Vietname revela plano de implementação para isenções de visto de cinco anos dirigidas a especialistas globais

Vietname lança ambicioso programa de incentivo de vistos

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh assinou a Decisão n.º 161, aprovando um plano de implementação detalhado do Decreto do Governo 221/2025/ND-CP. Este quadro regulamentar introduz um regime de isenção de visto com prazo limitado que permite a cidadãos estrangeiros elegíveis entrar no Vietname várias vezes ao longo de um período até cinco anos sem obter vistos tradicionais. A iniciativa representa uma das reformas mais significativas da política de imigração do Vietname nos últimos anos, concebida especificamente para atrair profissionais de alto nível, investidores e figuras culturais que possam contribuir de forma significativa para o desenvolvimento socioeconómico do país.

O plano de implementação estabelece calendários claros, atribui responsabilidades específicas aos organismos governamentais e cria mecanismos de coordenação para garantir que o decreto funcione eficazmente. Ao contrário das isenções de visto turístico comuns, este programa dirige-se a indivíduos cujas competências e capacidades de investimento se alinham com as prioridades económicas estratégicas do Vietname, incluindo o desenvolvimento de semicondutores, a tecnologia digital e a indústria transformadora de alto valor. O Ministério da Segurança Pública liderará os esforços de coordenação, trabalhando em conjunto com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, o Ministério da Educação e Formação e o Ministério das Finanças para garantir uma execução sem falhas.

A Decisão 161 determina que todos os ministérios e autoridades provinciais relevantes concluam inspeções e revisões dos documentos jurídicos relacionados até 1 de março de 2026, propondo alterações sempre que necessário para garantir uma implementação eficaz. Além disso, os organismos devem apresentar relatórios de progresso anuais ao primeiro-ministro até 15 de agosto de cada ano, assegurando responsabilidade e transparência contínuas na administração do programa. O plano distingue-se das políticas de visto padrão pela ênfase na retenção a longo prazo de talento global, em vez da conveniência de curto prazo para os visitantes.

Critérios de elegibilidade para beneficiários especiais

O Decreto 221 estabelece cinco categorias distintas de cidadãos estrangeiros elegíveis para isenções especiais de visto, cada uma com referenciais de qualificação específicos concebidos para garantir que apenas os indivíduos capazes de contribuir significativamente para o desenvolvimento do Vietname recebem tratamento preferencial. As categorias vão de convidados de Estado de alto nível a especialistas técnicos, líderes empresariais, embaixadores culturais e pessoal especializado convidado por instituições aprovadas.

A primeira categoria inclui convidados da mais alta liderança do Vietname, incluindo o secretário-geral do Partido Comunista, o Presidente do Estado, o presidente da Assembleia Nacional, o primeiro-ministro e outros altos funcionários a nível ministerial e provincial. Estes indivíduos participam tipicamente em compromissos diplomáticos, governamentais ou empresariais de alto nível que exigem condições de viagem flexíveis.

A segunda categoria, e a mais abrangente, abrange académicos, especialistas, cientistas, professores universitários, engenheiros-chefes e pessoal de alta qualidade na área da tecnologia digital. Para se qualificarem, estes indivíduos devem cumprir rigorosos padrões internacionais. Por exemplo, os líderes empresariais devem representar empresas classificadas entre as 100 maiores do mundo por capitalização de mercado, segundo organizações internacionais de renome. Os cientistas devem possuir prémios internacionais de prestígio ou demonstrar competência excecional, com publicações de elevado impacto em revistas internacionais e múltiplas patentes de alta qualidade. Os investigadores médicos precisam de doutoramento e de convites de institutos médicos ou universidades vietnamitas de renome.

As figuras culturais, artísticas, desportivas e do turismo constituem o terceiro grupo elegível. Este inclui artistas que tenham recebido prémios internacionais reconhecidos nas artes performativas, no cinema, na música ou nas belas-artes; os 100 melhores futebolistas mundiais segundo o ranking da FIFA ou da AFC; medalhados olímpicos e dos Jogos Asiáticos; e criadores de conteúdos turísticos com pelo menos um milhão de seguidores nas redes sociais que promovam ativamente a cultura e os destinos vietnamitas. O Ministério da Cultura, Desporto e Turismo supervisiona a verificação desta categoria.

