Orçamento da Malásia para 2027 aumenta financiamento do turismo para 935 milhões de RM enquanto Johor se prepara para a ligação RTS

Mais financiamento para o turismo, com a concretização dos transportes sob escrutínio

A Malásia prevê afetar 935 milhões de RM ao turismo e à cultura em 2027, aumentar para 10 000 RM o limite de compras para visitantes elegíveis de Langkawi e Labuan e alargar as ligações de transporte em Johor antes da abertura prevista, em fevereiro de 2027, da ligação do Sistema de Trânsito Rápido (RTS) com Singapura. A verba para o turismo é superior em 230 milhões de RM, ou 32,6%, aos 705 milhões de RM inscritos no orçamento de 2026.

O pacote combina o prolongamento da campanha Visit Malaysia até 2027 com a recuperação do património, 22 quilómetros de percursos pedonais cobertos em Kuala Lumpur e incentivos fiscais para operações empresariais regionais. Em Johor, o desafio imediato é encaminhar os passageiros para além de Bukit Chagar, onde a ligação RTS a partir de Woodlands North, em Singapura, foi concebida para transportar até 10 000 passageiros por hora.

O primeiro-ministro e ministro das Finanças, Anwar Ibrahim, aponta o Trânsito Rápido Autónomo elevado (e-ART) como a principal resposta ao congestionamento em Johor Bahru, no discurso sobre o orçamento de 2027 do Ministério das Finanças. No entanto, o calendário de construção desse projeto estende-se por vários anos. Por isso, mais autocarros, serviços adicionais da KTM Komuter e ligações Grab Shuttle terão grande parte da responsabilidade inicial de dispersar os passageiros à chegada.

A política de investimento acompanha o impulso ao turismo. A Zona Económica Especial Johor-Singapura (JS-SEZ) registou 132 mil milhões de RM em investimentos entre 2025 e junho de 2026, enquanto um incentivo alargado para Centros Globais de Serviços oferecerá uma taxa fiscal de 5% sobre rendimentos elegíveis, por períodos que poderão chegar a um máximo de 30 anos.

As notícias divergem quanto à data de apresentação do orçamento. Várias indicam 9 de outubro de 2026, enquanto uma publicação do setor do turismo aponta para 7 de outubro. As medidas estão descritas no discurso do Ministério das Finanças, que prevê expressamente o início de vários incentivos a 1 de janeiro de 2027.

Uma meta mais elevada de visitantes exige maior despesa

A Malásia recebeu 42,2 milhões de visitantes em 2025, um recorde e o total mais elevado entre os países do Sudeste Asiático nesse ano, segundo notícias do setor do turismo. Nos primeiros oito meses de 2026, chegaram cerca de 28,8 milhões de visitantes, sobretudo de Singapura, China e Indonésia. A meta de 47 milhões de visitantes, inicialmente estabelecida para 2026, foi prolongada até 2027.

Atingir os 47 milhões exigiria atrair mais 4,8 milhões de visitantes do que em 2025, um aumento de cerca de 11,4%. A campanha Visit Malaysia iniciou as suas ações promocionais em 2025, pelo que o seu prolongamento dá ao programa mais um ano para alcançar essa meta, em vez de criar uma campanha inteiramente nova.

O impacto económico vai além do número de chegadas. O turismo representou 15,9% do produto interno bruto da Malásia em 2025 e sustentou cerca de 3,7 milhões de empregos, o equivalente a 22,1% do emprego. As receitas do turismo subiram de 95,4 mil milhões de RM em 2024 para 110,6 mil milhões de RM em 2025, um aumento de 15,2 mil milhões de RM, ou cerca de 15,9%.

As viagens representaram 39,8% das exportações de serviços. Em 2025, a Malásia registou um excedente de 5,3 mil milhões de RM no comércio de serviços, o primeiro desde 2011, face a um défice de 12,6 mil milhões de RM em 2024. Uma análise do Ministério das Finanças concluiu ainda que cada 10 mil milhões de RM de despesa turística de visitantes estrangeiros geraram 16,8 mil milhões de RM de produção total em 27 setores. Este valor inclui a atividade económica dos fornecedores e não representa apenas receitas do turismo.

