Proibição de Scooters a Gasolina em Hanói: Salto Ambicioso para um Ar Mais Limpo ou Aposta Arriscada para os Pobres?

A Ousada Proibição de Scooters a Gasolina em Hanói: Uma Cidade em Encruzilhada

Hanoi, a agitada capital do Vietname, está à beira de uma transformação sísmica. A partir de 1 de julho de 2026, as motocicletas a gasolina — a espinha dorsal das ruas da cidade — serão proibidas no centro da cidade, dentro do Anel Rodoviário 1. Esta medida sem precedentes, imposta pela Diretiva 20 do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, visa combater a notória poluição do ar de Hanói e encaminhar a cidade para uma vida urbana mais verde, mais silenciosa e mais sustentável. Mas, à medida que o prazo se aproxima, os 8 milhões de residentes da cidade estão divididos, e pairam dúvidas sobre a viabilidade, a justiça e o impacto mais alargado da proibição.

Por Que Proibir os Scooters a Gasolina? A Crise da Poluição do Ar

O amor de Hanói pelas motocicletas é lendário. Com quase 7 milhões de veículos de duas rodas — quase um por residente —, estes veículos são essenciais para os deslocações diárias, entregas e vida cotidiana. No entanto, esta comodidade tem um preço elevado. Hanói ocupa consistentemente um lugar entre as cidades mais poluídas do mundo, com leituras do índice de qualidade do ar (AQI) frequentemente na gama «não saudável». Os gases de escape dos scooters a gasolina, combinados com as emissões dos automóveis e o pó das construções, criam uma névoa tóxica que cobre a cidade, especialmente durante a estação seca.

Segundo a Organização Mundial da Saúde, mais de 60.000 mortes por ano no Vietname estão associadas à poluição do ar. As partículas finas (PM2.5) e o dióxido de azoto provenientes dos gases de escape dos veículos são contribuintes principais, aumentando o risco de asma, doenças cardíacas e morte prematura. À medida que os rendimentos sobem e mais residentes adquirem veículos pessoais, a pressão sobre a qualidade do ar tem-se apenas intensificado.

Os responsáveis municipais esperam que a eletrificação das motocicletas — uma constante do transporte vietnamita — não reduza apenas a poluição atmosférica, mas também a poluição sonora e o congestionamento nos bairros densos de Hanói. A proibição faz parte de um objetivo nacional mais amplo para eliminar gradualmente os veículos de duas rodas a combustão até 2045 e atingir emissões líquidas zero de gases com efeito de estufa até 2050.

Como Funcionará a Proibição? Cronograma e Âmbito

A primeira fase da proibição incide sobre a área dentro do Anel Rodoviário 1, que inclui o histórico Bairro Antigo de Hanói, os distritos comerciais e muitos edifícios governamentais. A partir de julho de 2026, as motocicletas e mopeds a gasolina e a gasóleo serão proibidos nesta zona. A política expandir-se-á para o Anel Rodoviário 2 em 2028 e para o Anel Rodoviário 3 até 2030, incluindo eventualmente os automóveis a gasolina. Até 2045, o Vietname pretende eliminar gradualmente todos os veículos a combustíveis fósseis a nível nacional.

Outras grandes cidades, como Ho Chi Minh City e Da Nang, observam de perto o progresso de Hanói e estão a considerar restrições semelhantes. O Ministério dos Transportes definiu metas ambiciosas: até 2030, 30% dos automóveis e 22% das motocicletas no Vietname deverão ser elétricos.

E a Fiscalização?

Fazer cumprir a proibição numa cidade de quase 10 milhões de habitantes é um desafio assustador. As autoridades planeiam utilizar taxas de registo e estacionamento mais elevadas para veículos a combustíveis fósseis, sistemas de monitorização digital e coimas ambientais mais rigorosas. Serão oferecidos recompensas a denunciantes que relatem violações da poluição. No entanto, muitos residentes questionam como a cidade bloqueará milhões de condutores de entrar nas zonas restritas e se as forças de segurança conseguirão acompanhar a dimensão da tarefa.

Sentimento Público: Apoio, Ceticismo e Tensões Sociais

A proibição desencadeou um intenso debate entre os residentes de Hanói. Embora muitos apoiem o objetivo de um ar mais limpo, outros preocupam-se com a rapidez, a justiça e o impacto da política na vida diária. Uma recente inquérito da VnExpress revelou que 58% dos inquiridos consideram a proibição inviável, enquanto apenas 18% acham que é possível. As redes sociais estão repletas de memes que brincam com formas alternativas de se deslocar — hélices, asas ou tapetes voadores —, sublinhando a ansiedade e o ceticismo que muitos sentem.

