Parceria Estratégica com Especialização Espanhola em Engenharia
O Ministério da Construção assinou formalmente um contrato com a Ineco, a maior consultora pública de engenharia de Espanha, para liderar o estudo de viabilidade do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul do Vietname. O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, anunciou o acordo na sexta-feira, confirmando que a empresa espanhola fornecerá estimativas de custos essenciais e estabelecerá critérios para a seleção de empreiteiros para construir o monumental projeto de infraestrutura. A Ineco prestará também consultoria sobre tecnologia e normas técnicas, assegurando que o projeto se alinha com as melhores práticas internacionais e se adapta às condições geográficas específicas do Vietname.
Índice
- Parceria Estratégica com Especialização Espanhola em Engenharia
- Especificações Técnicas e Parâmetros do Projeto
- Quadro de Investimento e Dinâmica do Setor Privado
- Bases Diplomáticas e Transferência de Tecnologia
- Calendário de Implementação e Objetivos Económicos
- Renascimento Ferroviário Nacional e Quadro Jurídico
- Pontos-chave
A Ineco atuará como parte de um consórcio que inclui a empresa francesa de engenharia Artelia e a empresa vietnamita RCIC, com o operador ferroviário nacional de Espanha, Renfe, a participar como colaborador fundamental. Esta aliança reúne conhecimentos internacionais no desenvolvimento de alta velocidade, tirando partido da vasta experiência de Espanha com a sua rede Alta Velocidad Española (AVE), que é o segundo sistema ferroviário de alta velocidade mais extenso do mundo. O consórcio assegurou mais de dez meses para concluir os trabalhos preparatórios, que envolvem o estudo da viabilidade técnica, económica e operacional, ao mesmo tempo que desenvolve a engenharia básica para definir com precisão o âmbito, os requisitos e os custos de construção.
A adjudicação do contrato surge após uma intensificação da atividade comercial depois da visita do primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, ao Vietname em abril de 2025. Durante essa visita de Estado, Sánchez manifestou a disponibilidade de Espanha para cooperar e partilhar conhecimentos no desenvolvimento ferroviário com o Vietname. O acordo atual representa um resultado concreto dessas conversações diplomáticas, posicionando as empresas espanholas na vanguarda da mais ambiciosa iniciativa de infraestrutura do Vietname. Para a Ineco, a adjudicação marca um marco estratégico na atividade internacional, posicionando o setor público de engenharia espanhol como referência no desenvolvimento de corredores ferroviários de alta velocidade.
Especificações Técnicas e Parâmetros do Projeto
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul terá aproximadamente 1.541 quilómetros, ligando a capital Hanói ao centro económico da Cidade de Ho Chi Minh. De acordo com a Resolução 106 emitida pelo governo vietnamita em abril de 2025, a ferrovia terá uma velocidade de projeto de 350 quilómetros por hora e uma capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo, colocando-a entre os sistemas ferroviários mais avançados do Sudeste Asiático.
O traçado incluirá 23 estações de passageiros e cinco estações de mercadorias, atravessando 20 províncias e cidades ao longo do denso corredor económico do Vietname. Com uma necessidade de investimento estimada em 1,7 mil biliões de dong (aproximadamente 67 mil milhões de dólares), o projeto representa um dos maiores investimentos em infraestrutura da história do país.
As responsabilidades da Ineco incluem liderar disciplinas técnicas essenciais, como conceção do traçado, obras civis, túneis, estruturas, fornecimento de energia, arquitetura, sistemas eletromecânicos e metodologia Building Information Modeling. O consórcio desenvolverá critérios para ajudar o ministério a selecionar empreiteiros e determinar o investimento total necessário. Uma vez concluído o relatório do estudo de viabilidade, as autoridades finalizarão o modelo de investimento e avançarão para a implementação.
Quadro de Investimento e Dinâmica do Setor Privado
As autoridades vietnamitas estão a avaliar três modelos de investimento distintos para o projeto: construção financiada pelo Estado, investimento privado e parcerias público-privadas. O vice-ministro Huy clarificou a posição do governo relativamente aos papéis dos setores público e privado no enorme empreendimento.
