OMM confirma que 2015 a 2025 foram os 11 anos mais quentes, enquanto o Vietname liga a ação climática ao crescimento

Onze anos recorde colocam em foco os planos de transição do Vietname

Os anos de 2015 a 2025 foram os 11 mais quentes de que há registo, e 2025 foi cerca de 1,43 °C mais quente do que a média de 1850 a 1900, confirmou a Organização Meteorológica Mundial no seu relatório sobre o clima de 2025, publicado a 23 de março de 2026. O alerta vai além da temperatura do ar: o desequilíbrio energético da Terra atingiu o nível mais elevado num registo de 65 anos.

Estas conclusões enquadram o desafio debatido no Diálogo de Quy Nhon sobre Clima e Transição, realizado a 10 e 11 de outubro de 2026 no Centro Internacional de Ciência e Educação Interdisciplinar (ICISE), na freguesia de Quy Nhon Nam, província de Gia Lai. Participaram mais de 100 representantes de topo do Vietname, do Sudeste Asiático e de organizações parceiras internacionais.

O vice-primeiro-ministro vietnamita Ho Quoc Dung apresentou a ação climática como parte da estratégia de desenvolvimento do Vietname, e não como uma alternativa ao crescimento económico. O Vietname procura crescer pelo menos 10%, mantendo o compromisso de atingir emissões líquidas nulas até 2050. O seu argumento central foi que a transição deve criar novas oportunidades de desenvolvimento, protegendo simultaneamente o abastecimento de energia, a alimentação, a água e os níveis de vida.

As mensagens científicas e económicas estão estreitamente ligadas. A OMM documenta um planeta que continua a acumular calor, enquanto o diálogo se centrou na forma como os países podem financiar e implementar mudanças sem restringir o desenvolvimento. O encontro foi um fórum experimental, não uma negociação internacional destinada a produzir compromissos vinculativos.

O oceano revela a dimensão do calor acumulado

A OMM classifica 2025 como o segundo ou terceiro ano mais quente de que há registo. Alguns relatórios descrevem-no simplesmente como o segundo mais quente, mas a formulação da própria organização mantém as duas classificações possíveis. A estimativa de temperatura, cerca de 1,43 °C acima da referência histórica, é coerente entre essas análises.

Pela primeira vez, o relatório anual inclui o desequilíbrio energético da Terra entre os principais indicadores climáticos. Este mede a diferença entre a energia que chega do Sol e a que escapa para o espaço. Quando entra mais energia do que aquela que sai, o planeta acumula calor. O aumento das concentrações de gases que retêm calor perturba esse equilíbrio.

O relatório indica que as concentrações de dióxido de carbono, metano e óxido nitroso estão nos níveis mais elevados de, pelo menos, 800 000 anos. O desequilíbrio energético aumentou desde o início das observações, em 1960, sobretudo nas últimas duas décadas, e atingiu um recorde em 2025.

Mais de 91% do excesso de calor fica armazenado nos oceanos. Nas últimas duas décadas, o oceano absorveu todos os anos uma quantidade de energia equivalente a cerca de 18 vezes o consumo energético anual da humanidade. Esta comparação descreve a dimensão da acumulação de calor, não a produção de eletricidade nem a energia disponível para consumo.

O conteúdo de calor dos oceanos atingiu um novo recorde em 2025. O ritmo de aquecimento dos oceanos mais do que duplicou entre os períodos de 1960 a 2005 e de 2005 a 2025. O nível médio global do mar era cerca de 11 centímetros mais elevado em 2025 do que em 1993, quando começaram as medições por satélite.

As mudanças estendem-se às regiões geladas. A extensão anual do gelo marinho do Ártico foi igualada ou ficou próxima de um mínimo recorde, a extensão do gelo marinho da Antártida foi a terceira mais baixa de que há registo e o degelo dos glaciares prosseguiu. Em conjunto, estes indicadores mostram por que razão a temperatura do ar num único ano não consegue retratar o estado global do clima.

