Tailândia e Myanmar acordam, em princípio, dispensar regresso de 30 dias para trabalhadores que completem quatro anos

92 740 trabalhadores enfrentam prazos contratuais ao longo de dois anos

A Tailândia e Myanmar acordaram, em princípio, dispensar a exigência de os trabalhadores de Myanmar passarem 30 dias no seu país de origem depois de completarem quatro anos de emprego ao abrigo do acordo de recrutamento entre os governos. A proposta ajudaria os empregadores a manter trabalhadores experientes: 45 834 trabalhadores de Myanmar atingiram ou deverão atingir esse limite em 2026, e outros 46 906 deverão atingi-lo em 2027.

A proposta imediata discutida pelas autoridades abrange os trabalhadores cujo período de quatro anos termina entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de 2026. O Departamento de Emprego da Tailândia reuniu-se com as autoridades de Myanmar a 23 de julho de 2026 e está a preparar os pormenores para apreciação pelo Comité de Política de Gestão de Trabalhadores Estrangeiros e pelo Conselho de Ministros tailandês. Os trabalhadores continuarão a precisar das autorizações de imigração e de trabalho exigidas para poderem continuar a trabalhar legalmente.

No total, os dois grupos anuais somam 92 740 pessoas já integradas no mercado de trabalho tailandês. Para os empregadores que pretendem mantê-las, a preocupação prática é perder trabalhadores que conhecem as suas funções, enquanto o recrutamento de substitutos demora. Para os trabalhadores, uma interrupção pode implicar despesas de deslocação e tempo sem receber salário.

As conversações fazem parte de uma resposta mais ampla à escassez de mão de obra, incluindo a pressão sobre as empresas de construção afetadas pela instabilidade em Myanmar e pelo conflito ao longo da fronteira entre a Tailândia e o Camboja. O ministro do Trabalho, Julapun Amornvivat, discutiu as medidas a 4 de agosto de 2026 com uma delegação liderada por Liza Ngamtrakulpanich, presidente da Associação Tailandesa de Empreiteiros sob o Patrocínio Real.

O que mudaria a dispensa dos 30 dias

A isenção proposta diz respeito a uma parte específica do processo MOU U-Turn, a via utilizada quando os trabalhadores completam o período de emprego autorizado e os empregadores pretendem voltar a contratá-los. MOU significa memorando de entendimento, um acordo entre governos que define como devem decorrer o recrutamento e o emprego.

Os trabalhadores de Myanmar abrangidos pela proposta ficariam dispensados da obrigação de regressar ao país de origem para uma pausa de 30 dias. A eliminação desse intervalo reduziria o tempo que têm de passar sem trabalhar e ajudaria as empresas a manter a mesma mão de obra, em vez de recrutar e formar substitutos.

As autoridades tailandesas continuariam a verificar os empregadores e os locais de trabalho, os documentos de passaporte, os exames médicos, os vistos e as autorizações de trabalho. O visto diz respeito à autorização para entrar ou permanecer no país, enquanto a autorização de trabalho diz respeito à permissão para trabalhar. Os trabalhadores terão de cumprir os requisitos de ambas as categorias.

O grupo de 2027 é ligeiramente maior do que o de 2026: 46 906, contra 45 834, uma diferença de 1 072 trabalhadores. Isto dá às autoridades um segundo grupo significativo para o qual planear. No entanto, a isenção descrita nas conversações de julho abrange os trabalhadores que completam o período em 2026, ao passo que os números mais abrangentes da força de trabalho se estendem até 2027.

Como funciona o sistema de recrutamento atual

O guia de autorizações de trabalho para empregadores do Departamento de Emprego descreve os acordos de recrutamento MOU com o Camboja, o Laos, Myanmar e o Vietname. Ao abrigo deste sistema, os empregadores apresentam pedidos para trazer trabalhadores para a Tailândia, e os trabalhadores têm de obter autorizações de trabalho através do serviço de emprego responsável pela localização do seu local de trabalho.

O guia identifica o trabalho geral e o trabalho doméstico como categorias permitidas para trabalhadores do Camboja, do Laos e de Myanmar. Para os trabalhadores vietnamitas, prevê uma via mais limitada, que abrange trabalho geral na construção e na pesca marítima. Estas categorias ajudam a explicar por que razão os empregadores de setores que necessitam de um número significativo de trabalhadores acompanham de perto as conversações atuais.

O guia encaminha os pedidos para os serviços provinciais de emprego das 76 províncias ou para os serviços de emprego de Banguecoque, nas zonas 1 a 10. Assim, o desejo de um empregador de manter um trabalhador continua a fazer parte de um processo administrativo associado a um local de trabalho específico e às autoridades competentes.

O Departamento de Emprego afirma que terá em conta a procura das empresas, bem como as condições do mercado de trabalho tailandês. O objetivo declarado é preservar os trabalhadores necessários à economia, protegendo simultaneamente as oportunidades de emprego dos cidadãos tailandeses. Esta avaliação associa a dispensa proposta às necessidades efetivas de mão de obra, em vez de tratar todos os contratos em fim de prazo da mesma forma.

