A Indonésia pressiona a OCI para travar a anexação de Gaza e contrariar o impulso do Israel Maior

Uma rara reunião de emergência coloca Gaza no centro

A Indonésia aproveitou uma reunião de emergência da Organização da Cooperação Islâmica, em Jeddah, para exigir uma ação unificada contra aquilo que descreveu como planos para a ocupação permanente da Faixa de Gaza e um maior enraizamento na Margem Ocidental. Realizada no final de agosto e presidida pela Turquia, a sessão contou com representantes de 43 dos 57 Estados-membros da OCI e centrou-se tanto na agravamento da crise humanitária em Gaza como na trajetória política do conflito. Os delegados indonésios instaram os governos membros a utilizar todos os instrumentos diplomáticos e económicos disponíveis para impedir que Gaza fosse absorvida sob controlo militar israelita total.

A apelou foi feita após recentes declarações do primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, a endossar a ideia de expandir o controlo israelita em linha com o conceito vulgarmente designado por Israel Maior. A expressão é há muito usada no discurso político para descrever um projeto que estenderia as fronteiras israelitas muito para além dos limites internacionalmente reconhecidos. Estas declarações desencadearam fortes objeções em toda a região. Os governos árabes, juntamente com audiências muçulmanas e internacionais mais amplas, enquadraram a ideia como incompatível com o direito internacional e com a estabilidade regional.

A emergência humanitária em Gaza moldou todas as discussões na reunião de Jeddah. Quase dois anos após o início das hostilidades intensivas e das condições de cerco, Gaza enfrenta fome e doenças generalizadas, um colapso dos serviços básicos e deslocação em massa. As Nações Unidas afirmaram que Gaza entrou num estado de fome total. A Organização Mundial de Saúde relatou em maio que quase metade dos cerca de 2,1 milhões de habitantes de Gaza se encontram em situações catastróficas, com fome extrema, desnutrição aguda, doença e mortalidade crescente. Os sistemas de água, eletricidade e saúde em grande parte do território falharam sob a pressão do conflito e do isolamento.

Os esforços dos Estados e das agências internacionais para fornecer ajuda foram repetidamente dificultados. As Nações Unidas documentaram obstáculos graves em fronteiras e pontos de controlo e relataram que alguns residentes recorreram ao saque em busca de comida e suprimentos. Para muitos Estados da OCI, estas condições exigiam uma impulso diplomático extraordinário para abrir rotas de ajuda fiáveis e travar uma deriva para uma tragédia mais profunda.

O que a Indonésia pediu aos membros da OCI

A delegação indonésia instou os governos da OCI a mobilizar a sua força coletiva e os seus recursos para impedir movimentos de anexação em Gaza e conter a expansão dos assentamentos na Margem Ocidental. O vice-ministro dos Negócios Estrangeiros indonésio, Anis Matta, afirmou que os membros da OCI deveriam acordar um mecanismo unificado capaz de salvaguardar a segurança e a soberania dos países da região, ao mesmo tempo que pressionam por um fim real às políticas de ocupação.

Um apelo à utilização de todos os meios disponíveis

Jacarta pressionou a OCI a trabalhar com organizações internacionais para pôr fim à guerra em Gaza e estabelecer vias fiáveis para entregas humanitárias por via terrestre, aérea e marítima. Funcionários indonésios apontaram para uma mudança global de opinião pública em relação à Palestina e instaram as capitais da OCI a aproveitar esse impulso para campanhar por um reconhecimento mais alargado da statehood palestiniana. Propuseram também que o Conselho de Segurança das Nações Unidas convocasse uma sessão especial destinada a pôr fim à ocupação israelita de Gaza e do restante território palestiniano.

Ao introduzir as suas observações sobre a emergência humanitária, Anis Matta condenou o uso da fome como arma de guerra.

Anis Matta, vice-ministro dos Negócios Estrangeiros da Indonésia, afirmou: "Não há nada pior do que usar a fome como arma de guerra e genocídio contra os nossos irmãos e irmãs em Gaza."

A Indonésia encenou o encontro de Jeddah como um momento para elevar os custos diplomáticos de qualquer tentativa de redesenhar fronteiras pela força. Também pressionou os Estados-membros a intensificar o lobby na Assembleia Geral das Nações Unidas e noutros fóruns para garantir um acesso urgente à ajuda e construir apoio aos direitos palestinianos.

