Hyogo reduz em 31% a estimativa de inundações causadas por tsunami na Fossa de Nankai, mas alerta residentes para evacuarem rapidamente

Área inundada mais pequena, mas perigo ainda se estende pelo sul de Hyogo

A Prefeitura de Hyogo reduziu para 4 216 hectares a área que prevê que seja inundada por um tsunami de magnitude máxima na Fossa de Nankai, face aos 6 141 hectares da avaliação anterior. A revisão, anunciada a 15 de outubro, é a primeira em 13 anos e reflete trabalhos que incluem barreiras costeiras, muros de proteção mais altos e o reforço do terreno sob as estruturas de proteção.

A nova estimativa reduz a área de inundação prevista em 1 925 hectares, ou cerca de 31%. Isso deixa aproximadamente 69% da área anteriormente prevista exposta a inundações nas condições simuladas. Por outras palavras, a área de inundação prevista diminuiu de 61,41 quilómetros quadrados para 42,16 quilómetros quadrados.

Minamiawaji, no sul da ilha de Awaji, continua a enfrentar o nível de tsunami previsto mais elevado da prefeitura, de 6,5 metros. Um tsunami com um metro de altura poderá chegar à zona 42 minutos após o sismo. Ondas mais pequenas, capazes de causar mortes, poderão atingir as zonas costeiras mais cedo, pelo que a prefeitura sublinha a importância de evacuar imediatamente.

A revisão atualiza a extensão prevista da inundação. Hyogo planeia concluir, durante o ano fiscal de 2026, que termina em março de 2027, as suas novas estimativas de mortes, feridos e danos nas habitações. Estes números permitirão avaliar de forma mais completa como é que o cenário de inundação revisto se poderá traduzir em danos para as pessoas e os edifícios.

O que mede a avaliação revista

Hyogo recalculou a exposição a tsunamis depois de o Governo central ter divulgado, em março de 2025, projeções atualizadas dos danos causados por sismos na Fossa de Nankai. A prefeitura simulou as condições em que os danos provocados pelo tsunami seriam maiores e, em seguida, incorporou as alterações feitas à proteção costeira desde a avaliação anterior, no ano fiscal de 2013.

A avaliação de sismos e tsunamis da prefeitura descreve um sismo de magnitude 9,0, analisado por um painel do Gabinete como o evento de magnitude máxima a considerar no planeamento de catástrofes. A magnitude mede a dimensão de um sismo, enquanto a altura do tsunami e a extensão da inundação descrevem diferentes aspetos das suas possíveis consequências.

Um mapa de inundação mostra as zonas onde se prevê que a água se espalhe por terra segundo os pressupostos usados numa simulação. O nível do tsunami descreve a altura da água num local costeiro. Ambos são importantes: uma comunidade precisa de saber até que altura o mar poderá subir e até onde a água poderá avançar para o interior.

A página pública da avaliação de Hyogo disponibiliza também documentação de apoio, métodos de cálculo e mapas da intensidade sísmica prevista. Estes elementos fazem parte de um sistema de planeamento mais abrangente, que articula o cenário físico da catástrofe com a evacuação e a resposta de emergência.

Porque é que as obras costeiras alteraram os resultados

O bairro de Fukura, em Minamiawaji, é um exemplo concreto de como as obras alteraram as projeções. A construção de um quebra-mar na entrada da baía contribuiu para reduzir em 1,6 metros o nível máximo de tsunami previsto pela prefeitura, para 6,5 metros. O valor anterior era, por isso, de 8,1 metros.

Um quebra-mar é uma barreira construída na água para reduzir a força das ondas que entram num porto ou numa baía. Os muros de proteção defendem a linha costeira, enquanto o reforço do terreno ajuda a sustentar as estruturas de proteção. Hyogo atribui a redução da área de inundação prevista aos progressos em medidas como estas.

De um modo geral, também se registaram níveis de tsunami previstos mais baixos noutras zonas costeiras. Em toda a prefeitura, a combinação de novas estruturas de proteção, muros elevados e trabalhos relacionados alterou a quantidade de água que a simulação prevê que avance sobre terra.