Por que é difícil recrutar substitutos

Os empregadores do setor da construção referiram escassez de mão de obra associada tanto à instabilidade em Myanmar como à situação ao longo da fronteira entre a Tailândia e o Camboja. Nas conversações com Julapun, abordaram a retenção dos trabalhadores atuais, a gestão de documentos caducados, a melhoria das vias de recrutamento, a redução da burocracia e a possibilidade de recorrer a trabalhadores de outros países.

O novo recrutamento a partir de Myanmar continua a depender sobretudo do transporte aéreo, uma vez que as passagens terrestres utilizadas para este processo permanecem encerradas devido aos combates e a preocupações de segurança. A Tailândia propôs reabrir as rotas terrestres para reduzir as despesas dos empregadores e dos trabalhadores, mas as autoridades de Myanmar afirmaram que, por razões de segurança, o transporte aéreo continua a ser necessário.

As restrições ao transporte tornam a continuidade mais valiosa para as empresas. Um empregador que perca um trabalhador experiente poderá ter de organizar a sua substituição através de um sistema de recrutamento que continua a exigir deslocações internacionais, documentação e autorizações. Manter um trabalhador que já se encontra na Tailândia poderá reduzir parte dessa perturbação, desde que este cumpra o processo legal exigido.

As medidas respondem a diferentes aspetos do mesmo problema de mão de obra. A isenção proposta dos 30 dias diz respeito a pessoas já empregadas na Tailândia que estão a atingir o limite contratual. Os procedimentos de chegada por via aérea dizem respeito a trabalhadores recém-recrutados. As empresas que procuram trabalhadores poderão depender de ambas as vias, mas cada uma tem os seus próprios requisitos.

Uma proposta separada abrange documentos caducados

As autoridades tailandesas estão também a ponderar medidas temporárias para trabalhadores do Camboja, do Laos, de Myanmar e do Vietname cuja autorização de permanência ou de trabalho tenha caducado. Muitos já têm empregadores na Tailândia. A proposta em discussão permitiria que os trabalhadores elegíveis permanecessem e trabalhassem legalmente por períodos não superiores a dois anos de cada vez.

Este grupo precisa de uma via para restabelecer ou regularizar a sua situação, enquanto a proposta MOU diz respeito aos trabalhadores que chegam ao fim de um período previsto de quatro anos. Por isso, antes de agir com base num anúncio sobre prorrogações, os empregadores e os trabalhadores têm de identificar qual dos processos se aplica ao seu caso.

A revisão da política envolve entidades económicas e de segurança, incluindo o Ministério do Interior, o Conselho de Segurança Nacional, a Agência Nacional de Informações, o Exército e a Câmara de Comércio da Tailândia. As autoridades estão a ponderar a procura de mão de obra, a segurança nacional, as oportunidades para os trabalhadores tailandeses e os compromissos da Tailândia perante os países de origem dos trabalhadores.

Não foi anunciada qualquer data para a abertura do registo nem um calendário de execução da medida proposta para os documentos caducados. As autoridades terão primeiro de definir a política e submetê-la ao Comité de Política de Gestão de Trabalhadores Estrangeiros e, em seguida, ao Conselho de Ministros.

Uma resolução do Conselho de Ministros datada de 14 de julho de 2026 prorrogou separadamente uma medida temporária para trabalhadores do Laos, de Myanmar e do Vietname até 11 de dezembro de 2027. As novas conversações abrangem vários grupos com diferentes requisitos de nacionalidade e documentação, pelo que as condições associadas a cada medida são importantes para quem procura manter a autorização de trabalho.

As autorizações digitais poderão reduzir as deslocações repetidas

O Ministério do Trabalho desenvolveu um sistema de autorização de trabalho eletrónica, o e-Work Permit, destinado a tratar eletronicamente os pedidos, a emissão de autorizações, as notificações de início ou fim de emprego e as alterações aos dados das autorizações. As autoridades apresentaram-no como mais uma medida para reduzir o trabalho administrativo dos empregadores e dos trabalhadores.

Uma alteração específica diz respeito à mudança de empregador. Nos procedimentos descritos, os trabalhadores deixariam de ter de regressar a um centro de atendimento para recolher novamente os seus dados de identificação apenas por mudarem de empregador. Isso eliminaria uma deslocação repetida de um processo que já envolve várias etapas oficiais.

As questões relativas aos vistos e à segurança social continuam a exigir coordenação com as entidades competentes. A disponibilização online dos serviços de autorização de trabalho resolveria, portanto, uma parte do processo de emprego, enquanto a situação migratória e o seguro social continuariam a ser matérias a coordenar pelas autoridades.

Para um trabalhador que complete quatro anos, estas medidas poderão afetar diferentes aspetos da mesma experiência: a dispensa proposta eliminaria um mês passado no país de origem, enquanto os serviços eletrónicos poderiam reduzir a burocracia e as deslocações associadas à autorização de trabalho. A sua utilidade prática dependerá das regras definitivas e da conclusão das aprovações necessárias.