A política do Estado é mobilizar recursos sociais, mas não é possível transferir todos os riscos para as empresas. Nos serviços públicos em que as empresas privadas têm dificuldade em participar, o Estado manterá um papel de liderança.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh instruiu os organismos relevantes a considerar os três modelos, assegurando ao mesmo tempo interesses equilibrados entre o Estado, o povo e as empresas. O governo procura evitar corrupção ou práticas negativas, ao mesmo tempo que previne a perda ou o desperdício de ativos públicos.
O panorama do investimento mudou significativamente no mês passado, quando a Vingroup, o conglomerado detido pelo bilionário mais rico do Vietname, Pham Nhat Vuong, retirou a sua proposta para construir a ferrovia. A empresa explicou que a decisão lhe permite concentrar recursos noutros projetos de infraestrutura aprovados, incluindo um complexo desportivo de padrão olímpico de 9.000 hectares em Hanói, a linha de metro Ben Thanh-Can Gio de 54 quilómetros na Cidade de Ho Chi Minh, e uma ligação ferroviária de alta velocidade de 120 quilómetros entre Hanói e a Baía de Ha Long. A Vingroup tinha proposto contribuir com 20 por cento do capital, contraindo o restante através de empréstimos estatais sem juros, reembolsáveis ao longo de 35 anos.
Outras entidades nacionais e internacionais continuam a manifestar interesse em participar. O fabricante automóvel Truong Hai propôs contribuir com 20 por cento de capital próprio para o investimento, sendo o restante obtido através de empréstimos externos e internos. O fabricante de aço Hoa Phat começou a construir uma fábrica especificamente para fornecer materiais para a ferrovia. Além disso, uma aliança entre a empresa vietnamita Mekolor e a entidade norte-americana Great USA manifestou intenções de participar, alegando ter acesso a 100 mil milhões de dólares em fundos de investimento.
Bases Diplomáticas e Transferência de Tecnologia
O contrato com a Ineco baseia-se em anos de fortalecimento dos laços entre o Vietname e Espanha, que elevaram a sua relação a parceria estratégica em dezembro de 2009. Durante um encontro entre o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez, em junho de 2025, ambos os líderes discutiram passos concretos para aprofundar essa parceria, incluindo a cooperação no desenvolvimento ferroviário.
Durante o encontro de junho, Sánchez reafirmou o compromisso do seu país de apoiar as ambições ferroviárias do Vietname.
Espanha, que possui o segundo sistema ferroviário de alta velocidade mais extenso do mundo, está pronta para cooperar e partilhar conhecimentos com o Vietname neste domínio.
O Vietname solicitou explicitamente a assistência espanhola na transferência de tecnologia e na formação de recursos humanos. O primeiro-ministro Chinh indicou planos para enviar grupos de trabalho a Espanha para aprender com a experiência no desenvolvimento de indústrias ferroviárias. Esta componente de transferência de conhecimento estende-se para além do projeto de construção imediato, visando construir capacidade nacional para a manutenção e operação ferroviárias a longo prazo.
Para a Renfe, a colaboração representa um posicionamento estratégico para potenciais contratos de operação futuros. O operador ferroviário espanhol pretende gerar 10 por cento das suas receitas em mercados internacionais até 2028. A Renfe estabeleceu parcerias, incluindo uma aliança estratégica com a Central Japan Railway em 2025 para competir conjuntamente em projetos internacionais de alta velocidade. Colaborações anteriores entre a Ineco e a Renfe incluem a linha de alta velocidade do Deserto entre Medina e Meca, na Arábia Saudita.