A Malásia ocupou o primeiro lugar entre 150 destinos no Índice Global de Viagens Muçulmanas de 2026 e o 26.º entre 110 países no Índice de Desenvolvimento das Viagens e do Turismo de 2026 do Fórum Económico Mundial. Estas posições conferem uma base competitiva, mas o acesso aéreo, a despesa dos visitantes e a qualidade dos serviços determinarão o valor gerado pela campanha.

Kuala Lumpur liga a pé os locais históricos

O programa de recuperação parte do edifício Sultan Abdul Samad, reaberto em fevereiro de 2026. Anwar afirmou que o edifício e a recuperação patrimonial da zona envolvente tinham atraído cerca de meio milhão de visitantes, nacionais e estrangeiros. Os próximos locais identificados são a Menara Dayabumi, a estação ferroviária de Kuala Lumpur e a sede da KTMB, também designada edifício centenário da Administração Ferroviária.

A Câmara Municipal de Kuala Lumpur construirá 22 quilómetros de percursos pedonais cobertos que ligarão marcos como a Masjid Negara, a Dataran Merdeka e o Pasar Seni, conhecidos em inglês como Mesquita Nacional, Praça da Independência e Mercado Central. O discurso prevê também percursos cobertos entre zonas residenciais e lojas, escolas, clínicas e estações de transportes públicos.

Está prevista a utilização de pequenos veículos elétricos em atrações como o Tugu Negara, o Taman Botani e o Carcosa Seri Negara, em particular para ajudar os visitantes mais velhos. Estas medidas procuram melhorar a circulação entre atrações, além do estado dos próprios edifícios.

Hanafi Hamzah, professor de gestão turística, elogiou o plano dos percursos pedonais e explicou como o acesso a pé poderia fazer chegar mais despesa a pequenos negócios.

Passear a pé é uma forma atraente de descobrir uma cidade.

Uma maior circulação pedonal poderá incentivar visitas espontâneas a cafés, lojas de artesanato, restaurantes locais e atrações de menor dimensão.

O discurso sobre o orçamento não indica uma data de conclusão para toda a rede de percursos pedonais nem para os próximos projetos de recuperação. O contributo destas medidas para a campanha de 2027 dependerá da data em que os percursos e atrações estiverem disponíveis para utilização.

Langkawi e Labuan passam a ter um limite de compras dez vezes superior

Os visitantes das ilhas francas de Langkawi e Labuan terão direito a um limite de compras de 10 000 RM, desde que permaneçam pelo menos 48 horas. O valor é dez vezes superior ao anterior limite de 1 000 RM. As regras anteriores incluíam também limites distintos de um litro para bebidas alcoólicas, embora o excerto do orçamento não explique como serão aplicadas todas as restrições a produtos ao abrigo das novas regras.

A condição de permanência mínima associa o incentivo às compras às dormidas. Uma visita mais longa pode gerar despesa em alojamento, refeições e atividades, em vez de concentrar os benefícios apenas nas compras a retalho.

Irene Vairo, diretora do Temple Tree Resort Langkawi, saudou o aumento do limite como uma forma de incentivar estadias mais longas e maior despesa local. Defendeu também que o acesso a transportes e experiências diferenciadoras devem complementar o incentivo às compras.

"O crescimento sustentável do turismo exige mais do que aumentar o número de visitantes num único ano de campanha", afirmou.

Para as empresas das ilhas, o teste prático será saber se os visitantes prolongam as viagens e regressam. O limite mais elevado não resolve, por si só, a disponibilidade de voos, os transportes locais nem a necessidade de proteger as atrações naturais e culturais.

