Taiwan planeia subsídio mensal de NT$5.000 por criança a partir de 2027, sujeito à aprovação do orçamento

Um pagamento mensal dividido entre as necessidades da família e o futuro da criança

Taiwan planeia conceder um apoio mensal de NT$5.000 por criança, desde o nascimento até aos 18 anos, a partir de 2027, anunciou o presidente Lai Ching-te num evento de um programa para jovens em Kaohsiung, a 30 de outubro de 2026. A proposta depende da aprovação do orçamento pelo Yuan Legislativo.

A proposta foi apresentada no anúncio de 27 de maio do Gabinete Presidencial sobre o plano de apoio às famílias da Estratégia Demográfica de Taiwan para 2026. Previa um apoio mensal de NT$5.000 por criança, desde o nascimento até aos 18 anos, com o montante total disponível para uso da família até aos seis anos e uma divisão equitativa entre pagamentos à família e uma conta dedicada ao crescimento da criança a partir dos seis anos.

As famílias com crianças no grupo etário mais jovem, definido como dos 0 aos 6 anos, receberiam o montante total de NT$5.000 por mês. Durante o período de poupança proposto, dos 6 aos 18 anos, os pais receberiam NT$2.500 por mês, enquanto outros NT$2.500 seriam depositados em nome da criança.

Esses depósitos totalizariam NT$360.000 ao longo de 12 anos, antes dos rendimentos dos investimentos. Lai afirmou que o rendimento seria garantido a uma taxa não inferior à taxa de juro de um depósito a prazo de dois anos e que todos os rendimentos dos investimentos pertenceriam à criança.

O plano de 27 de maio especificava que o Governo confiaria a gestão e o investimento dos fundos da conta a equipas financeiras profissionais, com um rendimento garantido pelo menos igual à taxa de um depósito a prazo de dois anos. Os fundos ficariam disponíveis para levantamento quando a criança completasse 18 anos.

Na prática, a mudança para as famílias consistiria em combinar dinheiro disponível para as despesas correntes com poupanças destinadas à educação posterior da criança, a experiências no estrangeiro ou ao primeiro negócio. Para o grupo etário mais velho, metade do apoio mensal proposto seria entregue aos pais e metade destinada ao futuro da criança.

Lai apresentou o subsídio em conjunto com o apoio às propinas e o Fundo Sonho no Estrangeiro para Jovens, um programa que ajuda os jovens a estudar no estrangeiro. Descreveu estas medidas como partes interligadas de um Plano de Renovação de Taiwan, que associa o apoio durante a infância às oportunidades após a conclusão dos estudos.

Como se acumulariam os NT$360.000

Um depósito mensal de NT$2.500 gera poupanças de NT$30.000 por ano. Ao longo de 12 anos, ou 144 depósitos mensais, o total chegaria a NT$360.000. Durante o mesmo período, os pais receberiam separadamente outros NT$30.000 por ano.

Assim, o apoio total proposto ascenderia a NT$60.000 por ano por criança, em ambos os grupos etários. O que muda na transição é a forma como o dinheiro é dividido: na primeira infância, o montante total fica ao dispor da família; no período seguinte, metade é reservada à criança.

Lai referiu também a ambição de fazer crescer as poupanças até cerca de NT$500.000 aos 18 anos, através dos ganhos de investimento. Para atingir esse montante seriam necessários cerca de NT$140.000 em rendimentos, além dos NT$360.000 depositados, um aumento de aproximadamente 39% em relação às contribuições.

O valor de NT$500.000 é uma meta de investimento; o rendimento mínimo prometido está indexado à taxa de um depósito a prazo de dois anos. Um depósito a prazo consiste em dinheiro colocado num banco por um período acordado, em troca do pagamento de juros. A proposta estabelece este tipo de taxa de poupança como rendimento mínimo.

Como as contribuições seriam feitas mensalmente, os primeiros depósitos teriam mais tempo para gerar rendimentos do que os últimos. O saldo final dependeria das modalidades de investimento e dos rendimentos obtidos ao longo dos anos.

