Taiwan e EUA ainda não construíram escudo de drones contra invasão chinesa, alerta Schriver

Um conceito de defesa enfrenta um prazo de produção

Taiwan e os Estados Unidos ainda não conseguiram reunir os sistemas não tripulados em número suficiente para travar uma invasão chinesa, alertou Randall Schriver, presidente da Comissão de Revisão Económica e de Segurança EUA-China, em Taipé, a 20 de outubro de 2026. O aviso surge enquanto Taiwan prepara seis anos de investimento em veículos não tripulados e pondera novas aquisições, ao passo que algumas das principais entregas de armamento só são esperadas a partir de 2030.

Schriver afirmou que a escassez de munições e de outras capacidades essenciais nos Estados Unidos persistiria mesmo alguns anos depois de 1 de agosto de 2027, data até à qual, segundo relatos, o presidente chinês Xi Jinping instruiu o Exército Popular de Libertação a estar preparado para tomar Taiwan pela força. Trata-se de um objetivo de prontidão militar, não de uma data de invasão anunciada.

O desafio imediato é transformar dinheiro, capacidade industrial e planos militares em equipamento que as unidades possam efetivamente utilizar em conjunto. Taiwan procura adquirir grandes quantidades de drones, ao mesmo tempo que torna a sua artilharia mais móvel, protege as comunicações e prepara as guarnições para operar sob vigilância constante.

Schriver, antigo subsecretário da Defesa dos EUA, referiu-se a um conceito apresentado em 2024 pelo almirante Samuel Paparo, comandante do Comando dos EUA para o Indo-Pacífico. Paparo disse que queria transformar o estreito de Taiwan num inferno de sistemas não tripulados, usando-os para perturbar uma invasão e ganhar tempo para uma resposta americana. Schriver alertou que o conceito continuava por concretizar.

Mas lembrem-se: o inferno de sistemas não tripulados é uma aspiração. Ainda não o construímos.

Para Taiwan, a questão prática é quanta capacidade defensiva utilizável pode ser instalada nos próximos anos. As decisões de financiamento, os calendários de produção e a formação influenciam a resposta.

Porque são importantes os números e a coordenação

Schriver defendeu que a guerra moderna favorece cada vez mais o lado capaz de produzir e mobilizar tecnologia mais rapidamente. Dispor da inteligência artificial mais avançada ou de equipamento para neutralizar drones é apenas parte da tarefa. As forças armadas também precisam de sistemas em número suficiente, operadores com formação e planos viáveis para os utilizar.

Um conceito operacional é o plano militar para coordenar diferentes forças. No caso de Taiwan, poderá significar que aeronaves não tripuladas localizam forças que se aproximam, outros sistemas transmitem informações sobre alvos e a artilharia ou os drones marítimos atacam enquanto a defesa antiaérea móvel protege os defensores.

Uma proposta de fevereiro de 2026, de Stacie Pettyjohn e Molly Campbell, do Center for a New American Security, descreveu uma defesa em camadas que combina sistemas não tripulados, artilharia, minas e defesa antiaérea móvel. Cada camada colocaria mais um problema à força atacante, contribuindo simultaneamente para a sobrevivência das restantes.

Os planos apresentados em outubro incluem mais de 200 000 drones aéreos e marítimos, além de um objetivo de mais de 1000 embarcações de superfície não tripuladas. Estas ambições tornam a capacidade de produção central para o esforço de defesa. Frotas de grandes dimensões também exigem manutenção, peças de substituição e comunicações fiáveis durante toda a sua vida útil.

Schriver apontou a resistência da Ucrânia à Rússia como exemplo de um defensor que mantém as suas posições ao impedir o atacante de alcançar os seus objetivos. Descreveu essa abordagem em termos simples.

Estamos a ver a Ucrânia vencer por não perder.

O argumento de Schriver para Taiwan foi que uma defesa capaz de continuar a funcionar pode impedir uma vitória rápida do atacante. Os sistemas não tripulados são uma parte desse esforço, a par das armas e das redes de apoio necessárias para continuar a combater.

O plano de 240 mil milhões de dólares taiwaneses de Taiwan será executado através de orçamentos anuais

O Yuan Legislativo de Taiwan aprovou, a 27 de agosto de 2026, a Lei de Reforço da Autonomia da Defesa Nacional e do Desenvolvimento da Indústria de Veículos Não Tripulados. A legislação prevê 240 mil milhões de dólares taiwaneses, cerca de 7,36 mil milhões de dólares americanos, ao longo de seis anos, com uma verba de referência anual de 40 mil milhões de dólares taiwaneses.

As disposições legislativas especificam que o dinheiro será atribuído através do processo orçamental anual. Embora a iniciativa de 240 mil milhões de dólares taiwaneses também tenha sido descrita como um orçamento especial, o mecanismo previsto na lei consiste numa série contínua de dotações anuais. Tanto o montante total como as verbas anuais podem ser aumentados, se necessário.