As previsões apontam para a continuidade da pressão sobre as temperaturas

A previsão climática para cinco anos da OMM, divulgada a 28 de maio de 2025, apontou para uma probabilidade de 80% de pelo menos um ano entre 2025 e 2029 ultrapassar o recorde de temperatura estabelecido em 2024. Estimou também uma probabilidade de 86% de pelo menos um ano ficar mais de 1,5 °C acima da média de 1850 a 1900.

A previsão situou as temperaturas médias globais anuais desse período entre 1,2 °C e 1,9 °C acima da referência histórica. São probabilidades divulgadas em 2025, não uma avaliação atualizada que incorpore todas as observações posteriores, e a previsão não atribuiu uma temperatura global específica a cada ano.

A Atualização Global Anual a Decenal 2025–2029 foi liderada pelo Met Office do Reino Unido e baseou-se em 220 membros de conjuntos de modelos de 15 institutos. Um conjunto combina várias simulações de modelos para estimar um leque de resultados possíveis, em vez de depender de uma única previsão.

A vice-secretária-geral da OMM, Ko Barrett, descreveu o alerta da previsão aquando da sua divulgação:

«Acabámos de viver os dez anos mais quentes de que há registo. Infelizmente, este relatório da OMM não dá qualquer sinal de alívio para os próximos anos, o que significa que o impacto negativo nas nossas economias, no nosso quotidiano, nos nossos ecossistemas e no nosso planeta será cada vez maior»,

A referência aos dez anos refletia as evidências disponíveis em maio de 2025. A avaliação de março de 2026 confirmou posteriormente um décimo primeiro ano na sequência recorde.

O que significam e o que não significam os valores de 1,5 °C

A previsão estimou uma probabilidade de 70% de o aquecimento médio entre 2025 e 2029 ultrapassar 1,5 °C. Esse valor compara com 47% na previsão anterior para 2024 a 2028 e 32% na previsão para 2023 a 2027. O aumento de 47% para 70% corresponde a 23 pontos percentuais, embora as previsões abranjam períodos diferentes e parcialmente sobrepostos.

Um ano civil acima de 1,5 °C não significa, por si só, que o limite de temperatura do Acordo de Paris tenha sido ultrapassado de forma duradoura. O acordo diz respeito ao aquecimento ao longo de um período mais extenso, normalmente avaliado num horizonte de 20 anos. Uma média de cinco anos também difere dessa medida de mais longo prazo.

A OMM estimou que 2024 ficou 1,55 °C acima da referência histórica, com uma margem de incerteza de ±0,13 °C, sendo provavelmente o primeiro ano civil acima de 1,5 °C. A estimativa mais baixa para 2025 não demonstra que o aquecimento tenha sido invertido, sobretudo quando o calor dos oceanos e o desequilíbrio energético da Terra atingiram níveis recorde.

A sequência de avaliações e marcos políticos é a seguinte:

• Na COP26, em 2021, o Vietname comprometeu-se a atingir emissões líquidas nulas até 2050.
• Em 2024, a temperatura média global anual ultrapassou provavelmente pela primeira vez 1,5 °C acima da referência histórica.
• A 28 de maio de 2025, a OMM divulgou a sua previsão para 2025 a 2029.
• A 23 de março de 2026, a OMM confirmou que 2015 a 2025 foram os 11 anos mais quentes de que há registo.
• A 10 e 11 de outubro de 2026, o primeiro diálogo de Quy Nhon testou um formato destinado a apoiar encontros anuais a partir de 2027.

O Vietname procura crescer reduzindo as emissões

Em Quy Nhon, Dung apresentou cinco princípios: ligar a ação climática ao desenvolvimento; tornar a transição justa e adequada às condições nacionais; alinhar a ambição com o financiamento, a tecnologia e a capacidade de execução; colocar as pessoas no centro; e usar o conhecimento como base da ação.