A aprovação do orçamento é necessária antes dos pagamentos

O Yuan Legislativo, o parlamento de Taiwan, tem de aprovar as despesas necessárias antes de o subsídio proposto poder entrar em vigor. O anúncio de Lai aponta para um início em 2027, condicionado à análise do orçamento.

No anúncio de 27 de maio, Lai instruiu também o Yuan Executivo a concluir o trabalho legislativo necessário para as medidas que exigem alterações à lei e a reforçar a comunicação com o Yuan Legislativo. Descreveu o pacote como uma forma de partilhar os benefícios do crescimento económico, tendo em conta a capacidade orçamental, mas o anúncio não especificou o custo público total do subsídio nem uma fonte de financiamento dedicada.

A proposta oficial define a transição aos seis anos, a gestão profissional dos investimentos e a possibilidade de levantamento aos 18 anos. As famílias continuam a precisar de informações sobre os critérios de elegibilidade, as candidaturas, os procedimentos detalhados das contas e dos levantamentos, bem como o custo público total. Não foi indicada uma data exata para os pagamentos nem para a aprovação legislativa.

Uma lei sobre contas separadas estabelece regras diferentes

O Yuan Legislativo aprovou a Lei das Contas para o Crescimento e o Futuro das Crianças de Taiwan a 24 de julho de 2026, mas o diploma ainda aguardava a promulgação presidencial. Trata-se de um quadro distinto da proposta governamental de subsídio mensal: prevê NT$60.000 por ano para despesas de crescimento até aos sete anos e, a partir dos sete anos até a criança completar 18, NT$30.000 por ano para despesas de crescimento e NT$30.000 por ano para uma conta futura. A transição ocorre aos sete anos, e não aos seis.

Nos termos da lei, a criança tem de ter menos de 18 anos, possuir nacionalidade da República da China, ter domicílio em Taiwan e residir em Taiwan durante pelo menos 183 dias por ano. Não há exclusão com base no rendimento do agregado familiar nem obrigação de os pais fazerem depósitos equivalentes. Estas regras pertencem à lei e não definem os critérios detalhados de elegibilidade da proposta original do Governo.

Para uma criança abrangida desde o nascimento durante todo o período, as contribuições governamentais previstas na lei totalizariam NT$1,14 milhões: NT$750.000 para despesas de crescimento e NT$390.000 na conta futura. O valor inclui uma contribuição inicial única de NT$60.000, disponível apenas para crianças nascidas depois da entrada em vigor da lei. As crianças nascidas antes não receberiam pagamentos retroativos relativos a anos anteriores.

A lei atribui ao Gabinete de Seguro Laboral a gestão e a custódia dos valores da conta futura, confiando a gestão dos investimentos ao Gabinete dos Fundos Laborais. Os rendimentos têm de corresponder a um índice de referência baseado num depósito a prazo de dois anos, cabendo ao Tesouro nacional cobrir qualquer diferença. O levantamento das contribuições governamentais e dos rendimentos associados após os 18 anos exigiria comprovativos de despesas com educação, emprego, formação profissional, criação de uma empresa, entrada para a compra de uma casa ou renda.

Os dois quadros não podem ser simplesmente somados. A forma como seriam integrados, financiados ou geridos em paralelo continuava por definir, e as datas efetivas de abertura das contas e de pagamento ao abrigo da lei continuavam dependentes da promulgação, dos procedimentos orçamentais e das disposições administrativas.

A sequência das iniciativas interligadas vai de uma promessa de campanha presidencial a um programa no estrangeiro já em curso e a um subsídio infantil ainda à espera de financiamento:

• 2024: Lai propôs o programa para jovens no estrangeiro durante a campanha presidencial.
• 2025: O programa arrancou, com a participação de 1.463 jovens.
• 2026: Lai referiu 3.073 participantes e anunciou a proposta de subsídio infantil no evento de 30 de outubro em Kaohsiung.
• 2027: O Governo pretende introduzir o subsídio após a aprovação do orçamento e aumentar a participação no programa no estrangeiro para mais de 4.000 jovens.