O Ministério dos Assuntos Económicos é a entidade responsável, cabendo ao Ministério da Defesa Nacional tratar das questões relacionadas com as aquisições militares. As entidades competentes deverão cooperar em compras para a defesa, subsídios à investigação, importação de tecnologias essenciais, avaliações de cibersegurança e designação de locais de ensaio.

Esta divisão confere ao programa um objetivo industrial e militar: desenvolver a capacidade de Taiwan para fabricar veículos não tripulados e, ao mesmo tempo, fornecer equipamento adequado a missões de defesa. As avaliações de cibersegurança são especialmente importantes, uma vez que a utilidade de um drone depende, em parte, da proteção do seu software e das ligações de controlo.

O Conselho de Ministros propôs separadamente 145,7 mil milhões de dólares taiwaneses em despesas adicionais para a defesa através de um orçamento suplementar. Desse montante, 55,9 mil milhões de dólares taiwaneses estão destinados a sistemas não tripulados, incluindo drones. Isto representa cerca de 38% das despesas suplementares propostas, mostrando a importância crescente do equipamento não tripulado nas prioridades de aquisição de Taiwan.

Patrulhas chinesas aumentam a pressão a leste de Taiwan

A guarda costeira chinesa tem realizado patrulhas regulares a leste de Taiwan desde junho, aumentando a pressão sobre uma zona da ilha também importante para o acesso de Taiwan ao Pacífico mais amplo. As autoridades taiwanesas acreditam que a atividade poderá servir de ensaio para um bloqueio marítimo com recurso a meios militares, paramilitares e civis.

Um bloqueio procuraria restringir o movimento de e para a ilha, pressionando o transporte marítimo e o abastecimento. A preparação para o resistir exige que Taiwan tenha em conta ameaças em torno da sua costa, além de um possível desembarque através do estreito de Taiwan.

Schriver afirmou que atividades de aplicação da lei aparentemente civis poderiam reforçar a reivindicação de soberania de Pequim. Descreveu as patrulhas persistentes como parte de uma campanha mais ampla que recorre a argumentos jurídicos, pressão política e informação.

Isto é uma extensão da guerra jurídica e da guerra política e informativa. É altamente desestabilizador se continuarem a operacionalizar este papel de aplicação da lei.

Joseph Wu, secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional de Taiwan, disse no mesmo fórum que a China não tinha qualquer reivindicação jurídica sobre as águas a leste de Taiwan. O Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês sustentou que essas águas eram chinesas e defendeu as atividades como legais. Pequim reivindica Taiwan como parte do seu território, uma pretensão rejeitada por Taiwan.

Mais tarde, a 20 de outubro, o Ministério da Defesa de Taiwan informou que a China tinha realizado uma patrulha conjunta de prontidão para combate, com 27 aeronaves militares, incluindo bombardeiros H-6 capazes de transportar armas nucleares. A combinação de patrulhas da guarda costeira e atividade militar coloca Taiwan sob várias formas de pressão em simultâneo.

A artilharia móvel é a outra face do desafio dos drones

Taiwan está também a adaptar-se ao perigo representado pelos drones do adversário. As orientações políticas divulgadas em outubro preveem que todos os obuses de nova geração, assim como os morteiros de 120 mm e 81 mm, sejam montados em veículos.

As guarnições de artilharia enfrentam uma corrida contra o tempo depois de dispararem. Os drones podem localizar as suas posições e os radares podem seguir os projéteis até às peças que os dispararam. As armas montadas em veículos podem abandonar uma posição de tiro mais depressa do que o equipamento que tem de ser recolhido e ligado a um veículo de reboque.

O arsenal atual de Taiwan inclui obuses autopropulsados M109A2 e M109A5, peças pesadas M110A2 e artilharia rebocada. Grande parte dos seus morteiros também depende de manuseamento manual ou de transporte separado, pelo que a mudança proposta vai além da substituição de uma única arma.

Um pacote inicial de M109A7 inclui 60 obuses, 60 viaturas de reabastecimento de munições M992A3, 13 viaturas de recuperação M88A2, 42 sistemas de controlo de tiro e 4080 kits de orientação de precisão. As entregas deverão começar a partir de 2030. As viaturas de reabastecimento e recuperação mostram por que razão não basta comprar peças de artilharia: as guarnições precisam de receber munições e de assegurar a remoção ou reparação de viaturas danificadas.

Taiwan está também a planear 178 viaturas de rodas com peças de 105 mm ao abrigo do programa Cheetah, cuja produção está prevista entre 2027 e 2033. A expansão planeada do sistema HIMARS inclui mais 82 lançadores, além dos 29 já encomendados. O HIMARS é um sistema móvel que dispara foguetes e mísseis guiados.

As opções de aquisição, os orçamentos e os calendários para a substituição integral da artilharia continuam por definir. Durante a transição, a prontidão depende, por isso, em grande medida das unidades existentes.