O Israel Maior entra no foco

O conceito frequentemente designado por Israel Maior situa-se no coração da atual tempestade diplomática. Historicamente, o termo foi usado no debate político e académico para se referir a ambições que estariam o controlo israelita muito para além das fronteiras internacionalmente reconhecidas do Estado. Referências à absorção de Gaza, da Margem Ocidental e de partes de países vizinhos figuram nesse discurso, e é por isso que alarmam os governos regionais.

Para os membros da OCI, esta visão sinaliza uma ameaça à soberania e à segurança dos Estados do Médio Oriente. Funcionários indonésios advertiram que qualquer tentativa de converter tais ideias em política agravaria a instabilidade regional, alimentaria a propagação do conflito e corroeria o quadro jurídico que orientou a diplomacia árabe-israelita durante décadas.

A declaração final da reunião de Jeddah rejeitou planos para impor controlo militar total sobre Gaza, descrevendo tal movimento como uma escalada perigosa. Os participantes enquadraram-no como um esforço para consolidar por força uma ocupação ilegal. Também pediram o levantamento do cerco e condenaram políticas que, segundo eles, equivalem a fome, destruição generalizada e deslocação demográfica forçada.

A crise humanitária em Gaza aumenta a urgência

As agências humanitárias documentaram um aumento da desnutrição, surtos de doenças preveníveis e a redução da disponibilidade de água limpa. As Nações Unidas descreveram Gaza como entrando num estado de fome total, o que sinaliza níveis extremos de insegurança alimentar e desnutrição que abrangem uma grande parte da população. Estas condições alinham-se com a interrupção prolongada dos mercados e dos fluxos de ajuda, bem como com o colapso das infraestruturas básicas de saúde, saneamento e energia.

Como se define a fome

Na prática humanitária, a fome representa a categoria mais grave de uma emergência alimentar, quando a fome e a desnutrição atingem níveis associados a uma mortalidade muito elevada. Reflete tipicamente uma situação em que o acesso a alimentos caiu muito abaixo das necessidades básicas durante um período prolongado, os serviços médicos não conseguem lidar com a doença e as lesões, e uma população fica presa por violência ou restrições que bloqueiam o alívio. Nestas circunstâncias, os peritos recomendam operações de ajuda rápidas e de grande escala e o fim das hostilidades que impedem as entregas.

Em Gaza, tanto o fluxo de camiões que transportam alimentos e medicamentos como o funcionamento dos hospitais foram condicionados pelas condições do conflito e pelas limitações de acesso. Os grupos de ajuda descrevem um mosaico de rotas de socorro que frequentemente se fecham sem aviso. As atualizações da ONU referiram atrasos nas inspeções, preocupações de segurança e danos nas infraestruturas que complicam as entregas. Com os canais de acesso formais fracos ou bloqueados, famílias desesperadas por vezes vasculham armazéns, lojas e comboios de ajuda em busca de qualquer coisa comestível.

A Turquia pressiona por uma ação coordenada

A Turquia, que presidiu a sessão de Jeddah, ecoou a mensagem da Indonésia. O ministro dos Negócios Estrangeiros, Hakan Fidan, chamou à pressão coordenada dos Estados da OCI para travar aquilo que descreveu como esforços de anexação e para forçar a abertura de canais de ajuda fiáveis. Disse que a fome em Gaza era feita pelo homem e argumentou que bloquear a assistência viola princípios jurídicos e morais básicos.

Hakan Fidan, ministro dos Negócios Estrangeiros da Turquia, afirmou: "O bloqueio da ajuda é um crime contra a humanidade."

Funcionários turcos apontaram também para a reunião do Conselho de Ministros dos Negócios Estrangeiros da OCI, em Istambul, como um fórum para construir uma resposta mais ampla às crises crescentes da região, incluindo o confronto Israel-Irã. A cobertura desse encontro destacou a elevada presença de ministros dos Negócios Estrangeiros, sublinhando o interesse dos Estados-membros numa abordagem coordenada que ligue a guerra de Gaza à segurança regional mais alargada.