O calendário coloca duas tarefas distintas perante o Governo: garantir financiamento para os pagamentos propostos durante a infância e expandir um programa no estrangeiro que já concluiu o seu primeiro ano.

A participação no programa no estrangeiro mais do que duplica

Lai afirmou que a participação no Fundo Sonho no Estrangeiro para Jovens aumentou de 1.463 pessoas, em 2025, para 3.073, em 2026. Outra descrição das suas declarações indicava que o valor de 2026 correspondia a candidaturas, que se aproximavam de 3.073, e não a participações concluídas.

Com base nos números de participação apresentados por Lai, o aumento foi de 1.610 jovens, ou cerca de 110%. O total combinado dos dois anos seria de 4.536, em linha com a previsão de que o número acumulado de beneficiários poderia ultrapassar os 4.500.

A proporção de participantes de famílias desfavorecidas também aumentou, de 7% em 2025 para 14% em 2026. A sua percentagem duplicou enquanto o programa cresceu para mais do dobro da dimensão inicial.

Aplicando estas percentagens arredondadas aos totais de participação, calcula-se que tenham participado cerca de 102 jovens de famílias desfavorecidas em 2025 e 430 em 2026. São estimativas baseadas nas percentagens, e não números exatos anunciados no evento.

Lai afirmou que se esperava que o primeiro grupo de 2027 incluísse mais de 1.000 jovens, com a participação ao longo do ano a ultrapassar os 4.000. Em comparação com os 3.073 de 2026, isso representaria um novo crescimento de pelo menos cerca de 30%.

O que os jovens trouxeram do estrangeiro

Um participante que trabalha num gabinete de proteção ambiental estudou a variação da poluição atmosférica a diferentes altitudes. Lai afirmou que essa experiência poderia ajudar Taiwan a monitorizar a qualidade do ar e a preparar-se para catástrofes ou a responder-lhes.

Medir a poluição a diferentes altitudes permite perceber como se distribui acima de uma área, em vez de apenas num ponto de monitorização junto ao solo. O exemplo associou uma oportunidade de aprendizagem no estrangeiro a uma tarefa concreta de serviço público em Taiwan.

Outro jovem foi a Praga estudar tecnologia de drones. Lai relacionou essa experiência com a indústria de drones e a segurança nacional de Taiwan, apresentando a aprendizagem técnica no estrangeiro como uma forma de desenvolver competências úteis no país.

Os participantes também trocaram conhecimentos sobre magia. Lai associou esse exemplo às atividades de convenções, exposições e artes performativas de Kaohsiung, manifestando a esperança de que a cidade possa também ganhar reputação na área da magia.

Os exemplos abrangeram a administração pública, a tecnologia e o espetáculo. O argumento de Lai era que as oportunidades no estrangeiro poderiam ajudar os jovens a encontrar uma orientação profissional, ao mesmo tempo que traziam conhecimentos e ideias de volta para Taiwan.

O apoio às propinas é a etapa anterior

Lai descreveu a igualdade no acesso à educação como a base do programa no estrangeiro. Antes de um jovem poder ponderar estudar ou adquirir experiência fora do país, a família tem de conseguir suportar os custos da escolaridade em Taiwan.

Referiu o ensino secundário e profissional gratuito em escolas públicas e privadas, bem como subsídios anuais para propinas e taxas dos estudantes de instituições privadas de ensino superior.

O apoio às instituições privadas de ensino superior que apresentou tem três níveis:

• Os estudantes em geral recebem NT$35.000 por ano.
• Os estudantes de agregados familiares classificados como de baixos rendimentos recebem mais NT$20.000, elevando o total anual para NT$55.000.
• Os estudantes de agregados familiares classificados como de rendimentos médios baixos recebem mais NT$15.000, elevando o total anual para NT$50.000.