Para os residentes de baixos rendimentos, a proibição é especialmente alarmante. As motocicletas não são apenas um meio de transporte, mas uma ferramenta vital para ganhar a vida. Motoristas de entregas, trabalhadores de plataformas de transporte e vendedores de mercado dependem dos seus scooters para sustentar as famílias. Nguyen Van Hung, motorista de táxi de motocicleta, expressou uma preocupação comum:

Isso vai afetar as pessoas que dependem das motocicletas para ganhar a vida. Como é que as pessoas podem simplesmente desprender-se dos seus veículos?

Outros, como Le Hong Viet, empregado de uma loja, veem na motocicleta uma parte integrante da vida familiar e da tradição. Ele relatou como o seu fiável scooter a gasolina levou a mulher ao hospital para dar à luz e transportou os filhos para a escola durante anos. A perspetiva de o substituir por um modelo elétrico caro parece financeira e emocionalmente assustadora.

Expertos e ativistas partilham estas preocupações. Pham Thi Huong Giang, ativista ambiental, alertou:

Precisamos de um enquadramento jurídico transparente, de um roteiro claro e de um forte apoio aos cidadãos na transição, especialmente aos grupos de baixos rendimentos dependentes das motocicletas, bem como de alternativas de transporte público adequadas.

Embora o governo tenha prometido apoio financeiro — até 5 milhões de dong (cerca de 200 dólares) por pessoa para quem mudar para bicicletas elétricas —, isto cobre apenas uma fração do custo de um novo scooter elétrico, que pode chegar aos 30 milhões de dong (1.200 dólares) ou mais. As motos a gasolina em segunda mão continuam muito mais baratas, e muitos temem que a proibição aprofunde a desigualdade e desencadeie instabilidade social se não for gerida com cuidado.

Impacto Económico: Vencedores, Perdedores e Reviravolta Industrial

A proibição está destinada a transformar os mercados automóvel e de motocicletas do Vietname. A curto prazo, fabricantes tradicionais de veículos a gasolina como Honda e Yamaha enfrentam escolhas difíceis: adaptar as suas linhas de produção a modelos elétricos ou arriscar perder quota de mercado. Espera-se que os distribuidores promovam agressivamente a venda de veículos a gasolina para esvaziar os stocks antes de a proibição entrar em vigor, enquanto os concessionários de veículos elétricos (EV) — especialmente os do gigante local VinFast — estão a expandir-se rapidamente em Hanói e Ho Chi Minh City.

A VinFast, subsidiária do grupo Vingroup, beneficiará com a transição. A empresa investiu fortemente em tecnologia de veículos elétricos, produção de baterias e infraestruturas de carregamento. Detém atualmente quase um quinto da quota de mercado de veículos elétricos do Vietname, embora a sua quota no mercado de duas rodas ainda seja modesta. A VinFast lançou incentivos como isenção de taxas de registo, descontos e planos de pagamento a prestações para atrair compradores. Por exemplo, uma recente proposta oferece aos residentes de Hanói isenção de taxas de registo, um desconto de 10% e carregamento gratuito até 2027 para motocicletas elétricas VinFast.

No entanto, este estreito alinhamento entre a política governamental e os interesses comerciais da VinFast alimentou suspeitas de favoritismo. Os críticos questionam se a proibição foi desenhada para favorecer o Vingroup em detrimento de concorrentes estrangeiros e consumidores. Embora não existam evidências concretas de influência indevida, a perceção pública tornou-se um ponto de ignição no debate.

A longo prazo, à medida que as proibições se expandem para áreas mais vastas e eventualmente para os automóveis, espera-se que os fabricantes com sólida experiência em tecnologias verdes — como VinFast, Yadea e Dat Bike — dominem o mercado. As empresas focadas na gasolina poderão ser forçadas a sair do mercado ou a mudar para modelos elétricos. Distribuidores e concessionários incapazes de se adaptar poderão encerrar, enquanto se prevê que a procura por transporte público, especialmente autocarros elétricos e sistemas de metro, cresça.

Desafios da Transição para os Veículos Elétricos

Apesar do crescente interesse nas motocicletas elétricas, a adoção continua limitada. Os custos iniciais elevados, a ansiedade de autonomia e a falta de infraestruturas de carregamento são obstáculos principais. Em 2025, apenas cerca de 5% dos veículos de duas rodas de Hanói são elétricos. Construir uma rede de carregamento a nível nacional exige investimento substancial, sobretudo de empresas privadas como a VinFast, com incentivos governamentais limitados até ao momento. A reciclagem e a eliminação de baterias também levantam desafios ambientais e logísticos, uma vez que o Vietname carece de um sistema abrangente para gerir baterias usadas.

Infraestruturas e Viabilidade: Está Hanói Pronta?

Talvez a maior questão seja se Hanói conseguirá cumprir o seu cronograma ambicioso. O sistema de transporte público da cidade está subdesenvolvido, com pouco mais de 2.000 autocarros e duas curtas linhas de metro a servir uma população de mais de 8 milhões. Muitos bairros, especialmente no centro da cidade, carecem de alternativas fiáveis às motocicletas. Apagões anteriores e uma rede elétrica instável levantam dúvidas sobre a capacidade da cidade para suportar um surto de carregamento de veículos elétricos, especialmente durante os meses de verão sufocantes quando a procura de eletricidade atinge o pico.

