Cessar-fogo entre o Camboja e a Tailândia mantém-se enquanto meio milhão de civis continuam deslocados

Uma paz frágil emerge no meio de uma enorme crise humanitária

Quatro dias após a entrada em vigor de um cessar-fogo entre as forças cambojanas e tailandesas, mais de meio milhão de civis continuam deslocados das suas casas, o que evidencia os enormes desafios humanitários que persistem apesar da crescente estabilidade ao longo da fronteira. A trégua, implementada das 18h de 31 de dezembro às 13h de 1 de janeiro, trouxe alguma calma às zonas afetadas e permitiu que algumas famílias começassem a regressar a casa, mas a situação geral continua precária.

Segundo o Ministério do Interior do Camboja, 512 263 pessoas continuam sem poder regressar às suas aldeias devido a preocupações de segurança, infraestruturas danificadas e à ameaça de engenhos explosivos não detonados espalhados pelas zonas de conflito. A dimensão dos deslocamentos representa uma das maiores emergências humanitárias do Sudeste Asiático dos últimos anos, sobrecarregando recursos nos dois países e pondo à prova os esforços diplomáticos regionais.

Os combates, que eclodiram no início de dezembro na sequência de confrontos anteriores em julho, mataram dezenas de civis e soldados e deslocaram quase um milhão de pessoas de ambos os lados da fronteira. O conflito centra-se em disputas territoriais de longa data sobre a demarcação da fronteira do período colonial e ruínas de templos antigos situados ao longo da fronteira.

O custo humano do conflito fronteiriço

O custo humano deste conflito tem sido devastador. Pelo menos 43 pessoas foram mortas e mais de 300 000 foram deslocadas pelo violento conflito fronteiriço desde 24 de julho de 2025, segundo organizações de direitos humanos. Os combates atingiram o pico em dezembro, quando os confrontos se intensificaram dramaticamente, forçando centenas de milhares a abandonar as suas casas em poucos dias.

Os civis, incluindo crianças, têm suportado o peso da violência. No primeiro dia dos grandes combates, em julho, ataques com foguetes e artilharia cambojanos atingiram um hospital, uma mercearia e habitações, matando 14 civis, incluindo crianças entre os 8 e os 15 anos, segundo a polícia tailandesa. O Ministério da Saúde tailandês revisou mais tarde o balanço de mortos para incluir dezenas de feridos e 12 mortos, sobretudo civis.

A World Vision International no Camboja tem prestado assistência humanitária, apoiando mais de 109 000 pessoas entre junho e setembro de 2025 em 56 locais de deslocamento nas províncias mais afetadas de Preah Vihear, Banteay Meanchey, Siem Reap e Oddar Meanchey. As suas intervenções incluíram pacotes de alimentos de emergência que beneficiaram 75 544 pessoas, apoio em água e saneamento para 60 127 e materiais de abrigo para 109 134.

June Kunugi, diretora regional da UNICEF para a Ásia Oriental e o Pacífico, sublinhou a vulnerabilidade particular das crianças apanhadas no conflito. Falando de Banguecoque, instou os dois países a proteger as crianças e os serviços essenciais de que dependem.

"As crianças devem ser protegidas em todos os momentos, e a sua segurança e bem-estar devem ser prioritários, ao mesmo tempo que as escolas devem continuar a ser espaços seguros de aprendizagem", afirmou.

Sistemas de educação e saúde paralisados

O conflito perturbou gravemente os serviços essenciais, com os sistemas de educação e saúde a suportarem um pesado fardo. Só na província de Banteay Meanchey, 321 escolas e sete hospitais ou centros de saúde continuam encerrados, enquanto apenas serviços governamentais limitados foram retomados. A situação em Preah Vihear é igualmente grave, com 61 escolas e 14 unidades de saúde ainda inoperacionais.