O governador Motohiko Saito relacionou os resultados com um debate orçamental difícil. Disse que as obras realizadas no passado estavam a produzir efeitos, enquanto o investimento público enfrentava pressões devido às restrições financeiras. A prevenção de catástrofes continuava a ser uma questão importante, afirmou, e a prefeitura iria debater quais os projetos a realizar a seguir.

Porque é que uma onda com menos de um metro é importante

Os cálculos revistos de Hyogo incluem os tempos de chegada de um tsunami de 30 centímetros, além dos tempos relativos a ondas com um metro. Este limiar mais baixo é importante porque a água em movimento com essa profundidade ainda pode arrastar pessoas e causar mortes.

Prevê-se que um tsunami de um metro chegue entre 42 minutos após o sismo, em Minamiawaji, e seis horas e 37 minutos depois, em Tatsuno. Estes valores indicam quando é atingido um determinado limiar de altura da onda. A evacuação deve começar assim que o perigo se tornar evidente, devido a abalos fortes ou prolongados.

Prevê-se que o tsunami de 30 centímetros chegue a Tatsuno quatro horas e 33 minutos antes do tsunami de um metro. Subtraindo esse intervalo a seis horas e 37 minutos, obtém-se uma hora de chegada de cerca de duas horas e quatro minutos após o sismo para o limiar mais baixo.

Prevê-se que a onda de 30 centímetros chegue a Ako uma hora e 43 minutos antes da onda de um metro. Noutras zonas, o limiar mais baixo é atingido entre um e 19 minutos antes. Os resultados dão às comunidades costeiras uma ideia mais útil de quando poderá começar a chegar água perigosa.

A evacuação continua a ser a principal instrução

Hyogo está a instar as pessoas que sintam abalos fortes ou prolongados a evacuarem sem hesitação. Os residentes devem consultar as informações locais atualizadas sobre evacuação para identificarem para onde se devem dirigir, incluindo zonas fora do alcance previsto da inundação.

Saito, o governador, aproveitou a conferência de imprensa regular de 15 de outubro para associar os progressos nas obras de proteção a um apelo direto aos residentes. Disse:

A ameaça de tsunami mantém-se. Quero que os residentes tenham presente que, quando acontecer, devem evacuar imediatamente.

O planeamento da prefeitura combina a proteção física com medidas que envolvem pessoas e organizações. As primeiras incluem muros e quebra-mares. As segundas incluem planos de evacuação, sensibilização pública e medidas de resposta após o sismo.

Hyogo elaborou orientações para os planos municipais de evacuação em caso de tsunami, com base nas lições do Grande Sismo do Leste do Japão, de 2011, nas alterações posteriores aos planos de gestão de catástrofes e nas suas próprias simulações. As projeções de inundação revistas fornecem às autarquias novas informações para a atualização desses planos.

Que mapas devem os residentes consultar?

Os mapas de inundação por tsunami de 2013 de Hyogo continuam disponíveis, mas a prefeitura assinala explicitamente que estão desatualizados e remete os leitores para os mapas preparados no ano fiscal de 2026. Este aviso é importante para quem encontre um documento antigo através de uma pesquisa na Internet ou de um ficheiro guardado.

A cartografia anterior dividia o sul de Hyogo em quatro regiões: Kobe, Hanshin, Harima e Awaji. Os documentos municipais incluíam Amagasaki, Nishinomiya e Ashiya, em Hanshin; comunidades costeiras de Akashi a Ako, em Harima; e Sumoto, Minamiawaji e Awaji, na ilha de Awaji.

A coleção anterior incluía também mapas mais pormenorizados de vários locais, entre os quais o centro de Sumoto e os bairros de Fukura, Ama e Mats帆, em Minamiawaji. Estes documentos mostram o grau de detalhe com que o planeamento de tsunamis pode abranger bairros costeiros específicos.

Os mapas do ano fiscal de 2013 baseavam-se nos pressupostos nacionais relativos a tsunamis anunciados a 29 de agosto de 2012. Com a nova avaliação da prefeitura a substituir agora esse trabalho, os residentes e as organizações que consultem informações sobre uma localidade devem ter em conta o ano de publicação do mapa e a indicação da prefeitura para consultarem a edição mais recente.