O enquadramento jurídico: ocupação, anexação e regras da fome

Vários princípios fundamentais do direito internacional estão no centro deste debate. A Carta da ONU proíbe a aquisição de território por força. O direito da ocupação, enraizado nas Convenções de Genebra, exige que a potência ocupante proteja os civis, mantenha os serviços básicos na medida do possível e permita o alívio humanitário imparcial. A anexação permanente ou medidas destinadas a alterar o estatuto do território ocupado violam estas regras.

A construção de assentamentos que transfira a população civil de uma potência ocupante para o território ocupado é contrária à Quarta Convenção de Genebra. Muitos governos olham para a expansão dos assentamentos na Margem Ocidental através desta lente, citando um longo registo de resoluções da ONU que qualificam tal atividade como ilegal. Os Estados da OCI veem o momento atual como um teste de saber se essas normas jurídicas serão aplicadas.

O direito humanitário internacional proíbe também a fome de civis como método de guerra. As partes devem permitir e facilitar a passagem rápida e sem obstáculos de ajuda aos civis necessitados, sujeita a controlos lícitos. Quando a ajuda é sistematicamente bloqueada, ou quando a fome é usada como tática, os peritos jurídicos consideram uma violação grave e, dependendo das circunstâncias, um potencial crime ao abrigo do Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional.

A diplomacia mais ampla da Indonésia sobre a Palestina

A posição da Indonésia sobre a Palestina tem sido consistente durante décadas. Não mantém relações diplomáticas com Israel e apoia a statehood palestiniana, uma atitude ancorada na sua Constituição e em declarações repetidas dos sucessivos líderes. Na Cimeira da OCI, em Banjul, mais cedo no conflito, a ministra dos Negócios Estrangeiros, Retno Marsudi, sublinhou que qualquer paz exigiria o fim da ocupação e apelou à unidade em defesa dos direitos palestinianos, incluindo a procura da adesão plena à ONU. A cimeira adotou a Declaração de Banjul, que reafirmou o apoio à autodeterminação palestiniana e apelou à comunidade internacional para pressionar pelo cumprimento do direito internacional.

Analistas indonésios instam Jacarta a dar um passo adiante nas Nações Unidas. Muhammad Syaroni Rofii, especialista no Médio Oriente citado pela imprensa nacional, argumentou que a Indonésia deveria levar a crise de fome de Gaza à Assembleia Geral das Nações Unidas e mobilizar o Movimento Não Alinhado atrás de uma posição comum. Observou que o apoio ao reconhecimento da statehood palestiniana cresce entre governos ocidentais, o que Jacarta poderia converter em diplomacia concreta.

A Indonésia também trabalhou com outros países de maioria muçulmana em matéria de segurança regional mais ampla. Nos últimos meses, 24 governos, incluindo a Indonésia, a Arábia Saudita, o Egito, o Paquistão e a Malásia, condenaram os ataques israelitas ao Irã e pediram um cessar-fogo imediato. A sua mensagem conjunta apelou à desescalada, ao respeito pela soberania e a uma zona regional livre de armas nucleares. Estas posições, embora focadas numa crise separada mas relacionada, refletem os temas da reunião da OCI em Jeddah sobre Gaza e mostram a disposição da Indonésia para se envolver em múltiplas frentes.

Jacarta combinou a sua diplomacia com medidas práticas para proteger os cidadãos apanhados no turmoil regional. O Ministério dos Negócios Estrangeiros indonésio elevou os níveis de alerta na sua embaixada em Teerã e preparou planos de evacuação à medida que as hostilidades Israel-Irã escalaram, sinalizando a prontidão do governo para responder a dinâmicas de segurança em rápida mudança, ao mesmo tempo que continua a defender a causa dos direitos palestinianos.

Resultados de Jeddah e o que significam para a política

A reunião de Jeddah terminou com uma declaração conjunta que pedia um fim imediato aos ataques israelitas, o levantamento do cerco a Gaza e a condenação explícita da fome, da destruição em grande escala e da deslocação demográfica forçada. Os delegados rejeitaram qualquer plano para impor controlo militar total sobre Gaza, chamando-lhe um passo perigoso que consolidaria a ocupação por força. O texto apelou às organizações internacionais, incluindo as Nações Unidas, a agir rapidamente para proteger os civis e garantir o fluxo regular de ajuda.