Defendeu que a redução das emissões de gases com efeito de estufa deve avançar em simultâneo com o crescimento económico, a segurança energética, a segurança alimentar, a segurança hídrica e a estabilidade social. Para uma economia em desenvolvimento, isso significa avaliar o impacto das medidas climáticas na produção e nos meios de subsistência, e não medir o sucesso apenas pelo total de emissões.

Emissões líquidas nulas significa equilibrar as emissões remanescentes de gases com efeito de estufa com as remoções. O compromisso do Vietname para 2050 define, por isso, um destino para a economia, mas não especifica, por si só, todos os investimentos, opções tecnológicas ou calendários necessários para o alcançar.

Dung rejeitou também a adoção de um único modelo de transição para todos os países. As diferenças no desenvolvimento, na estrutura económica, nas infraestruturas energéticas, na capacidade tecnológica e na exposição a riscos climáticos exigem percursos diferentes. Reafirmou o apoio ao Acordo de Paris e ao princípio de que os países partilham responsabilidades, mas têm capacidades e circunstâncias distintas.

Os pilares de desenvolvimento enunciados pelo Vietname incluem a economia verde, a economia circular, a economia do conhecimento e a economia digital, articuladas com a ciência, a tecnologia e a inovação. Neste quadro, a resiliência climática e a redução das emissões devem apoiar a modernização e a competitividade, em vez de funcionarem como objetivos políticos separados.

Grandes montantes de investimento não garantem financiamento acessível

Os valores apresentados no diálogo apontavam para um investimento energético global de cerca de 3,4 biliões de dólares em 2026. Esperava-se que cerca de 2,2 biliões fossem destinados a energias limpas, redes elétricas, armazenamento, eficiência energética, eletrificação e tecnologias com baixas emissões.

Estas categorias representam aproximadamente 65% do total projetado, calculado dividindo 2,2 biliões de dólares por 3,4 biliões. Cerca de 1,2 biliões ficam fora das categorias enumeradas, embora os valores apresentados não incluam uma discriminação detalhada desse montante.

As estimativas de investimento ilustram a dimensão da transição, mas são projeções globais citadas no encontro, não verbas confirmadas para o Vietname. Abrangem também várias atividades. O investimento nas redes, no armazenamento e na eficiência energética é tão relevante como a construção de nova capacidade de produção.

Dung apelou à articulação entre recursos públicos, financiamento em condições favoráveis, bancos multilaterais de desenvolvimento, fundos climáticos e capital privado. O seu argumento ia além da obtenção de mais dinheiro: os países em desenvolvimento precisam também de financiamento acessível, de acesso a tecnologia adequada e de capacidade interna para executar projetos.

Esta distinção é central para o objetivo prático do diálogo. Um grande montante de investimento global não indica se um determinado país ou projeto consegue obter financiamento a um custo aceitável. Nos relatos do encontro, não foi especificado qualquer novo pacote de financiamento, verba atribuída a projetos ou calendário de desembolsos.

As pessoas e a resiliência fazem parte da mesma transição

Dung propôs que o sucesso fosse avaliado através de vários resultados: maior proteção contra catástrofes, acesso a novas competências e empregos, oportunidades para as empresas inovarem e participação dos grupos vulneráveis nos benefícios do desenvolvimento. A redução das emissões e o capital mobilizado continuariam a ser relevantes, mas não seriam, por si só, medidas suficientes.

Esta abordagem articula duas tarefas distintas. A redução das emissões atua sobre as causas do aquecimento, enquanto a adaptação reduz os danos provocados pelas condições climáticas que já ocorrem ou são esperadas. O diálogo integrou ambas na mesma agenda de desenvolvimento.

Entre os temas práticos identificados para debate estavam a resiliência das cidades, das infraestruturas e dos sistemas de produção, a segurança energética, o capital acessível, a mudança tecnológica e o desenvolvimento da força de trabalho. Estas prioridades ligam os alertas da OMM sobre o calor, a precipitação intensa e os ciclones tropicais às decisões de investimento e aos serviços públicos.