Oddar Meanchey registou a perturbação mais alargada, com mais de 200 escolas e dezenas de serviços administrativos locais ainda encerrados devido a preocupações de segurança persistentes. As autoridades tailandesas comunicaram que 852 escolas e sete hospitais foram encerrados por razões de segurança também do seu lado da fronteira.

A World Vision criou 56 espaços amigos das crianças que beneficiaram 1 151 crianças, procurando proporcionar alguma continuidade educativa e apoio psicológico a jovens traumatizados pela violência. No entanto, estas medidas de emergência não podem substituir o sistema de ensino formal que continua encerrado em vastas áreas da região fronteiriça.

A Organização Mundial da Saúde documentou o impacto na saúde pública, assinalando que, entre 6 e 14 de agosto, houve uma diminuição de 75% no número de pessoas deslocadas internamente no Camboja, mas advertindo que as infraestruturas de saúde continuam gravemente comprometidas. Muitos centros de saúde necessitam de reparações nos sistemas de abastecimento de água e noutras infraestruturas básicas antes de poderem retomar as operações em pleno.

Raízes históricas do conflito moderno

Os combates atuais são a mais recente erupção de um diferendo fronteiriço que dura há décadas entre a Tailândia e o Camboja. A divergência decorre da demarcação, na era colonial, da sua fronteira terrestre de aproximadamente 800 quilómetros e da localização de várias ruínas de templos antigos situadas ao longo da fronteira.

O ponto de discórdia mais significativo tem sido o Templo de Preah Vihear, do século XI, um local classificado como Património Mundial da UNESCO que se situa no lado cambojano da fronteira. O Tribunal Internacional de Justiça decidiu, em 1962, que o templo pertence ao Camboja, mas o território circundante continua disputado. O último grande surto de tensão entre os dois países ocorreu em 2011, quando dias de combates fronteiriços perto do templo deixaram várias vítimas de ambos os lados.

As tensões diminuíram um pouco nos últimos anos, mas reacenderam-se há dois meses após um pequeno confronto que envolveu soldados de ambos os lados. As áreas contestadas centraram-se nos templos de Ta Muen Thom e Ta Kwai, na província tailandesa de Surin, e nas províncias de Preah Vihear e Oddar Meanchey, no norte do Camboja.

A situação agravou-se significativamente depois de dois incidentes com minas terrestres terem ferido soldados tailandeses em julho, com acusações mútuas de provocação que conduziram à intensificação de escaramuças e culminaram num grande confronto militar em 8 de dezembro. O que começou como trocas localizadas rapidamente se alargou, envolvendo quase todas as províncias ao longo da fronteira, com uma escala e intensidade sem precedentes.

Escalada militar e intervenção internacional

Os combates de dezembro viram ambos os lados empregar armamento pesado de formas não vistas em décadas de tensões fronteiriças. A Tailândia, que possui um exército mais moderno, respondeu às provocações com ataques aéreos utilizando caças F-16, enquanto o Camboja ripostou com sistemas de foguetes que incendiaram casas tailandesas.

A força aérea tailandesa lançou bombas no distrito de Kompong Svay, na província cambojana de Banteay Meanchey, com órgãos de comunicação social tailandeses a relatar que os ataques aéreos visaram locais de armazenamento de armas. A utilização de munições de fragmentação pela Tailândia suscitou condenação particular por parte de organizações de direitos humanos, uma vez que a sua utilização em zonas habitadas viola as normas internacionais, apesar de a Tailândia não ser signatária da Convenção sobre Munições de Fragmentação.

A comunidade internacional mobilizou-se rapidamente para responder à crise. O Conselho de Segurança da ONU realizou uma reunião privada de emergência para discutir o que responsáveis descreveram como a mais grave escalada entre os dois vizinhos do Sudeste Asiático em mais de uma década. Tanto os Estados Unidos como a China lançaram esforços diplomáticos quase simultâneos para mediar.

O Presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, que se apresentou como um pacificador global, atribuiu a si próprio o mérito de ter mediado o cessar-fogo. Numa publicação na sua plataforma Truth Social, escreveu: "Os Estados Unidos da América, como sempre, tiveram orgulho em ajudar! Com todas as guerras e conflitos que resolvi e parei nos últimos onze meses, OITO, talvez os Estados Unidos se tenham tornado as VERDADEIRAS Nações Unidas."

A China também desempenhou um papel significativo, acolhendo dois dias de conversações na província de Yunnan entre o ministro dos Negócios Estrangeiros tailandês, Sihasak Phuangketkeow, e o ministro dos Negócios Estrangeiros cambojano, Prak Sokhonn. O primeiro lote de ajuda humanitária de emergência proveniente da China, incluindo tendas, cobertores e alimentos, chegou ao Aeroporto Internacional Techo de Phnom Penh quando as conversações terminaram.

Um cessar-fogo difícil de alcançar

O atual acordo de cessar-fogo foi alcançado após negociações tensas entre os ministros da Defesa dos dois países. O anúncio surpresa surgiu após dois dias de conversações difíceis e ocorreu no meio de uma pressão crescente dos Estados Unidos e da China para travar os combates.

Nattaphon Narkphanit, ministro da Defesa tailandês, descreveu a trégua inicial de 72 horas como um período de teste para avaliar se poderia começar uma paz mais duradoura. "O cessar-fogo será monitorizado e observado durante 72 horas para confirmar que é real e contínuo", afirmou numa conferência de imprensa. "Assim que a situação se estabilizar, os civis poderão regressar em segurança às suas casas."

Um componente fundamental do acordo foi a libertação de 18 soldados cambojanos que estavam detidos na Tailândia desde os confrontos de julho. O seu cativeiro tinha inflamado o sentimento nacionalista no Camboja, e o seu regresso era uma exigência central nas negociações do cessar-fogo. A entrega foi adiada por um dia devido a preocupações tailandesas com alegadas violações do cessar-fogo, mas acabou por ocorrer após uma pressão diplomática chinesa sustentada.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros tailandês afirmou que a libertação dos soldados foi uma "demonstração de boa vontade" e manifestou a esperança de que o Camboja "retribuísse essa boa vontade através de ações concretas". O Ministério da Defesa do Camboja disse que "continua esperançado" que a libertação ajude a construir "confiança e segurança mútuas".

Apesar do acordo, ambos os lados acusaram-se mutuamente de violar a trégua, com a Tailândia a alegar que o Camboja fez voar mais de 250 veículos aéreos não tripulados para território tailandês. No entanto, o cessar-fogo parece estar a aguentar-se, permitindo que as operações humanitárias se expandam e que alguns civis deslocados considerem regressar a casa.

Obstáculos ao regresso e à reconstrução

Mesmo com o cessar-fogo em vigor, subsistem obstáculos significativos ao regresso seguro das populações deslocadas. O Ministério do Interior cambojano informou que 84 aldeias continuam inacessíveis e necessitam de limpeza e avaliação adicionais antes de os residentes poderem regressar.

Os engenhos explosivos não detonados representam uma ameaça particularmente perigosa para os que regressam. As autoridades citaram a presença de minas terrestres e outros vestígios explosivos como um importante obstáculo ao reassentamento. Ambos os países comprometeram-se a limpar as minas terrestres ao longo da fronteira comum, que tiveram um papel preponderante nos confrontos recentes, mas este processo será demorado e perigoso.

Os danos nas infraestruturas civis foram extensos. Segundo avaliações preliminares, pelo menos 117 casas de civis foram danificadas, juntamente com escolas, edifícios governamentais e locais de culto. Registaram-se danos adicionais em casas particulares, hotéis, postos de combustível, celeiros de arroz, pontes, estradas e instalações elétricas.