Calendário de Implementação e Objetivos Económicos
O governo vietnamita estabeleceu um calendário ambicioso para o projeto, visando cerimónias de lançamento da primeira pedra em dezembro de 2026, com conclusão total prevista para 2035. Esta janela de construção de nove anos está alinhada com os objetivos económicos mais amplos do Vietname, incluindo alcançar um crescimento económico de dois dígitos através da modernização de infraestruturas.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh sublinhou a urgência de passar da construção institucional para a implementação. Em reuniões do Comité de Direção para projetos ferroviários nacionais fundamentais, instruiu os organismos relevantes a aplicar seis princípios de clareza: responsabilidades, tarefas, prazos, responsabilização, resultados e autoridade. O primeiro-ministro instruiu as autoridades locais a intensificar os trabalhos de limpeza de terrenos, garantir indemnizações legais e justas, melhorar as condições de vida dos residentes reassentados e prevenir a corrupção.
O Ministério da Construção designou a Direção de Gestão de Projetos Thang Long como proprietária do projeto, substituindo a anterior Direção de Gestão de Projetos Ferroviários, para assegurar uma supervisão rigorosa da qualidade, do progresso e dos custos. As autoridades estão atualmente a rever normas nacionais e internacionais para identificar as opções tecnológicas mais adequadas às condições geográficas e económicas específicas do Vietname.
Renascimento Ferroviário Nacional e Quadro Jurídico
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul constitui a peça central de um programa abrangente de modernização ferroviária que entrou numa fase de implementação acelerada no início de 2026. Pela primeira vez, o Vietname emitiu normas e regulamentos técnicos específicos para alta velocidade, incluindo nove regulamentos técnicos de construção, 219 normas nacionais setoriais, 37 normas gerais e 146 normas alinhadas com referenciais europeus e internacionais.
Quatro leis relacionadas foram promulgadas para apoiar estes projetos, incluindo a Lei Ferroviária revista, a Lei da Construção, a Lei do Planeamento e a Lei do Investimento. Estas bases legais permitem mecanismos especiais para simplificar procedimentos administrativos e encurtar prazos de preparação de projetos, ao mesmo tempo que promovem a transferência de tecnologia e o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional.
Paralelamente à linha Norte-Sul, o Vietname está a avançar com a ferrovia Lao Cai-Hanói-Hai Phong, que inclui ligações transfronteiriças com a China. O Projeto Componente 1 desta rota já arrancou, enquanto o Projeto Componente 2 está a acelerar os estudos de viabilidade, com aprovação prevista para junho de 2026. O governo planeia concluir um acordo sobre uma ponte ferroviária transfronteiriça com a China até março de 2026.
A preparação de recursos humanos também está em curso através de um programa de formação que se estende até 2035, com centenas de engenheiros e especialistas a receber formação no país e no estrangeiro. Esta componente de desenvolvimento da força de trabalho visa assegurar que o Vietname possa dominar gradualmente as tecnologias essenciais e reduzir a dependência a longo prazo de conhecimentos especializados estrangeiros.
Pontos-chave
- O Ministério da Construção assinou um contrato com a consultora espanhola Ineco para preparar estudos de viabilidade para a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul de 67 mil milhões de dólares, que liga Hanói à Cidade de Ho Chi Minh.
- A Ineco lidera um consórcio que inclui a Artelia e a RCIC, com a colaboração da Renfe, trazendo conhecimentos espanhóis em alta velocidade para o projeto de 1.541 quilómetros concebido para velocidades de 350 quilómetros por hora.
- O governo está a avaliar modelos de investimento financiados pelo Estado, privados e de parceria público-privada, mantendo simultaneamente um papel de liderança nos serviços públicos para evitar transferir todos os riscos para as empresas.
- A Vingroup retirou a sua proposta de construção para se concentrar noutros projetos de infraestrutura, embora a Truong Hai, a Hoa Phat e uma aliança Mekolor-Great USA continuem interessadas em participar.
- Espanha e o Vietname elevaram a cooperação após a visita do primeiro-ministro Pedro Sánchez em abril de 2025, com acordos sobre transferência de tecnologia, formação de mão de obra e potenciais parcerias futuras de operação.
- O projeto tem como meta o lançamento da primeira pedra em dezembro de 2026, com conclusão até 2035, apoiado por novos quadros jurídicos e normas técnicas alinhadas com referenciais europeus e internacionais.