Outros grupos elegíveis incluem os cônsules honorários do Vietname no estrangeiro, convidados de institutos de investigação e universidades aprovados pelo governo, e outros indivíduos considerados necessários para fins diplomáticos ou socioeconómicos pelo ministro da Segurança Pública. O governo emitirá resoluções específicas que aprovam as listas de instituições de investigação qualificadas e de grandes empresas autorizadas a convidar cidadãos estrangeiros ao abrigo deste regime.

Compreender o Cartão de Isenção Especial de Visto

Os beneficiários elegíveis recebem um Cartão de Isenção Especial de Visto (SVEC, na sigla inglesa), disponível em formato digital e físico, com igual validade jurídica. Estes cartões facilitam múltiplas entradas no Vietname durante o seu período de validade, que pode estender-se até cinco anos, mas deve permanecer pelo menos 30 dias mais curto do que a validade restante do passaporte. Em cada entrada, os titulares do cartão recebem um carimbo de residência temporária de 90 dias, ou um período correspondente à validade restante do cartão, se esta for inferior a 90 dias.

O SVEC digital proporciona acessibilidade imediata após a aprovação, permitindo aos beneficiários apresentar documentação eletrónica nos postos de fronteira. Para os que necessitam de documentação física, o cartão com chip incorporado contém dados biométricos e pessoais encriptados, incluindo nome completo, data de nascimento, sexo, nacionalidade, dados do passaporte, imagens faciais, impressões digitais e números de identificação de estrangeiro, quando aplicável. As autoridades de imigração emitem estes cartões físicos apenas quando o requerente está presente no Vietname, forneceu dados biométricos para a Base de Dados Nacional de Imigração, ou detém uma conta de identificação eletrónica de Nível 2, e quando a validade da isenção de visto se estende por pelo menos três anos.

O Departamento de Imigração, sob o Ministério da Segurança Pública, mantém a autoridade para processar candidaturas, emitir cartões e revogar privilégios caso os titulares deixem de cumprir os critérios de elegibilidade. Os titulares de cartões podem solicitar prorrogações, novos vistos ou cartões de residência temporária se as suas circunstâncias específicas exigirem estadias mais longas além do período padrão de 90 dias por entrada.

Coordenação governamental e calendário de implementação

A Decisão 161 estabelece um quadro de governação abrangente que exige uma estreita coordenação entre vários ministérios e autoridades locais. O Ministério da Segurança Pública assume a responsabilidade principal pela implementação global, incluindo o processamento de candidaturas, a gestão da Base de Dados Nacional de Imigração e a supervisão dos procedimentos de controlo de fronteiras. Este ministério deve também coordenar campanhas de sensibilização pública através dos portais oficiais do governo e de canais adequados, para garantir um entendimento consistente entre funcionários e partes interessadas.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros colabora com o Ministério da Segurança Pública na divulgação internacional, disseminando informações sobre o Decreto 221 junto das comunidades empresariais, dos investidores estrangeiros e dos indivíduos elegíveis, através dos media internacionais, de canais de comunicação internacionais e de fóruns de turismo e investimento. Entretanto, o Ministério da Cultura, Desporto e Turismo trabalha com os órgãos de comunicação social para divulgar as disposições do decreto e orientar a compreensão pública do programa.

Com vista a 2026 e aos anos seguintes, o Ministério da Educação e Formação proporá critérios para identificar institutos de investigação, universidades e grandes universidades qualificados e autorizados a convidar especialistas estrangeiros. Simultaneamente, o Ministério das Finanças desenvolverá critérios para identificar grandes empresas elegíveis para convidar cidadãos estrangeiros preferenciais. O Ministério da Segurança Pública recolherá estas propostas e submetê-las-á ao governo para aprovação formal por resolução, com autoridade para alterar ou complementar as listas nos 30 dias seguintes à receção das contribuições dos ministérios da Educação e das Finanças.

Todos os ministérios, organismos centrais e Comités Populares provinciais devem concluir a revisão dos documentos jurídicos até 1 de março de 2026, propondo as alterações necessárias para garantir a implementação eficaz do decreto. Além disso, estas entidades devem apresentar relatórios de progresso anuais até 15 de agosto de cada ano, ou relatórios ad hoc quando exigidos pelo primeiro-ministro, garantindo supervisão e responsabilização contínuas.