Também os marcos religiosos e culturais sofreram danos. Os bombardeamentos danificaram o Templo de Preah Vihear, classificado pela UNESCO, e um pagode budista, suscitando preocupações quanto à proteção de locais patrimoniais durante conflitos armados. O Khaosod English, um sítio de notícias com sede na Tailândia, salientou a trágica ironia da situação.

"A atual militarização destes espaços sagrados representa uma ironia profunda: locais outrora dedicados à harmonia espiritual e ao intercâmbio intercultural servem agora como pontos de ignição para tensões nacionalistas, rodeados de arame farpado e instalações militares, em vez de peregrinos em busca de iluminação", observou a publicação.

Vozes civis da zona de conflito

Aqueles que vivem perto da fronteira pagaram o preço mais alto neste conflito. Youk Menglong, um cambojano a estudar na Tailândia, destacou a situação difícil dos residentes apanhados entre os dois exércitos.

"Os que vivemos perto da fronteira carregamos o fardo mais pesado. Não somos nós que aplaudimos a guerra a partir de distâncias seguras em Banguecoque ou Phnom Penh. Somos nós cujas vidas estão a ser dilaceradas", disse Menglong. "Neste momento, famílias de ambos os lados estão a sofrer. Por isso, antes que alguém se apresse a apoiar esta guerra sem sentido, pense nos deficientes, nos idosos, nos doentes e sobretudo nas crianças - crianças que agora estão a aprender a distinguir o som de drones e mísseis antes de aprenderem a ler."

Os relatos pessoais de civis que fugiram da violência traçam um quadro angustiante. Sen Sokha, um guarda do templo de Preah Vihear, descreveu a sua fuga durante ataques de bombardeamento ao órgão de comunicação social cambojano Kiripost.

"Tivemos de nos esconder num templo enquanto as bombas caíam à nossa volta. Ainda não tínhamos descido metade [da montanha], quando destruíram de repente o local onde estávamos escondidos. Felizmente, conseguimos escapar. Quando dispararam, escondemo-nos todos para evitar o estrondo, às vezes tropeçando e caindo em valas", contou Sokha.

Sombat Socheata sobreviveu a um ataque de drone militar tailandês em 28 de julho na aldeia de Kon Kriel, cidade de Samrong, província de Oddar Meanchey. Descreveu o terror de tentar evacuar com a sua família sob fogo.

"Comecei a evacuar por volta das 8h30. Quando ouvimos explosões fortes, começámos imediatamente a correr para o carro. Antes de conseguirmos chegar ao carro, caiu uma grande bomba perto e ficámos assustados, por isso decidimos correr para o abrigo que tínhamos cavado em preparação. Esperámos até ao meio-dia, quando o som das explosões cessou. Voltámos a correr para o carro, mas as bombas caíram novamente perto e tivemos de correr outra vez para o abrigo até às 14h, quando conseguimos sair de lá", disse Socheata.

As dimensões ocultas do conflito

Para além da disputa territorial, os analistas identificaram outros fatores que podem estar a contribuir para as tensões entre a Tailândia e o Camboja. Há uma alegada componente de tráfico de seres humanos e cibercrime na guerra, com tensões que se diz terem aumentado em resultado da operação da Tailândia contra complexos de burlas cibernéticas sediados no Camboja.

Estes complexos, ligados ao tráfico de seres humanos e apoiados por redes criminosas, fazem parte do que os analistas estimam ser uma indústria de burlas no Camboja avaliada em 12,5 mil milhões de dólares. Alguns sugerem que estes lucros ilícitos podem financiar indiretamente elementos do governo, agravando a desconfiança entre as nações.

A Tailândia tem também preparado planos para cortar os envios de combustível para o Camboja, incumbindo as autoridades de fiscalização marítima de controlar embarcações registadas na Tailândia que possam estar a entregar gasolina e até armas para apoiar as forças armadas cambojanas. Esta dimensão económica do conflito acrescenta mais uma camada de complexidade aos esforços de resolução diplomática.