Como se enquadra a probabilidade do sismo neste cenário

A Sede para a Promoção da Investigação Sísmica estimou em cerca de 60% a 90% a probabilidade de ocorrer, nos 30 anos seguintes, um sismo de magnitude 8 a 9 ao longo da Fossa de Nankai, com referência a 1 de janeiro de 2025. Hyogo cita essa avaliação, datada, na sua página de informação pública, atualizada a 15 de maio de 2026.

A Fossa de Nankai é a zona onde a placa do mar das Filipinas se desloca por baixo da placa continental que suporta as ilhas japonesas. As placas movem-se vários centímetros por ano. A tensão acumula-se na fronteira entre elas e pode ser libertada num grande sismo.

Segundo a explicação de Hyogo, ocorreram grandes sismos a intervalos de cerca de 100 a 200 anos. O cenário de planeamento de magnitude 9,0 da prefeitura situa-se no extremo superior da escala dos eventos considerados pelas autoridades na preparação para catástrofes.

A Sede para a Promoção da Investigação Sísmica afirma que não foram encontrados registos que comprovem a ocorrência de um evento dessa magnitude máxima nos últimos milhares de anos. Considera que um evento desse tipo é muito menos frequente do que os grandes sismos que se repetem a intervalos de 100 a 200 anos, mas mantém-no como uma possibilidade para a qual é necessário estar preparado. A estimativa de probabilidade abrange a categoria mais ampla de magnitude 8 a 9; a simulação de magnitude máxima constitui um cenário exigente para o planeamento.

Seguem-se as estimativas de mortes, feridos e resposta de emergência

A avaliação do Governo central estima em cerca de 4 100 as potenciais mortes causadas por tsunamis em Hyogo no pior cenário, valor que sobe para aproximadamente 5 200 quando se incluem outras causas relacionadas com o sismo. A futura avaliação da prefeitura calculará os seus próprios números de mortes, feridos e danos nas habitações.

Hyogo já dispõe de um cenário de resposta de emergência que descreve o que as suas organizações devem fazer durante a primeira semana, aproximadamente, após um sismo e tsunami na Fossa de Nankai. Organizado sob a forma de cronologia, destina-se a orientar a resposta inicial de emergência pela ordem em que os acontecimentos se desenrolam.

A prefeitura publica também um Programa de Ação para as Contramedidas contra o Sismo e Tsunami na Fossa de Nankai, cuja revisão de outubro de 2025 está indicada na página oficial. Em conjunto, estes documentos articulam a construção, o planeamento da evacuação e o trabalho a realizar pelos organismos públicos após uma catástrofe.

As principais datas do desenvolvimento da avaliação são:

• 29 de agosto de 2012: O Governo central anunciou os pressupostos relativos a tsunamis usados nos mapas anteriores de Hyogo.
• Ano fiscal de 2013: Hyogo publicou a sua primeira avaliação da inundação por tsunami à escala da prefeitura.
• Março de 2025: O Governo central divulgou projeções revistas dos danos causados por sismos na Fossa de Nankai.
• 15 de outubro de 2026: Hyogo anunciou a projeção revista de 4 216 hectares de área inundada.
• Ano fiscal de 2026, que termina em março de 2027: Hyogo planeia concluir as suas estimativas atualizadas de vítimas e danos nas habitações.

Principais pontos

• Hyogo prevê inundações por tsunami em 4 216 hectares, uma redução de cerca de 31% face aos 6 141 hectares anteriores.
• A revisão é a primeira desde o ano fiscal de 2013 e reflete os progressos na proteção costeira.
• Minamiawaji continua a enfrentar o nível de tsunami previsto mais elevado da prefeitura, de 6,5 metros.
• Um tsunami de um metro poderá chegar a Minamiawaji 42 minutos após o sismo; ondas mais pequenas e perigosas podem chegar mais cedo.
• Hyogo insta os residentes a evacuarem imediatamente após abalos fortes ou prolongados e remete-os para os mapas mais recentes.
• Estão previstas para o ano fiscal de 2026 novas estimativas da prefeitura relativas a mortes, feridos e danos nas habitações.