Johor tem de assegurar ligações para os passageiros da RTS antes da chegada do e-ART

A ligação RTS conectará Woodlands North, em Singapura, a Bukit Chagar, em Johor Bahru. A capacidade prevista torna o transporte de ligação uma parte central do plano de abertura: uma travessia rápida da fronteira será menos útil se os passageiros tiverem de esperar muito tempo por ligações locais.

Durante a apresentação do orçamento, Anwar, na qualidade de primeiro-ministro e ministro das Finanças, apelou a medidas imediatas para resolver o congestionamento.

"É preciso resolver imediatamente o congestionamento do trânsito em Johor Bahru", afirmou.

O Governo aprovou a implementação do e-ART, descrito como um sistema de elétricos inteligentes sem carris que servirá os corredores de Skudai, Tebrau e Iskandar Puteri. O Conselho de Ministros aprovou o projeto, no valor de 10 mil milhões de RM, a 17 de maio de 2026. Em julho, ainda decorriam negociações sobre o financiamento, os compromissos federais e os mecanismos de reembolso.

O ministro dos Transportes, Anthony Loke, afirmou que o financiamento exclusivamente privado "não era viável" e que o Governo federal ajudaria a pagar o projeto. O consórcio titular da carta de intenções é composto pela DOM Industries, MMC Engineering, BTS Group Holdings e Nylex. A construção deverá demorar até quatro anos após a emissão da carta de adjudicação, o que coloca o e-ART para além do período de abertura imediata da RTS.

Até lá, o orçamento prevê mais carreiras e partidas de autocarros locais, maior frequência da KTM Komuter e serviços Grab Shuttle nas zonas movimentadas. A KTM Komuter liga JB Sentral a destinos como Kulai e Kluang, enquanto a Grab Shuttle assegura viagens partilhadas para locais como centros comerciais e hospitais. Hanafi afirmou que, a prazo, o e-ART poderá ajudar os visitantes menos familiarizados com as estradas locais a explorar zonas para além da estação.

A rede ferroviária mais ampla dá seguimento ao programa de eletrificação ferroviária do sul, que abrangeu o corredor de 192 quilómetros entre Gemas e Johor Bahru. O Orçamento de 2027 prevê também 42 novas composições para a ETS e a KTM Komuter, mas não especifica quantas servirão Johor nem quando entrarão em serviço.

O número de autocarros e o calendário da RTS ainda carecem de confirmação

A proposta de extensão do BAS.MY Johor Bahru teria uma duração de cinco anos, a partir de 2027, e incluiria 230 novos autocarros. Entre os destinos previstos estão a UTM, o Terminal Tiram, Johor Jaya, Eco Tropics e o Mall of Medini. Propõem-se frequências de 15 a 20 minutos nas carreiras principais e de 20 a 30 minutos nas carreiras alimentadoras.

Um plano anterior, apresentado em julho, apontava para 254 autocarros, 28 carreiras e 16 faixas de rodagem exclusivas para autocarros. Como os números correspondem a diferentes fases do planeamento e o contrato ainda não estava concluído, o número final de veículos continua por esclarecer. O próprio discurso sobre o orçamento não especifica a distribuição de carreiras em Johor, as partidas adicionais de comboios nem a localização dos novos serviços de transporte.

O pacote nacional inclui 270 milhões de RM para serviços de autocarros locais nas principais cidades. O MyKomuter50 deverá também beneficiar 40 000 utilizadores da KTM Komuter, com poupanças médias até 160 RM por mês. Nenhum destes valores deve ser entendido como um compromisso exclusivo para Johor.

Várias datas marcarão esta transição:

• 17 de maio de 2026: o Conselho de Ministros aprovou o projeto e-ART, no valor de 10 mil milhões de RM.
• Final de 2026: Anwar e o primeiro-ministro de Singapura, Lawrence Wong, deverão lançar o plano diretor da JS-SEZ; prevê-se uma reunião de líderes em dezembro.
• 31 de dezembro de 2026: segundo uma das fontes, os testes do sistema RTS e as operações experimentais deverão estar concluídos; outra indica esta data para a conclusão das obras físicas e prevê testes adicionais.
• 1 de janeiro de 2027: está previsto o início das alterações ao incentivo para Centros Globais de Serviços.
• Fevereiro de 2027: espera-se que os serviços de passageiros da RTS comecem, substituindo a anterior meta de janeiro.