Os especialistas insistem em que a proibição tem de ser acompanhada por um investimento massivo no transporte público, pela expansão das infraestruturas de carregamento de veículos elétricos e por subsídios diretos aos residentes. O Dr. Hoang Duong Tung, presidente da Rede pelo Ar Limpo do Vietname, elogiou o compromisso do governo, mas apelou a ação rápida e a uma melhor comunicação pública. A Dra. Bui Thi An, ex-deputada da Assembleia Nacional, sublinhou a necessidade de uma abordagem holística que inclua políticas, infraestruturas e sensibilização pública.

Sem estes apoios, o risco é que a proibição prejudique desproporcionalmente os mais pobres, perturbe os meios de subsistência e crie caos social. Como observou um comentador: «Se realmente querem limpar a cidade, por que não proíbem primeiro os carros a gasolina?»

Lições do Estrangeiro: Contexto Global e Comparações

Hanói não está sozinha na sua missão de limpar o ar urbano. Cidades de toda a Europa, como Amesterdão, Paris e Milão, introduziram zonas de baixas emissões ou proibições completas de veículos a gasolina e a gasóleo. Amesterdão planeia proibir todos os carros, bicicletas e mopeds a gasolina e a gasóleo até 2030. Na China, cidades como Xangai fizeram com sucesso a transição para scooters elétricos, reduzindo drasticamente a poluição sonora e atmosférica.

A medida do Vietname está a ser observada de perto por outros países do Sudeste Asiático, onde as motocicletas superam em muito o número de automóveis. Se Hanói conseguir levar a cabo esta transição, poderá tornar-se um modelo para a eletrificação do transporte pessoal em países em desenvolvimento. No entanto, a rapidez e a dimensão da mudança — deslocar milhões de veículos em apenas um ano — tornam o desafio de Hanói especialmente assustador.

Impacto no Turismo e na Vida Diária

A proibição também remodelará a forma como os visitantes vivem Hanói. Alugueres de motocicletas a gasolina e táxis serão substituídos por alternativas elétricas, bicicletas e transporte público. Os operadores turísticos estão a adaptar-se ao oferecer passeios baseados em veículos elétricos, excursões de triciclo e itinerários a pé. As aplicações de transporte por chamada estão a migrar para scooters elétricos no centro da cidade. Aconselha-se os viajantes a planificar com antecedência, utilizar operadores ecológicos e manterem-se informados sobre as infraestruturas de carregamento.

Para muitos, espera-se que a proibição melhore a qualidade do ar, reduza o ruído e melhore a experiência de viagem no geral. Estima-se que uma viagem de cinco dias, de gama média, depois de 2026, custe 250 a 400 dólares por pessoa, incluindo transporte sustentável e atividades. Ao abraçar a mobilidade verde, os visitantes poderão contribuir para os objetivos ambientais de Hanói enquanto desfrutam de uma cidade mais saudável e imersiva.

O Que Se Segue? O Caminho Até 2028 e Além

À medida que o prazo de 2026 se aproxima, as apostas são elevadas. O sucesso da proibição de scooters a gasolina em Hanói dependerá de uma ação coordenada do governo, de infraestruturas expandidas, de uma gestão ambiental eficaz e de apoio sustentado aos grupos vulneráveis. A transição remodelará profundamente os setores automóvel e de transporte da cidade, a vida diária e até a sua identidade cultural.

Por agora, a cidade está numa encruzilhada. A aposta ousada de Hanói terá sucesso, proporcionando um ar mais limpo e um futuro mais verde? Ou será que a corrida para proibir os scooters a gasolina deixará para trás os residentes mais pobres da cidade? O mundo estará a observar enquanto Hanói tenta uma das transformações de transporte urbano mais ambiciosas da década.

Em Resumo

• Hanói proibirá as motocicletas a gasolina no seu centro a partir de 1 de julho de 2026, expandindo para áreas mais vastas e eventualmente para os automóveis até 2030.
• A política visa combater a grave poluição do ar, que causa dezenas de milhares de mortes anuais no Vietname.
• A opinião pública está profundamente dividida, com preocupações sobre a acessibilidade, a viabilidade e o impacto nos residentes de baixos rendimentos que dependem das motocicletas para trabalhar.
• O fabricante local de veículos elétricos VinFast deverá beneficiar, mas a transição enfrenta desafios incluindo custos elevados, infraestruturas de carregamento limitadas e um sistema de transporte público subdesenvolvido.
• Os especialistas insistem na necessidade de um roteiro claro, de forte apoio aos grupos vulneráveis e de investimento massivo em infraestruturas para garantir uma transição justa e bem-sucedida.
• A proibição poderá tornar Hanói um modelo de transporte urbano limpo no Sudeste Asiático, mas apenas se evitar aprofundar a desigualdade e a perturbação social.