Vietname anuncia grande expansão da isenção de vistos na tentativa de se transformar numa potência turística global

Vietname ambiciona liderança do turismo mundial

O Vietname prepara-se para expandir significativamente o seu programa unilateral de isenção de vistos como parte de uma estratégia ambiciosa para atrair visitantes internacionais de alta qualidade e transformar o turismo num pilar da sua economia. O Ministério da Segurança Pública vai colaborar com o Ministério dos Negócios Estrangeiros para estudar e propor políticas de vistos mais abertas, com especial destaque para a expansão das isenções unilaterais de vistos para os principais mercados de origem e de elevado potencial. Esta iniciativa representa uma de várias medidas coordenadas destinadas a promover o desenvolvimento turístico sustentável, segundo o vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh.

Esta é uma de um pacote de medidas coordenadas e inovadoras para promover o desenvolvimento turístico sustentável.

O anúncio surge numa altura em que o setor turístico do Vietname demonstra uma recuperação e um crescimento notáveis após a pandemia global. O Gabinete Geral de Estatística informou que o Vietname recebeu 21,2 milhões de turistas estrangeiros em 2025, o que representa um aumento de 20,4% em relação ao ano anterior e o valor mais elevado de sempre. Este desempenho sólido foi reconhecido pela Organização Mundial de Turismo, que classificou o Vietname entre os destinos turísticos de crescimento mais rápido do mundo.

O atual quadro de vistos estabelece a base para o crescimento

O Vietname oferece atualmente isenções de visto para turismo a titulares de passaportes comuns de 39 países, permitindo estadias que variam entre 14 e 90 dias, dependendo da nacionalidade. A lista inclui mercados importantes como o Japão, a Coreia do Sul, o Reino Unido, a Alemanha, a França, a Itália, a Espanha e a Rússia. Os visitantes destes países podem permanecer até 45 dias sem visto, o que proporciona uma conveniência significativa aos viajantes e impulsiona as chegadas destes importantes mercados de origem.

A política de isenção de vistos também se estende a categorias especiais, incluindo titulares do Cartão de Viagem de Negócios da APEC, que podem permanecer até 60 dias, e visitantes da ilha de Phu Quoc, que podem permanecer sem visto durante 30 dias. Além disso, o Vietname concede isenções de visto de cinco anos a vietnamitas no estrangeiro e a estrangeiros que sejam cônjuges e filhos de cidadãos vietnamitas, permitindo entradas múltiplas com estadias até 180 dias por visita.

Em agosto de 2025, o Vietname implementou uma expansão significativa da sua política de isenção de vistos, acrescentando doze países europeus adicionais à lista. Os cidadãos da Bélgica, Bulgária, Croácia, República Checa, Hungria, Luxemburgo, Países Baixos, Polónia, Roménia, Eslováquia, Eslovénia e Suíça podem agora entrar no Vietname sem visto para estadias até 45 dias. Esta expansão, formalizada ao abrigo da Resolução 229/NQ-CP, mantém-se em vigor durante três anos, até 14 de agosto de 2028.

Metas ambiciosas para 2026 e anos seguintes

O Vietname estabeleceu metas turísticas ambiciosas para 2026, com o objetivo de receber 25 milhões de visitantes internacionais e 150 milhões de viajantes nacionais. Estes objetivos representam um aumento de 16% nas chegadas estrangeiras em comparação com 2025 e refletem a confiança do governo no potencial de crescimento contínuo do setor. O ano de 2026 assume particular importância, pois marca o primeiro ano de implementação do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconómico para 2026-2030.

Estas metas turísticas estão alinhadas com as aspirações económicas mais amplas do Vietname sob a liderança do secretário-geral To Lam, que estabeleceu um objetivo extraordinário de crescimento económico anual de 10% entre 2026 e 2030. O Partido Comunista pretende transformar o Vietname numa economia de alto rendimento até 2045, uma visão que exige contributos substanciais do setor do turismo, a par das indústrias transformadoras e tecnológicas.

O governo reconhece que o cumprimento destas metas ambiciosas exige uma ação decisiva para resolver estrangulamentos, deficiências e constrangimentos que dificultam o desenvolvimento do turismo. Os ministérios, setores e autarquias foram instruídos a implementar soluções práticas para acelerar o desenvolvimento turístico de forma eficaz e sustentável.

Foco estratégico em visitantes de alta qualidade

Ao contrário das estratégias de crescimento anteriores, centradas principalmente no número de visitantes, a nova abordagem do Vietname dá ênfase à qualidade em vez da quantidade. O governo instruiu especificamente o Ministério da Cultura, Desporto e Turismo a reestruturar os mercados de origem e a melhorar a qualidade e a competitividade da indústria turística do Vietname. Será dada especial atenção à atração de mercados internacionais com elevado poder de compra e estadias mais longas.

