Vietname alarga a todo o país o sistema de imigração de pré-chegada após piloto bem-sucedido

Implementação nacional de declarações digitais de imigração

O Vietname prepara-se para expandir o seu sistema de Informação de Pré-Chegada a todos os pontos de entrada internacionais, depois de um programa-piloto no Aeroporto Internacional de Tan Son Nhat, na Cidade de Ho Chi Minh, ter demonstrado forte interesse dos viajantes. O Departamento de Imigração, sob o Ministério da Segurança Pública, anunciou que a plataforma online, que permite aos passageiros estrangeiros submeterem dados de viagem antes da aterragem no país, passará de ensaio voluntário para uma implementação mais ampla. A decisão surge numa altura em que o Vietname regista uma procura crescente de viagens internacionais e procura modernizar os procedimentos fronteiriços através da tecnologia digital. Os responsáveis veem a plataforma como uma ferramenta essencial para reduzir o congestionamento nos balcões de imigração, ao mesmo tempo que constroem um sistema de gestão baseado em dados instantâneos dos passageiros. O sistema também está alinhado com o rápido crescimento da aviação digital e dos serviços de turismo inteligente em todo o Sudeste Asiático. Quando estiver plenamente ativa, espera-se que a plataforma altere profundamente a forma como os viajantes interagem com as autoridades de imigração à entrada no Vietname.

Como funciona o sistema PAI para os viajantes

O sistema de Informação de Pré-Chegada funciona como um cartão de chegada digital, e não como uma plataforma de vistos. Os viajantes podem aceder ao portal oficial em prearrival.immigration.gov.vn através de qualquer dispositivo com ligação à Internet, nos três dias anteriores à chegada prevista ao Vietname. O processo implica selecionar um idioma preferido, criar uma declaração e introduzir os dados do passageiro, juntamente com informações sobre o visto e o voo. Depois de concluído, o sistema gera um código QR que os viajantes podem guardar no telemóvel ou imprimir para apresentar durante as inspeções de imigração. As autoridades de imigração afirmaram que este sistema não substitui nem altera os requisitos de visto existentes. Os visitantes que necessitem de visto devem continuar a obtê-lo através dos canais habituais antes da viagem. O Ministério da Segurança Pública também alertou os viajantes para terem cuidado com sites fraudulentos que tentam imitar o portal oficial e solicitar pagamentos por cartão de crédito por serviços desnecessários.

Fase-piloto produz resultados iniciais fortes em Tan Son Nhat

Desde o seu lançamento, a 15 de abril, o programa-piloto no Aeroporto Internacional de Tan Son Nhat tem atraído uma atenção significativa dos viajantes internacionais. Durante os primeiros quinze dias de funcionamento, o sistema registou 161 596 acessos de passageiros e 119 854 declarações concluídas com sucesso. Uma vez que o programa continua a ser voluntário, estes números refletem um interesse genuíno dos viajantes e não um cumprimento obrigatório. A participação de passageiros estrangeiros atingiu aproximadamente 70%, enquanto a taxa de declarações bem-sucedidas foi de 51% do total de utilizadores. Os responsáveis da imigração descreveram estes números como encorajadores para um serviço digital recentemente lançado. A forte adesão sugere que os viajantes estão geralmente dispostos a aderir a procedimentos online de pré-chegada quando a plataforma é acessível e fácil de encontrar.

Os restantes 49% dos casos incluíam submissões incompletas ou falhadas. O problema mais comum estava relacionado com viajantes que introduziam códigos de voo incorretos, que não correspondiam aos dados do Registo de Nome do Passageiro (PNR) das companhias aéreas. Um Registo de Nome do Passageiro é um registo digital criado pelas companhias aéreas sempre que um viajante reserva um voo, contendo o itinerário, os dados do passageiro e o estado da emissão do bilhete. Quando o código de voo introduzido no sistema PAI não está alinhado com esta base de dados da companhia aérea, a declaração não pode ser validada. Os responsáveis notaram que utilizarão o feedback destes erros iniciais para aperfeiçoar a interface e melhorar as instruções para os utilizadores.

O que correu mal e como estão a responder os responsáveis

As divergências técnicas durante a fase-piloto revelam os desafios de integrar os dados submetidos pelos viajantes com os sistemas de reservas das companhias aéreas. Várias declarações falharam porque os passageiros introduziram códigos de voo incorretamente ou usaram códigos que diferiam do Registo de Nome do Passageiro oficial. Este tipo de erro é comum nas fases iniciais dos sistemas fronteiriços digitais, em que os viajantes ainda estão a aprender a localizar os dados exatos da reserva. Para resolver esta situação, o Departamento de Imigração planeia continuar a rever e a melhorar a plataforma com base nas experiências dos utilizadores. O objetivo é tornar o sistema mais fácil de utilizar e acessível para pessoas que podem não estar familiarizadas com terminologia da aviação ou formulários digitais. As companhias aéreas e as agências relevantes prestaram apoio ativo durante o ensaio, e a sua cooperação contínua será essencial à medida que o sistema for ampliado.