As diferentes descrições do marco de dezembro significam que a conclusão da construção e a prontidão operacional não devem ser consideradas equivalentes. A data exata de abertura da RTS requer a aprovação dos dois países.

Financiamento das fronteiras aumenta mais de treze vezes

A Agência Malaia de Controlo e Proteção das Fronteiras, conhecida como AKPS, receberá 490 milhões de RM em 2027, contra 37 milhões de RM em 2026. O aumento é de 453 milhões de RM, elevando a dotação para cerca de 13,2 vezes o valor anterior.

Numa declaração de 10 de outubro, a agência afirmou que reforçaria a capacidade operacional e a gestão integrada das fronteiras. As prioridades incluem procedimentos de atendimento, competências dos agentes, capacidades da Guarda de Fronteiras da Malásia e prontidão nos postos de entrada oficialmente designados, bem como os preparativos para o pleno funcionamento da RTS e o aumento da circulação de pessoas, mercadorias e comércio.

O Ministério da Administração Interna recebe 22 mil milhões de RM, estando prevista a instalação de 48 novos scanners corporais e de bagagem nos principais aeroportos internacionais. Estes scanners são uma medida de segurança aeroportuária distinta, não equipamento especificamente atribuído à travessia da RTS. A AKPS comprometeu-se também a utilizar o financiamento de forma prudente e transparente, no âmbito do programa de reformas do Governo.

Os preparativos dão seguimento ao projeto-piloto de controlo por código QR em Johor, lançado em 2025 em faixas selecionadas para automóveis de passageiros nos postos de controlo da Causeway e da Second Link. A previsão era de que o projeto-piloto decorresse até 28 de fevereiro de 2026. A informação orçamental não esclarece o seu resultado final nem confirma se procedimentos semelhantes serão aplicados aos passageiros da RTS.

Investidores aguardam o plano diretor da zona económica especial

A JS-SEZ, com 3 505 quilómetros quadrados e criada a partir de uma iniciativa de janeiro de 2025, pretende promover o investimento e facilitar a circulação entre Johor e Singapura. O discurso de Anwar regista 132 mil milhões de RM em investimentos entre 2025 e junho de 2026 e prevê o lançamento conjunto do plano diretor com Lawrence Wong no final de 2026.

Mohd Shahrin Rahmat, diretor executivo do Gabinete Económico, Turístico e Cultural de Johor, afirmou que alguns investidores aguardavam o plano, sobretudo os pormenores dos incentivos fiscais, antes de tomar decisões. Esperava que a abertura da RTS tivesse um efeito mais direto no turismo e na mobilidade de talento do que na atratividade para o investimento, acrescentando que os valores imobiliários também poderiam subir após o início dos serviços.

Esta distinção é importante. Facilitar as deslocações pode alargar o acesso a trabalhadores e clientes, mas as empresas também precisam de certezas sobre as atividades elegíveis, o tratamento fiscal e as condições de funcionamento. Mohd Shahrin afirmou que os incentivos já aprovados pelo Ministério das Finanças talvez não fossem muito diferentes dos que constariam do plano diretor definitivo, mas alguns investidores continuavam a aguardar o documento oficial.

A história do investimento em Johor já era visível na forte subida do mercado imobiliário de Johor, que associou a procura industrial e a atividade ligada a Singapura a um melhor desempenho imobiliário regional em 2025. Essa notícia anterior apontava para a abertura da RTS em 2026; a previsão atual é fevereiro de 2027.

Em Nexus Sedenak, uma zona industrial de 1 188 hectares requalificada a partir de uma plantação de palmeiras de óleo, Anwar identificou um investimento potencial de 12 mil milhões de RM e 45 000 empregos. São valores projetados, não investimentos ou postos de trabalho já concretizados.