O ministério do turismo ficou encarregado de monitorizar atentamente as tendências de viagem e a procura dos visitantes para formular estratégias adequadas de desenvolvimento de produtos turísticos. O foco incidirá em segmentos de gama alta e de elevado valor acrescentado, incluindo turismo verde, turismo de bem-estar, turismo MICE e turismo de golfe. Estes segmentos atraem tipicamente visitantes que permanecem mais tempo e gastam mais por dia, gerando maiores benefícios económicos e, potencialmente, reduzindo o impacto ambiental.

O Ministério da Cultura, Desporto e Turismo foi também instruído a realizar uma revisão exaustiva da Lei do Turismo de 2017 e dos documentos legais relacionados. O objetivo é propor alterações, aditamentos ou remoção de disposições desatualizadas, a fim de criar um quadro jurídico mais favorável ao desenvolvimento do turismo que esteja alinhado com as necessidades modernas da indústria e com as melhores práticas internacionais.

Modernização tecnológica e de infraestruturas

O vice-primeiro-ministro Chinh atribuiu ao Ministério da Segurança Pública a tarefa de acelerar a aplicação das tecnologias de informação e a transformação digital para melhorar os procedimentos de emissão de vistos eletrónicos. Melhorias recentes já permitiram ao Vietname reduzir o tempo de processamento do e-visto para menos de 24 horas, tornando-o num dos sistemas de processamento de vistos mais rápidos do Sudeste Asiático.

O governo está também a trabalhar para simplificar processos e encurtar os tempos de controlo migratório nos postos de fronteira, a fim de criar a máxima conveniência para os viajantes. Estas melhorias visam reduzir os atritos na experiência de entrada, tornando o Vietname mais atrativo para os visitantes internacionais que valorizam a eficiência e a conveniência quando planificam as suas viagens.

O Ministério da Construção foi instruído a dar prioridade a recursos de investimento para o desenvolvimento de infraestruturas estratégicas. Isto inclui infraestruturas de transporte, como aeroportos, portos marítimos, autoestradas e ligações diretas a locais e destinos turísticos nacionais. Assegurar a modernização e uma conectividade sem falhas para os viajantes continua a ser uma prioridade, uma vez que a qualidade das infraestruturas influencia significativamente a satisfação dos visitantes e as taxas de visita repetida.

Concorrência regional e contexto global

Os esforços de liberalização de vistos do Vietname surgem num contexto de intensa concorrência regional pelos dólares do turismo. A Tailândia emergiu como líder no ranking de passaportes da ASEAN, superando os seus vizinhos regionais, incluindo o Vietname, a Indonésia, o Camboja e Myanmar. O amplo acesso sem visto da Tailândia a mais de 80 países resulta de esforços diplomáticos estratégicos que expandiram o seu alcance global através de numerosos acordos bilaterais.

Outros concorrentes regionais estão também a implementar alterações significativas na política de vistos. A Tailândia e a Malásia prorrogaram os seus programas de isenção de vistos para titulares de passaporte indiano até 31 de dezembro de 2026. A China alargou a sua política de trânsito sem visto de 240 horas a 65 portos em 24 províncias, permitindo que viajantes de 55 países usufruam de 10 dias de viagem sem necessidade de requerer um visto antecipadamente. O Sri Lanca anunciou planos para permitir a entrada sem visto a nacionais de 40 países a partir de janeiro de 2026.

Este contexto regional realça a urgência da agenda de reforma de vistos do Vietname. À medida que os concorrentes liberalizam os seus requisitos de entrada e investem fortemente em infraestruturas turísticas, o Vietname tem de acelerar as suas próprias reformas para manter e aumentar a sua quota de mercado de visitantes internacionais.

Opções de residência a longo prazo e vistos gold

Para além dos vistos de turismo de curta duração, o Vietname está a desenvolver opções de residência a longo prazo para atrair indivíduos de elevado valor que possam contribuir para o desenvolvimento económico. O Ministério da Segurança Pública está a analisar um projeto de decreto que criaria novas categorias de vistos para residentes estrangeiros de longo prazo, direcionadas a grupos específicos de elevada qualificação.

As categorias propostas incluem executivos e investidores de empresas do top 100 mundial por capitalização de mercado, especialistas e académicos em CTEM de países da OCDE com qualificações de doutoramento, cientistas médicos afiliados a hospitais ou universidades de alto nível, artistas e atletas com reconhecimento internacional, e profissionais de tecnologia que trabalham em setores prioritários nacionais, como semicondutores e inteligência artificial.

Separadamente, o Conselho Consultivo de Turismo do Vietname propôs um novo visto gold destinado a residentes de longo prazo. Este visto teria uma validade de cinco a dez anos, com possibilidade de renovação, e estaria disponível para indivíduos que façam contribuições económicas, científicas ou culturais para o Vietname. O visto gold diferenciar-se-ia das categorias de investidores existentes ao oferecer estadias mais longas e critérios de elegibilidade mais amplos.