Dung salientou também a partilha de tecnologia, modelos computacionais e dados de observação. Os cientistas e especialistas deveriam contribuir para transferir conhecimentos para os países em desenvolvimento, dando aos investigadores mais jovens oportunidades de participar nos debates sobre políticas.

Seis prioridades definem o rumo político

O Vietname identificou seis grandes linhas de ação climática e de transição verde. Estas conjugam mudanças nas políticas nacionais com financiamento, segurança energética, adaptação e cooperação internacional:

• Melhorar as instituições e os quadros políticos que apoiam a transição.
• Promover a ciência, a tecnologia e a inovação.
• Diversificar os recursos para responder às alterações climáticas.
• Proteger a segurança energética, avançando ao mesmo tempo para energias verdes e sustentáveis.
• Adaptar-se de forma proativa e promover soluções baseadas na natureza.
• Reforçar a cooperação climática e a diplomacia.

As soluções baseadas na natureza recorrem aos ecossistemas para ajudar a responder às necessidades climáticas e de desenvolvimento. No conjunto de prioridades apresentado em Quy Nhon, fazem parte da adaptação, não substituindo a redução das emissões nem o reforço das infraestruturas.

As seis linhas definem uma agenda política, não uma nova lei nem um plano de execução financiado. A sua importância está na combinação: as opções tecnológicas exigem instituições e financiamento, enquanto as mudanças no setor energético têm de ser ponderadas em conjunto com a resiliência e as necessidades de desenvolvimento nacional.

Fórum experimental procura resultados para além do encontro

O diálogo foi organizado pela Rencontres du Vietnam e pelo ICISE, com o apoio da Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD), sob o patrocínio do Ministério da Ciência e Tecnologia do Vietname e com a colaboração da administração provincial de Gia Lai.

Os organizadores descreveram o evento de 2026 como Zero Version, uma primeira edição experimental destinada a testar os conteúdos, o formato das discussões e a organização antes do início das edições anuais, em 2027. Não se tratou explicitamente de um processo de negociação intergovernamental nem de um encontro destinado a produzir declarações ou compromissos oficiais.

Dung propôs três pilares para o fórum: ciência e evidência, problemas práticos da transição e cooperação que prossiga depois de terminadas as discussões. Apelou a programas de investigação, ideias para políticas e iniciativas suscetíveis de execução, apoiados por relações duradouras entre cientistas, decisores políticos, organizações internacionais, instituições financeiras e empresas.

O professor Tran Thanh Van, presidente da Rencontres du Vietnam e diretor do ICISE, defendeu igualmente que a transição deve ajudar os países em desenvolvimento a responder às alterações climáticas, criar emprego e melhorar os níveis de vida, em vez de restringir o desenvolvimento. Apontou as novas parcerias e a ação prática como critérios de sucesso e manifestou a esperança de que o Vietname e o Sudeste Asiático tenham uma voz mais forte.

O próximo passo previsto é avançar para diálogos anuais a partir de 2027. Dung pediu aos ministérios e organismos competentes que trabalhem com Gia Lai, a Rencontres du Vietnam e o ICISE para avaliar as opiniões dos delegados e desenvolver programas futuros. Nos relatos do evento, não foram identificadas parcerias de investigação específicas, compromissos de financiamento nem prazos de execução.

Principais pontos

• A OMM confirmou que 2015 a 2025 foram os 11 anos mais quentes de que há registo.
• A temperatura global em 2025 foi cerca de 1,43 °C superior à média de 1850 a 1900.
• O desequilíbrio energético da Terra e o conteúdo de calor dos oceanos atingiram níveis recorde em 2025.
• A previsão da OMM, divulgada em maio de 2025, apontou para uma probabilidade de 80% de um ano entre 2025 e 2029 ultrapassar o recorde de temperatura de 2024.
• O Vietname procura um crescimento rápido, mantendo o compromisso de atingir emissões líquidas nulas até 2050.
• O encontro de Quy Nhon foi um diálogo experimental, não uma negociação para assumir compromissos oficiais.
• As edições anuais deverão começar em 2027, com ênfase na investigação, na cooperação política e na ação prática.