O Governo irá melhorar as estradas a partir do nó de Sedenak e recorrer a um investidor âncora para atrair fornecedores e outras empresas. Uma força-tarefa especial coordenará as negociações entre organismos. Leo Leow, diretor nacional da Turner & Townsend na Malásia, sugeriu que um grande fabricante de semicondutores ou de produtos eletrónicos poderia funcionar como investidor âncora. Não foi identificado nenhum investidor escolhido.

Os incentivos às sedes empresariais vão além de uma taxa fiscal de destaque

O regime melhorado para Centros Globais de Serviços entra em vigor a 1 de janeiro de 2027. As novas empresas elegíveis poderão beneficiar de uma taxa fiscal de 5% sobre os rendimentos de atividades elegíveis. As empresas já abrangidas pelos regimes Principal Hub ou Global Services Hub poderão beneficiar dessa taxa sobre rendimentos elegíveis acima de uma base especificada.

O discurso oficial indica que os períodos de incentivo podem ser prolongados de cinco em cinco anos, até um máximo de 30 anos. A distinção é importante: a medida prevê a possibilidade de um período prolongado, não concede automaticamente 30 anos a todos os candidatos.

As empresas têm de estar constituídas na Malásia e exercer funções regionais ou globais do grupo no país. Estas podem incluir sedes, serviços partilhados e operações de tesouraria. Os serviços partilhados centralizam tarefas como as finanças ou a administração; os centros de tesouraria gerem a liquidez, o financiamento e os riscos financeiros do grupo.

As atividades elegíveis de tesouraria e gestão de fundos beneficiam também de isenções de retenção na fonte sobre pagamentos de juros e de imposto de selo nos contratos relativos a empréstimos entre empresas do grupo. O discurso alarga estas disposições às atividades pertinentes incluídas no pacote da JS-SEZ.

Steve Chia, responsável fiscal da PwC Malaysia, descreveu os benefícios para os grupos multinacionais.

"Isto dá aos grupos a previsibilidade de longo prazo necessária para instalarem na Malásia sedes regionais, serviços partilhados e centros de tesouraria", afirmou.

Forest City acrescenta um pacote distinto para os serviços financeiros. O seu regime Single Family Office prevê imposto zero sobre rendimentos elegíveis por um período até 20 anos, e um modelo Multi-Family Office planeado permitirá que gestores de fundos licenciados prestem serviços a várias famílias.

Um orçamento mais amplo liga turismo, indústria e comércio

A despesa federal está projetada em 510 mil milhões de RM em 2027, face a 470 mil milhões de RM em 2026, um aumento de cerca de 8,5%. Prevê-se que o défice orçamental diminua de 3,6% para 3,3% do PIB, aproximando-se da meta de 3% em 2028. As receitas deverão atingir 380,8 mil milhões de RM em 2027, após uma estimativa revista de 363,6 mil milhões de RM para 2026.

Chia atribuiu a margem para reduções fiscais paralelamente à diminuição do défice a uma cobrança de receitas mais forte e às poupanças decorrentes de subsídios direcionados. As alterações ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares poderão gerar até 1 600 RM de rendimento disponível adicional para cerca de cinco milhões de contribuintes. As reduções fiscais para as PME poderão poupar até 6 000 RM por ano às empresas elegíveis e beneficiar cerca de 300 000 empresas, com garantias de financiamento até 32 mil milhões de RM.

Os investimentos aprovados a nível nacional atingiram 218,5 mil milhões de RM no primeiro semestre de 2026, mais 11,7% do que no período homólogo. Este valor não é diretamente comparável com os 132 mil milhões de RM da JS-SEZ, que abrangem um período diferente, iniciado em 2025.