O apoio adicional aumenta o subsídio anual em cerca de 57% para os estudantes da categoria de baixos rendimentos e cerca de 43% para os da categoria de rendimentos médios baixos, em comparação com o pagamento padrão de NT$35.000.

Lai afirmou que esta abordagem canaliza o apoio diretamente para os estudantes, reduzindo a diferença de propinas e taxas entre universidades públicas e privadas. Contrapôs-a a uma abordagem anterior, em que o apoio governamental às propinas era maior nas instituições públicas.

Porque é que as circunstâncias familiares são importantes no argumento de Lai

Lai afirmou que o acesso a uma universidade pública depende de mais do que esforço e capacidade académica. Os estudantes das zonas rurais, com menos recursos educativos, podem ter menos oportunidades de ingressar nessas instituições, deixando as famílias perante as propinas mais elevadas do ensino privado.

Recordou ter frequentado escolas primárias e secundárias no campo. Alguns colegas abandonaram a escola por serem de famílias pobres, afirmou, enquanto outros foram trabalhar em fábricas depois do ensino secundário.

Esse relato pessoal explicou a ligação que estabeleceu entre o apoio às propinas, as poupanças na infância e as oportunidades no estrangeiro: o apoio em cada etapa poderia dar a um jovem mais opções na seguinte.

Lai, presidente de Taiwan, descreveu como as poupanças propostas poderiam financiar os estudos ou viagens ao estrangeiro:

Se quiserem estudar, terão dinheiro para estudar; se quiserem ir para o estrangeiro, terão meios para conhecer o mundo.

Disse também que os jovens poderiam usar o dinheiro como capital inicial para criar uma empresa. O objetivo comum seria reduzir o peso das finanças familiares nas decisões de um jovem adulto sobre o que fazer a seguir.

Duas formas de apoio para diferentes etapas da vida

O subsídio proposto responde a duas necessidades concretas: dinheiro que os pais podem usar enquanto criam uma criança e um fundo a que esta poderá recorrer mais tarde. No grupo etário mais velho, cada um desses objetivos receberia NT$2.500 da verba mensal de NT$5.000.

Os subsídios para propinas e o programa no estrangeiro atuam noutras fases do mesmo percurso. O apoio às propinas reduz o custo de prosseguir os estudos, enquanto o programa no estrangeiro cria oportunidades de aprendizagem fora de Taiwan após o ensino secundário, profissional ou superior.

Lai reuniu estas medidas sob a designação de Plano de Renovação de Taiwan. O próximo passo concreto para o novo subsídio é a aprovação legislativa do respetivo financiamento, seguida da definição dos procedimentos de que as famílias necessitam antes de receberem os pagamentos.

Pontos-chave

• Taiwan pretende introduzir um apoio mensal de NT$5.000 por criança em 2027, sujeito à aprovação do orçamento.
• A proposta oficial de 27 de maio prevê que o montante total fique ao dispor da família até aos seis anos. Dos 6 aos 18 anos, NT$2.500 seriam entregues aos pais e NT$2.500 depositados numa conta de poupança para a criança.
• Doze anos de depósitos mensais totalizariam NT$360.000 antes dos rendimentos. As equipas financeiras profissionais geririam os investimentos, com um rendimento mínimo indexado à taxa de juro de um depósito a prazo de dois anos e possibilidade de levantamento aos 18 anos.
• Uma lei separada sobre contas estabelece uma transição aos sete anos e requisitos de nacionalidade e residência; a sua integração com a proposta governamental e as modalidades de financiamento continuavam por definir.
• Lai apresentou cerca de NT$500.000 aos 18 anos como uma meta de investimento.
• Referiu que a participação no programa para jovens no estrangeiro aumentou de 1.463 em 2025 para 3.073 em 2026, e que se esperavam mais de 4.000 participantes em 2027.
• Os subsídios anuais para propinas e taxas de universidades privadas variam entre NT$35.000 e NT$55.000, de acordo com as categorias apresentadas.