O Sri Lanka é o primeiro novo país de recrutamento proposto

A Tailândia está também a preparar o alargamento das opções de recrutamento para além das suas fontes habituais de mão de obra migrante. Uma decisão do Conselho de Ministros de 19 de agosto de 2025 aprovou uma abordagem para trazer trabalhadores de outros países, tendo o Sri Lanka sido escolhido para o primeiro grupo-piloto.

O objetivo é recrutar 10 000 trabalhadores cingaleses, estando previsto que as operações comecem no início de 2027. O Departamento de Emprego concluiu a versão final de um projeto de acordo, que será enviado para apreciação ao Departamento de Tratados e Assuntos Jurídicos do Ministério dos Negócios Estrangeiros e ao Conselho de Ministros antes da assinatura.

O Nepal, o Bangladesh, a Indonésia e as Filipinas também estão entre os países identificados como possíveis fontes de recrutamento. Os trabalhadores candidatos têm de ter pelo menos 18 anos e concluir os procedimentos legais exigidos.

A dimensão do projeto-piloto do Sri Lanka ajuda a contextualizar a política. O objetivo de 10 000 trabalhadores representa cerca de 10,8% dos 92 740 trabalhadores de Myanmar que completam quatro anos em 2026 e 2027. Reter os trabalhadores atuais e recrutar em novos países responde a necessidades diferentes: a primeira medida protege a continuidade no imediato, enquanto a segunda alarga as opções futuras.

Os empregadores continuarão a precisar de acordos de recrutamento adequados às suas necessidades efetivas de pessoal. A inclusão de novos países dá à Tailândia mais opções quando os conflitos ou as restrições de transporte perturbam uma via estabelecida, mas o projeto-piloto proposto também depende de um acordo aprovado e de um processo de recrutamento organizado.

As decisões e datas importantes

As medidas laborais foram desenvolvidas através de várias decisões e conversações distintas. A sequência ajuda a explicar por que razão algumas datas se referem a uma medida temporária já em vigor, enquanto outras dizem respeito a propostas ainda em preparação.

• 19 de agosto de 2025: O Conselho de Ministros aprovou uma abordagem para recrutar em novos países, começando com um projeto-piloto no Sri Lanka.
• 14 de julho de 2026: O Conselho de Ministros prorrogou até 11 de dezembro de 2027 uma medida temporária para trabalhadores do Laos, de Myanmar e do Vietname.
• 23 de julho de 2026: As autoridades tailandesas e de Myanmar acordaram, em princípio, dispensar a pausa de 30 dias para os trabalhadores MOU de Myanmar que completem quatro anos durante 2026.
• 4 de agosto de 2026: Julapun discutiu a escassez de mão de obra e as respostas propostas com a delegação da Associação Tailandesa de Empreiteiros.
• Início de 2027: A Tailândia prevê iniciar o projeto-piloto de recrutamento do Sri Lanka, sujeito ao processo de aprovação do acordo.
• De janeiro a dezembro de 2027: Outros 46 906 trabalhadores MOU de Myanmar deverão completar quatro anos.

A tarefa administrativa imediata consiste em transformar o acordo de princípio com Myanmar em medidas tailandesas pormenorizadas para apreciação pelo comité de política e pelo Conselho de Ministros. Os empregadores que pretendam manter os trabalhadores precisarão dessas condições para planear as equipas, enquanto os trabalhadores terão de obter as autorizações necessárias para manter um emprego legal.

A abordagem da Tailândia combina a retenção de trabalhadores experientes, a resolução de problemas com documentos caducados, a simplificação dos serviços de autorização e o desenvolvimento de novos canais de recrutamento. Cada medida responde a uma fonte concreta de perturbação, desde os prazos contratuais até ao encerramento das passagens terrestres. A coordenação destes processos determinará a facilidade com que as empresas e os trabalhadores poderão passar de autorizações prestes a caducar para a continuação do emprego.

Pontos principais

• A Tailândia e Myanmar acordaram, em princípio, eliminar a exigência de regresso por 30 dias para os trabalhadores MOU de Myanmar que completem quatro anos em 2026.
• A proposta ainda tem de ser analisada em pormenor pelo comité de política e pelo Conselho de Ministros tailandês, além de depender das autorizações necessárias para os trabalhadores.
• Cerca de 45 834 trabalhadores atingem o limite em 2026 e outros 46 906 em 2027, num total de 92 740.
• Uma proposta separada diz respeito a documentos caducados de trabalhadores do Camboja, do Laos, de Myanmar e do Vietname.
• O novo recrutamento em Myanmar continua a fazer-se sobretudo por via aérea devido aos combates e às preocupações de segurança que afetam as rotas terrestres.
• A Tailândia pretende recrutar inicialmente 10 000 trabalhadores do Sri Lanka, prevendo-se que o processo comece no início de 2027.