Outros corredores também recebem atenção. O comércio através de Bukit Kayu Hitam-Sadao atingiu 27 mil milhões de RM nos primeiros seis meses de 2026. O polo NCT InnoSphere, com 49,37 hectares, apoiará veículos pesados, engenharia, manutenção e logística ao serviço de Kulim e Penang. A Malásia e a Indonésia acordaram acelerar a reabertura da rota comercial Tebedu-Entikong, juntamente com a melhoria das estradas fronteiriças.

As medidas industriais incluem deduções até 5 milhões de RM para custos de relocalização elegíveis incorridos por fornecedores do setor automóvel integralmente detidos por empresas locais que se instalem no Automotive Hi-Tech Valley entre 1 de janeiro de 2027 e 31 de dezembro de 2030. Entre as iniciativas energéticas contam-se a parceria da refinaria de biocombustíveis de Pengerang com a EniLive e a Euglena, para produzir combustíveis como combustível de aviação sustentável, e a participação da Petronas e da TNB na Rede Elétrica da ASEAN.

Os hotéis querem melhores receitas, não apenas mais chegadas

Nikie Mok, diretora-geral do complexo PARKROYAL COLLECTION e Pan Pacific Serviced Suites Kuala Lumpur, espera que os novos voos internacionais e charter apoiem a ocupação hoteleira, as receitas dos quartos e as tarifas médias diárias. Alertou, contudo, que os custos operacionais, as infraestruturas desiguais, a concorrência do alojamento alternativo e a falta de pessoal poderão reduzir os lucros.

Mok descreveu diretamente o desafio comercial.

"O principal desafio dos hotéis é garantir que o aumento esperado das chegadas se traduza em receitas médias mais elevadas", afirmou.

Receitas médias mais elevadas significam obter mais valor da procura disponível, e não simplesmente alojar mais hóspedes. Por isso, os preços dos quartos, a despesa nos serviços do hotel e os custos operacionais são tão relevantes como o número de chegadas.

Aaishah Bohari, diretora-geral da Canary Tours, apontou a falta de alojamento de luxo em Kota Bharu, Kuala Terengganu e Kuching, bem como a escassez de guias qualificados que falem francês, alemão e espanhol. Defendeu incentivos para marcas hoteleiras internacionais e mais formação, além de melhorias na eficiência dos aeroportos e nas ligações de transporte.

Os incentivos fiscais para viagens internacionais de incentivo, congressos e feiras comerciais são prolongados até ao ano de tributação de 2030. Poderão ajudar a manter o turismo de negócios para além da campanha Visit Malaysia. Para já, as lacunas decisivas são práticas: serviços de transporte confirmados, datas de conclusão das infraestruturas destinadas aos visitantes, pessoal qualificado e clareza quanto às regras de investimento.

Pontos-chave

• O financiamento do turismo e da cultura sobe para 935 milhões de RM em 2027, mais 32,6% do que em 2026.
• A campanha Visit Malaysia prolonga-se até 2027, com uma meta de 47 milhões de visitantes.
• Kuala Lumpur prevê 22 quilómetros de percursos pedonais cobertos e novos projetos de recuperação do património.
• Os visitantes de Langkawi e Labuan que permaneçam pelo menos 48 horas terão direito a um limite de compras de 10 000 RM nas lojas francas.
• Os serviços de passageiros da RTS deverão começar em fevereiro de 2027, enquanto a implementação do e-ART exigirá muito mais tempo.
• O financiamento da AKPS aumenta de 37 milhões para 490 milhões de RM para reforçar a prontidão e as operações nas fronteiras.
• O plano diretor da JS-SEZ deverá ser apresentado no final de 2026; o investimento de 12 mil milhões de RM e os 45 000 empregos de Nexus Sedenak continuam a ser resultados potenciais.
• Os incentivos para Centros Globais de Serviços oferecem uma taxa de 5% sobre rendimentos elegíveis, com prolongamentos até 30 anos.
• Os operadores hoteleiros apontam o alojamento, o pessoal, as ligações e a rentabilidade como testes ao pacote turístico.