Contexto político e económico

A estratégia de expansão de vistos está alinhada com reformas políticas e económicas mais amplas sob a liderança do secretário-geral To Lam, que consolidou o poder após a sua recondução no 14.º Congresso Nacional do Partido, em janeiro de 2026. Lam tem dado prioridade ao desempenho económico e sublinhou repetidamente a necessidade de capacitar o setor privado e de fazer o Vietname ultrapassar um modelo de crescimento assente em mão de obra barata, exportações e investimento estrangeiro.

Temos de alcançar um crescimento de dois dígitos para atingir os objetivos definidos.

A administração de Lam implementou reformas profundas, incluindo o corte de dezenas de milhares de empregos no setor público, a fusão de ministérios, a redefinição de fronteiras provinciais e a aprovação de grandes projetos de infraestruturas. Estes esforços visam reduzir a burocracia, simplificar regras e acelerar a tomada de decisões para apoiar um crescimento económico rápido.

No entanto, os analistas alertam que a meta de crescimento de 10% é extremamente ambiciosa, com o Banco Mundial a prever um crescimento mais modesto de 6,3% este ano e 6,7% em 2027. Alcançar um crescimento de dois dígitos exigiria melhorias significativas na produtividade e uma transição bem-sucedida para atividades económicas de maior valor.

Desafios e considerações

Embora o setor turístico do Vietname tenha demonstrado uma resiliência e um crescimento notáveis, subsistem desafios significativos. O país enfrenta um envelhecimento da população, riscos climáticos, instituições fracas e pressões externas, incluindo tarifas dos EUA. O Vietname tem também de equilibrar cuidadosamente as suas relações com as grandes potências, incluindo a China, o seu maior parceiro comercial, e os Estados Unidos, o seu maior mercado de exportação.

A corrupção continua a ser um obstáculo significativo, apesar da campanha anticorrupção de To Lam. A Transparency International observou que o Vietname se tornou efetivamente mais corrupto nos últimos anos, o que pode minar a confiança dos investidores e criar obstáculos ao desenvolvimento do turismo.

Além disso, a rápida expansão das infraestruturas turísticas e do número de visitantes suscita preocupações ambientais. O Vietname intensificou o seu discurso sobre o crescimento verde, mas enfrenta desafios na tradução das intenções em compromissos políticos concretos. Equilibrar o crescimento económico com a proteção ambiental será crucial para o desenvolvimento turístico sustentável.

Alinhamento estratégico e perspetivas futuras

O Ministério da Cultura, Desporto e Turismo ficou encarregado de aconselhar sobre ajustamentos e atualizações ao Plano Diretor do Sistema de Turismo para o período 2021-2030, com uma visão até 2045. Este planeamento visa garantir o alinhamento com o ordenamento urbano e rural, bem como com a reestruturação das unidades administrativas, abrindo novo espaço de desenvolvimento para o setor do turismo.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros vai intensificar a divulgação de informação e a sensibilização sobre as políticas de vistos do Vietname junto dos parceiros internacionais, ao mesmo tempo que revê e propõe alterações aos documentos legais relevantes. Esta abordagem coordenada visa maximizar o impacto da liberalização de vistos através de uma comunicação e implementação eficazes.

O Ministério da Indústria e Comércio vai integrar a promoção da marca e da imagem turística do Vietname nos programas de promoção comercial e nas feiras e exposições internacionais. Isto aproveita o papel de ponte dos gabinetes comerciais do Vietname no estrangeiro para reforçar as sinergias entre a promoção comercial e a promoção turística, criando uma abordagem unificada ao desenvolvimento dos mercados internacionais.

O essencial

• O Vietname planeia expandir as isenções unilaterais de vistos para atrair turistas de alta qualidade
• O país recebeu 21,2 milhões de turistas estrangeiros em 2025, um aumento de 20,4%
• A meta para 2026 é de 25 milhões de visitantes internacionais e 150 milhões de viajantes nacionais
• Atualmente, 39 países têm acesso sem visto ao Vietname, com estadias de 14 a 90 dias
• Doze países europeus foram adicionados à lista de isenção de vistos em agosto de 2025
• O tempo de processamento do e-visto foi reduzido para menos de 24 horas
• Foco em segmentos de elevado valor, incluindo turismo verde, de bem-estar, MICE e de golfe
• Os planos incluem opções de residência a longo prazo e vistos gold para indivíduos de elevado valor
• A expansão de vistos está alinhada com o objetivo mais amplo de crescimento económico anual de 10% entre 2026 e 2030
• A concorrência regional intensifica-se com a Tailândia, a Malásia, a China e o Sri Lanca a liberalizar o acesso