Procedimentos de candidatura e prazos de tratamento

Os cidadãos estrangeiros não podem candidatar-se de forma independente a isenções especiais de visto. Em vez disso, organismos, organizações ou instituições vietnamitas competentes e aprovadas devem patrocinar os candidatos, submetendo pedidos formais ao Departamento de Imigração. O processo exige formulários diferentes consoante a categoria de beneficiário. Os convidados de Estado convidados pelos dirigentes máximos usam o formulário NA-01, enquanto académicos, especialistas, investidores e figuras culturais exigem o formulário NA-02.

As candidaturas devem incluir uma notificação escrita ou um pedido do organismo patrocinador, juntamente com cópias da página de informações pessoais do passaporte do requerente. Os prazos de tratamento variam segundo a categoria: as candidaturas de convidados de Estado de alto nível recebem decisão no prazo de três dias úteis, enquanto académicos, especialistas, investidores e figuras culturais esperam tipicamente até cinco dias úteis. Os cartões físicos com chip incorporado exigem até sete dias úteis a contar da receção da candidatura.

Após a aprovação, os patrocinadores recebem uma notificação através do formulário NB-01 relativamente ao acesso ao cartão digital, ou do formulário NC-02 para a emissão do cartão físico. Se as autoridades recusarem a candidatura, fornecem explicações escritas com os motivos da recusa. As organizações patrocinadoras são responsáveis por rever regularmente o estatuto dos titulares dos cartões e por notificar o Ministério da Segurança Pública quando os indivíduos deixarem de cumprir os critérios ou pretenderem renunciar aos seus privilégios de isenção.

Objetivos económicos estratégicos e integração global

Esta reforma do visto surge no momento em que o Vietname se posiciona como um polo crítico para a diversificação da cadeia de abastecimento global e a inovação tecnológica. O programa dirige-se especificamente a especialistas em fabrico de semicondutores, tecnologias digitais essenciais e investigação e desenvolvimento de alto valor, refletindo a prioridade do governo de fomentar uma economia dinâmica e competitiva à escala mundial. Ao oferecer privilégios de entradas múltiplas por cinco anos, o Vietname procura atrair inovadores de startups, investidores de renome e especialistas técnicos capazes de transferir conhecimentos e capacidades para as indústrias locais.

A iniciativa complementa medidas mais amplas de liberalização da imigração, incluindo a Resolução 229, que concede entrada sem visto por 45 dias a turistas de 12 países europeus, incluindo a Bélgica, os Países Baixos, a Suíça e a Polónia. Enquanto a Resolução 229 se centra na promoção do turismo, o Decreto 221 dirige-se especificamente a contribuintes económicos de longo prazo, criando uma abordagem de dupla via à política de imigração que equilibra a conveniência de curto prazo para os visitantes com a captação de talento a longo prazo.

Analistas do setor observam que o Vietname enfrenta uma concorrência crescente dos países vizinhos na captação de investimento direto estrangeiro e de conhecimentos técnicos. A isenção de visto de cinco anos proporciona uma vantagem competitiva ao reduzir a fricção administrativa para executivos e especialistas que têm de viajar frequentemente entre sedes regionais e operações no Vietname. Esta estabilidade revela-se particularmente crucial para setores com prazos de projeto prolongados, como instalações de fabrico de semicondutores, complexos de fabrico avançado e colaborações de investigação plurianuais entre instituições académicas internacionais e vietnamitas.

Pontos-chave

• O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh assinou a Decisão 161 em janeiro de 2026, aprovando o plano de implementação do Decreto 221/2025/ND-CP sobre isenções especiais de visto.
• O decreto entrou em vigor a 15 de agosto de 2025, oferecendo a cidadãos estrangeiros elegíveis isenções de visto de entradas múltiplas válidas até cinco anos.
• As categorias elegíveis incluem convidados de Estado de alto nível, cientistas e especialistas de topo, líderes de empresas do top 100 mundial, figuras culturais e desportivas de renome e convidados de instituições de investigação aprovadas.
• Os beneficiários recebem Cartões de Isenção Especial de Visto em formato digital ou físico com chip incorporado, que permitem estadias de 90 dias por entrada.
• O Ministério da Segurança Pública lidera a implementação, em coordenação com os Ministérios dos Negócios Estrangeiros, da Educação e Formação e das Finanças.
• Todos os organismos relevantes devem concluir a revisão dos documentos jurídicos até 1 de março de 2026 e apresentar relatórios de progresso anuais até 15 de agosto de cada ano.
• Os prazos de tratamento variam entre três dias úteis para convidados de Estado e cinco dias úteis para especialistas e investidores.