A formação e as entregas seguem calendários diferentes

O exercício de artilharia de Taiwan em Kengzikou, em Hsinchu, a 25 de agosto de 2026, ensaiou a mobilização rápida, o disparo e a retirada com armas já ao serviço. Participaram formações que incluíram o 21.º Comando de Artilharia, a 269.ª Brigada de Armas Combinadas, a 206.ª e a 109.ª Brigadas de Infantaria e o Comando da Área de Lanyang.

O exercício combinou verificações de manutenção com tiro tático de sistemas M109A2 e M110A2 e de peças rebocadas. Para as guarnições, a mudança imediata é processual: preparar rapidamente, cumprir a missão e mudar de posição antes de o adversário poder atacar.

As datas principais mostram como a formação atual decorre em paralelo com calendários de aquisição e fabrico mais longos:

• 25 de agosto de 2026: Taiwan ensaiou a prontidão da artilharia e a mudança rápida de posição em Kengzikou.
• 27 de agosto de 2026: O Yuan Legislativo aprovou a lei que prevê 240 mil milhões de dólares taiwaneses ao longo de seis anos para veículos não tripulados e desenvolvimento da indústria de defesa.
• 20 de outubro de 2026: Schriver alertou em Taipé que a defesa não tripulada planeada continuava por concretizar.
• 2027 a 2033: Está prevista a produção de 178 viaturas de rodas Cheetah com peças de artilharia.
• 1 de agosto de 2027: A data, citada por Schriver, do alegado objetivo de prontidão militar da China.
• A partir de 2030: São esperadas as primeiras entregas de obuses M109A7.

As primeiras entregas previstas de M109A7 ocorrerão cerca de três anos depois do objetivo de prontidão de 2027. A defesa de Taiwan a curto prazo depende, por isso, do equipamento existente, de táticas melhoradas e dos novos sistemas que possam entrar ao serviço mais cedo.

Os compromissos dos EUA concorrem com a escassez e os atrasos nas vendas

A Lei de Autorização da Defesa Nacional dos EUA para o ano fiscal de 2026 instrui o Departamento da Defesa a procurar estabelecer um programa conjunto com Taiwan para desenvolver e mobilizar sistemas não tripulados e sistemas concebidos para os neutralizar. O programa deverá incluir desenvolvimento e produção conjuntos para as forças armadas dos dois países.

Isso abre uma via de cooperação que vai além da compra, por Taiwan, de equipamento americano acabado. O trabalho prático continua a incluir a organização da produção e a integração dos sistemas resultantes nas unidades militares.

Schriver alertou que as forças americanas já estavam sob forte pressão. Referiu o conflito que envolve os Estados Unidos e o Irão e a falta de um porta-aviões, depois de o USS Abraham Lincoln ter sido rendido após uma missão prolongada no Médio Oriente. Uma pressão coordenada da Coreia do Norte e da Rússia, a par da China, exigiria ainda mais recursos dos EUA, afirmou.

As vendas de armas também enfrentam outro calendário. O presidente Donald Trump ainda não tinha aprovado um pacote de armas de 14 mil milhões de dólares americanos para Taiwan, depois de ter aprovado vendas de armas no valor de 11 mil milhões de dólares em dezembro. Em maio, após uma reunião com Xi em Pequim, Trump descreveu essas vendas como uma moeda de troca nas negociações.

Schriver esperava que houvesse avanços no pacote proposto em 2027, após possíveis encontros entre Trump e Xi na APEC, na China, e no G20, na Florida. Sugeriu que o pacote poderia ser dividido ou processado através de diferentes canais de venda. As vendas comerciais diretas envolvem compras a empresas, enquanto as vendas militares ao estrangeiro são geridas pelo Governo dos EUA.

A tarefa central de Taiwan é conciliar estes diferentes calendários. Os orçamentos anuais têm de apoiar a produção, a formação tem de preparar as guarnições para o equipamento que receberem e as armas móveis precisam de abastecimentos e comunicações capazes de resistir a ataques. O alerta de Schriver centrou-se na distância entre aprovar um conceito de defesa e dispor de unidades funcionais em número suficiente, prontas para o executar.

Pontos principais

• Schriver afirmou que Taiwan e os Estados Unidos ainda não construíram a força de sistemas não tripulados necessária para perturbar uma invasão chinesa.
• O Yuan Legislativo de Taiwan aprovou um quadro de 240 mil milhões de dólares taiwaneses ao longo de seis anos, a atribuir através de orçamentos anuais.
• Uma proposta de orçamento suplementar para a defesa inclui 55,9 mil milhões de dólares taiwaneses para sistemas não tripulados.
• As patrulhas da guarda costeira chinesa a leste de Taiwan aumentaram as preocupações com os preparativos para um possível bloqueio.
• Taiwan planeia montar a artilharia futura em veículos, enquanto as primeiras entregas de M109A7 são esperadas a partir de 2030.
• Um pacote de armas americano proposto no valor de 14 mil milhões de dólares continua à espera de aprovação presidencial.