Estiveram presentes representantes de 43 Estados-membros da OCI, incluindo 21 ministros dos Negócios Estrangeiros, ao lado do ministro dos Negócios Estrangeiros palestiniano. De acordo com versões indonésias e turcas, a resolução unificou posições sobre a anexação de Gaza, destacou a emergência humanitária e comprometeu os membros a intensificar a pressão diplomática nos fóruns globais.

Nas margens, o vice-ministro indonésio dos Negócios Estrangeiros, Anis Matta, encontrou-se com o seu homólogo iraquiano para explorar cooperação económica e de investimento. Jacarta vê esses laços bilaterais como parte de uma estratégia mais ampla para construir interesses comuns que possam sustentar posições partilhadas na OCI e nas Nações Unidas.

As declarações podem ser convertidas em resultados

Converter declarações em política exigirá coordenação e persistência. Analistas simpáticos à posição da Indonésia argumentam que os governos da OCI têm meios que podem usar em conjunto. Estes incluem a construção de um bloco na ONU para pressionar por sessões de emergência e resoluções, impulsionar uma campanha de reconhecimento da statehood palestiniana, apoiar ações jurídicas internacionais visando a responsabilização e organizar corredores humanitários fiáveis monitorizados por agências imparciais. Algumas vozes na comentária regional apelaram a medidas mais fortes que aumentariam a pressão política e económica sobre Israel, ao mesmo tempo que defendem a perseguição de crimes graves onde a evidência suporte tais casos.

A OCI também tem de navegar diferenças internas. Os Estados-membros enfrentam interesses nacionais variados, preocupações de segurança e parcerias externas. Alguns exploraram ou mantêm contactos discretos com Israel, enquanto outros rejeitam qualquer normalização sem o fim da ocupação. Esta realidade torna a coordenação difícil. Significa também que medidas práticas, como pressão diplomática sincronizada, mensagens mais unificadas e apoio partilhado às operações humanitárias, são provavelmente os resultados mais alcançáveis a curto prazo da iniciativa de Jeddah.

O que vem a seguir

Todos os olhos voltam-se agora para Nova Iorque e Istambul. A Indonésia quer que o Conselho de Segurança da ONU convoque uma sessão especial sobre Gaza e a ocupação israelita. Os diplomatas antecipam também que a Assembleia Geral da ONU possa ver novas iniciativas, incluindo moções para destacar a fome de Gaza e alargar o reconhecimento da statehood palestiniana. Espera-se que a sessão do Conselho de Ministros dos Negócios Estrangeiros da OCI, em Istambul, reveja os próximos passos, coordene com a Liga Árabe e discuta mecanismos para manter o fluxo de ajuda e desescaladas as tensões regionais. Seja através da OCI, da Liga Árabe ou do sistema da ONU, o objetivo partilhado por muitos governos é alívio imediato para os civis de Gaza e uma via política ancorada no direito internacional.

Pontos-chave

• A Indonésia instou os membros da OCI, em Jeddah, a mobilizar recursos para travar a anexação de Gaza e conter a expansão dos assentamentos na Margem Ocidental.
• A sessão de emergência, presidida pela Turquia, reuniu representantes de 43 Estados da OCI e centrou-se na agravamento da fome e nos riscos de segurança em Gaza.
• Referências do primeiro-ministro israelita ao conceito de Israel Maior suscitaram condenação regional e agravaram as preocupações da OCI com a expansão de fronteiras.
• A declaração conjunta da OCI exigiu um fim imediato aos ataques, o levantamento do cerco a Gaza e condenou a fome, a destruição e a deslocação forçada.
• Jacarta pediu uma sessão especial do Conselho de Segurança da ONU e instou a uma campanha mais ampla para o reconhecimento da statehood palestiniana.
• A ONU descreveu Gaza como num estado de fome total, enquanto a OMS alertou que quase metade dos residentes enfrenta fome e doenças catastróficas.
• As operações de ajuda continuam obstruídas por restrições de acesso e insegurança, o que suscita pedidos de corredores de ajuda fiáveis.
• O ministro dos Negócios Estrangeiros da Turquia afirmou que o bloqueio da ajuda é um crime contra a humanidade e apelou a pressão coordenada para travar a anexação.
• Analistas na Indonésia sugerem levar a crise de fome de Gaza à Assembleia Geral da ONU e mobilizar o Movimento Não Alinhado.
• A coordenação da OCI continua, incluindo uma reunião de alto nível em Istambul que abordará Gaza e a segurança regional mais ampla.