Benefícios para as companhias aéreas, o turismo e a gestão de fronteiras

Além de poupar tempo aos viajantes individuais, o sistema de Informação de Pré-Chegada oferece vantagens mais amplas para os setores da aviação e do turismo do Vietname. Ao recolher dados dos passageiros antes de as aeronaves aterrarem, as autoridades de imigração podem analisar as entradas com antecedência e distribuir o pessoal de forma mais eficiente durante as horas de chegada de maior movimento. Esta partilha antecipada de dados ajuda a reduzir longas filas nos postos de controlo e minimiza complicações para viajantes com ligações de tempos apertados. As companhias aéreas e as empresas de turismo que servem regularmente visitantes internacionais também podem orientar os seus clientes ao longo do processo de declaração antes da partida, melhorando a eficiência do serviço e reduzindo a confusão de última hora no aeroporto.

A plataforma apoia ainda o crescimento da aviação digital e do turismo inteligente ao criar um mecanismo de gestão baseado em dados instantâneos dos passageiros. Em vez de processarem grandes volumes de formulários em papel ou registos de entrada manuais à chegada, os responsáveis fronteiriços podem verificar instantaneamente as declarações eletrónicas através do código QR gerado pelo sistema. Esta mudança para procedimentos digitais reflete uma tendência regional no Sudeste Asiático, onde os países competem cada vez mais para oferecer experiências de entrada descomplicadas que atraiam tanto viajantes de negócios como turistas e investidores.

Uma peça-chave da estratégia de transformação digital do Vietname

A expansão nacional do sistema PAI insere-se numa iniciativa governamental muito mais vasta para digitalizar os serviços públicos. Ao abrigo do Projeto 06, recentemente aprovado pelo vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung, o Vietname pretende realizar digitalmente todas as transações entre cidadãos e Governo até 2035. O programa centra-se no desenvolvimento de aplicações de dados populacionais, identificação eletrónica e sistemas de autenticação para apoiar a transformação digital entre 2026 e 2030. Até 2035, o país pretende tornar-se um país totalmente digital, onde as bases de dados nacionais estejam interligadas e partilhadas em tempo real. Os dados populacionais servirão de base fundamental para este ecossistema, apoiando decisões nos domínios da saúde, educação, transportes, agricultura, justiça e segurança.

No âmbito desta visão, o Governo planeia implementar inteligência artificial e assistentes virtuais para apoiar os serviços públicos até setembro de 2026. Está prevista a implementação de uma rede de Estações de Cidadão Digital em locais públicos e serviços governamentais a partir de janeiro de 2027. A aplicação VNeID está também a ser desenvolvida como uma plataforma digital nacional que desempenha múltiplas funções, armazena dados digitais, fornece autenticação eletrónica, apoia serviços públicos online e integra contas de pagamento. Estes investimentos demonstram que o sistema PAI não é uma ferramenta isolada, mas parte de uma estratégia coordenada para modernizar a forma como o Vietname gere a mobilidade, a identidade e a administração pública.

Próximos passos para a implementação

O Departamento de Imigração delineou uma abordagem faseada para expandir o sistema de Informação de Pré-Chegada para além da Cidade de Ho Chi Minh. A prioridade imediata consiste em implementar a plataforma em aeroportos internacionais adicionais em todo o Vietname. Os responsáveis estão também a estudar como adaptar o sistema para utilização em postos de fronteira terrestres, onde as condições de infraestrutura e conectividade diferem dos grandes centros de aviação. O departamento comprometeu-se a aperfeiçoar a interface do utilizador e a resolver problemas técnicos identificados durante o piloto antes de exigir participação massiva. Uma vez que as condições variam entre os pontos de entrada aéreos e terrestres, a implementação nas passagens de fronteira dependerá de avaliações práticas dos recursos locais e da preparação tecnológica. Os viajantes devem acompanhar os anúncios oficiais do Ministério da Segurança Pública para saber quando o sistema se torna obrigatório ou fica disponível no seu ponto de entrada específico.

Pontos-chave

• O Vietname está a alargar o sistema de Informação de Pré-Chegada a todo o país após um piloto bem-sucedido no Aeroporto Internacional de Tan Son Nhat.
• Os viajantes podem submeter online informações de entrada nos três dias anteriores à chegada, no portal oficial, e receber um código QR para um processamento mais rápido.
• O sistema não substitui os requisitos de visto, e os viajantes devem evitar sites falsos que solicitem pagamentos.
• O piloto registou 161 596 acessos e 119 854 declarações bem-sucedidas ao longo de quinze dias, com uma taxa de conclusão de 51% entre todos os utilizadores.
• Os erros comuns envolveram códigos de voo incorretos que não correspondiam aos dados do Registo de Nome do Passageiro das companhias aéreas.
• A expansão está alinhada com o Projeto 06, que tem como objetivo serviços públicos totalmente digitais e uma governação digital abrangente até 2035.