintes dependentes dessas alternativas.

As aulas comunitárias, as lições online e os programas de rádio oferecem vias de aprendizagem a algumas raparigas. As escolas secundárias e as universidades proporcionam o percurso estruturado e as qualificações necessárias para entrar em profissões como o ensino e a medicina, o que torna a sua reabertura central no apelo da UNICEF.

A UNICEF apela à reabertura imediata

Russell instou as autoridades a restabelecerem imediatamente o acesso à educação e apelou à comunidade internacional para continuar a apoiar o direito das raparigas à aprendizagem. A UNICEF afirma que ela e os seus parceiros estão preparados para ajudar a reabrir as escolas em segurança.

Na declaração de agosto, Russell apresentou a exigência da agência:

A UNICEF apela às autoridades de facto para que levantem as restrições à educação e permitam que todas as raparigas e mulheres regressem imediatamente às escolas e universidades.

Os números ligam os anos de escolaridade perdidos por uma rapariga aos serviços de que a sua comunidade precisará mais tarde. O Afeganistão já está a perder professoras. As projeções para 2030 estendem essa preocupação a uma maior escassez nas salas de aula e nas unidades de saúde, enquanto cada ano adicional fora da escola atrasa a formação de quem as substituirá.

Pontos principais

• A UNICEF afirma que mais de 2,6 milhões de raparigas foram impedidas de frequentar o ensino secundário desde 2021; a UNESCO estima 2,4 milhões.
• As raparigas continuam excluídas do ensino formal acima do 6.º ano, e as mulheres estão impedidas de frequentar universidades desde dezembro de 2022.
• O número de mulheres a lecionar no ensino básico baixou de quase 73 000 em 2022 para cerca de 66 000 em 2024.
• A UNICEF alerta para perdas potenciais de até 20 000 professoras e 5 400 profissionais de saúde do sexo feminino até 2030.
• Segundo a UNICEF, as restrições à educação e ao emprego custam pelo menos 84 milhões de dólares por ano.
• Em 2025, a UNICEF apoiou programas comunitários de aprendizagem para 442 000 crianças, 66% das quais eram raparigas.
• A UNICEF e a UNESCO apelam ao acesso imediato das raparigas e mulheres ao ensino secundário e superior.