Os trabalhadores migrantes também ficaram apanhados no fogo cruzado. Há relatos de ataques dirigidos a trabalhadores cambojanos e até birmaneses na Tailândia. O meio de comunicação independente birmanês Mizzima assinalou que "este caso é um lembrete de que o sentimento público e as realidades na rua estão estreitamente ligados, e os migrantes sofrem frequentemente devido a conflitos que não conseguem controlar".

Caminho a seguir e esforços de recuperação

O Ministério do Interior cambojano afirmou que está a coordenar com as autoridades nacionais e locais para acelerar os esforços de reabilitação, incluindo reparar casas danificadas, restabelecer serviços públicos e garantir a segurança nas zonas afetadas. Os preparativos para o reassentamento foram concluídos em 172 aldeias, mas muitas famílias continuam numa situação incerta.

A World Vision International delineou uma abordagem a três vertentes para os próximos meses: continuar o apoio vital nos locais de deslocamento, centrando-se na saúde, proteção e educação; permitir a recuperação precoce das famílias que regressam através de transferências monetárias, meios de subsistência e acesso restabelecido a serviços essenciais; e realizar avaliações conjuntas dos migrantes que regressam da Tailândia para informar estratégias de resposta a mais longo prazo.

O governo cambojano reafirmou que o cessar-fogo não compromete a soberania nem a integridade territorial do país, sublinhando que as questões fronteiriças continuarão a ser tratadas através dos mecanismos internacionais existentes. Os responsáveis reiteraram o apoio à abordagem "Discreto mas Não Silencioso" do primeiro-ministro Hun Manet, que, segundo disseram, contribuiu para o regresso em segurança dos soldados cambojanos detidos.

Grupos da sociedade civil de ambos os países assinaram declarações exortando os seus governos a restabelecer a estabilidade e a resolver a crise humanitária. O grupo de direitos humanos Forum Asia afirmou que "os civis que vivem nas zonas fronteiriças não deveriam ter de viver com medo".

Todas as partes foram instadas a abster-se de ações que possam inflamar ainda mais as tensões e pôr em risco vidas. A desescalada continua a ser crucial para prevenir uma crise humanitária mais ampla e restabelecer a estabilidade para as comunidades de ambos os lados da fronteira.

Para milhares de famílias que ainda esperam em abrigos temporários, o cessar-fogo marca apenas o primeiro passo para reconstruírem as suas vidas após semanas de instabilidade ao longo da fronteira. O processo de restabelecer a vida normal exigirá tempo, recursos e um compromisso diplomático sustentado de ambas as nações e da comunidade internacional.

Pontos-chave

• Um cessar-fogo entre o Camboja e a Tailândia entrou em vigor de 31 de dezembro a 1 de janeiro, mas 512 263 pessoas continuam deslocadas, segundo responsáveis cambojanos
• Pelo menos 43 pessoas foram mortas e quase um milhão foram deslocadas desde julho, com civis, incluindo crianças, a suportar o peso da violência
• O conflito decorre de uma disputa territorial com décadas sobre a demarcação fronteiriça do período colonial, particularmente em torno de templos antigos como Preah Vihear
• Os sistemas de educação e saúde foram gravemente perturbados, com centenas de escolas e unidades de saúde encerradas nas províncias fronteiriças
• A Tailândia libertou 18 soldados cambojanos detidos desde julho como parte do acordo de cessar-fogo
• Engenhos explosivos não detonados e infraestruturas danificadas representam obstáculos significativos ao regresso seguro das populações deslocadas
• Atores internacionais, incluindo os EUA, a China e a ONU, estiveram envolvidos em esforços de mediação
• Organizações humanitárias como a World Vision prestaram assistência a mais de 100 000 pessoas afetadas
• Fatores subjacentes, incluindo redes de cibercrime e tráfico de seres humanos, podem estar a contribuir para as tensões