Phu Quoc aprova metro de 360 milhões de dólares para ligar aeroporto e centro da APEC até 2027

Um plano de alta velocidade para uma ilha em crescimento

Phu Quoc avança com a sua primeira linha ferroviária urbana, uma nova metro de 18 quilómetros concebida para transportar viajantes entre o Aeroporto Internacional de Phu Quoc e o Centro de Conferências da APEC, previsto para 2027. Os comboios têm velocidades especificadas entre 70 e 100 quilómetros por hora, com seis estações e uma instalação de manutenção dedicada para dar suporte ao novo sistema. Está agendada a início da construção no quarto trimestre de 2025 e a conclusão no segundo trimestre de 2027, um cronograma acelerado que coincide com a Semana dos Líderes Económicos da APEC, que o Vietname acolherá em 2027. O orçamento do projeto é de quase 9 biliões de dongues vietnamitas, cerca de 360 milhões de dólares americanos.

As autoridades provinciais aprovaram o projeto a 24 de outubro, ao abrigo de um enquadramento de parceria público-privada. A fase inicial ligará o aeroporto e o centro da APEC ao longo de um corredor que abrange muitas das zonas urbanas e turísticas mais ativas da ilha. O alinhamento combina 1,3 quilómetros de via elevada, 14,3 quilómetros ao nível do solo e um segmento subterrâneo de dois quilómetros sob a área urbana central. Esta mistura de perfis destina-se a minimizar restrições de terreno em distritos densos, mantendo os custos de construção controlados onde seja possível assegurar direitos de passagem em superfície.

A Phu Quoc Sun Co., Ltd construirá a linha ao abrigo de um contrato de construção-exploração-transferência (BOT). O Estado fornecerá até 70 por cento do capital, um pouco mais de 6,2 biliões de dongues. O investidor privado contribuirá com mais de 2,6 biliões de dongues. Uma vez entregue o sistema para exploração, a concessão pode ter uma duração máxima de 40 anos. A ilha, parte da província de Kien Giang, espera que a metro sirva de espinha dorsal a uma rede moderna de transportes públicos para residentes e visitantes, alivie os congestionamentos crónicos durante a época alta e promova um crescimento mais sustentável até 2030.

Financiamento e estrutura contratual

O modelo de financiamento combina apoio público e execução privada para acelerar um projeto complexo num prazo apertado. Uma parceria público-privada permite ao governo assumir as necessidades iniciais de capital e as obras civis de longa duração, enquanto uma entidade privada adquire os comboios, constrói estações e sistemas e assegura a exploração diária. Esta estrutura pode acelerar prazos, transferir determinados riscos de construção para o lado privado e alinhar incentivos em torno da entrada ao serviço no prazo previsto.

Nesta linha, o financiamento estatal não excederá 70 por cento do orçamento total, cabendo o restante ao investidor ou a uma empresa do projeto. Espera-se que as receitas provenham de tarifas e atividades comerciais relacionadas, como publicidade e espaços de retalho nas estações. O governo pode apoiar o projeto com um subsídio de lacuna de viabilidade, de modo a que o operador possa manter tarifas acessíveis sem sacrificar a manutenção básica, a segurança e a frequência de serviço. Os contratos definem habitualmente um regime de desempenho, com penalizações por metas não atingidas e recuperações de verbas por deficiências de serviço, o que ajuda a proteger os passageiros e os orçamentos públicos.

O que significa o BOT na prática

Sob um modelo de construção-exploração-transferência (BOT), o investidor privado concebe e constrói a linha e depois explora-a durante um período definido para recuperar o capital e obter um retorno. No fim da concessão, o ativo é transferido de volta ao Estado em condições de funcionamento. Para os utentes, isso significa habitualmente uma única marca e operador durante a vigência do contrato, com tarifas e padrões de serviço definidos pelo governo e incorporados no contrato. As autoridades mantêm a supervisão, incluindo auditorias, certificação de segurança e aprovação de qualquer alteração tarifária.

Os contratos BOT nos transportes incluem frequentemente requisitos mínimos de serviço, como horários do primeiro e último comboio, intervalos máximos em horas de movimento, padrões de limpeza e tempos de resposta a incidentes. Definem também como são tratados eventos não programados, desde tempestades até falhas de energia. A mistura de financiamento público e exploração privada é comum em projetos de transportes na Ásia que têm uma missão de serviço público mas precisam da capacidade e velocidade da execução privada.

Percurso, estações e material circulante

A primeira fase percorre do aeroporto ao Centro de Conferências da APEC, atravessando o principal núcleo urbano. A via elevada aparece junto a corredores rodoviários comrestrições e aproximações de estações, enquanto o distrito empresarial e governamental central terá uma secção subterrânea de dois quilómetros para preservar a capacidade das vias e o espaço público. Ao nível do solo, a linha pode seguir os direitos de passagem disponíveis, separada do tráfego para manter a velocidade e a segurança. Seis estações darão suporte ao percurso, espaçadas de modo a equilibrar o acesso a pé e o tempo de viagem.

Os comboios terão três a cinco carruagens, cada uma com mais de 34 metros e concebida para transportar cerca de 180 passageiros. Isso confere a um único comboio uma capacidade máxima entre 540 e 900 passageiros, dependendo da composição. Com velocidades máximas de projeto de 70 a 100 quilómetros por hora e distâncias entre estações urbanas, a viagem de extremo a extremo deverá demorar cerca de meio hora, uma melhoria significativa face às deslocações por estrada na época alta, frequentemente travadas por congestionamentos. As plataformas, a sinalética e o design da estação do aeroporto deverão priorizar a circulação fácil de bagagens e o acesso sem degraus, em linha com as melhores práticas atuais para ligações ferroviárias aeroportuárias.

A segurança e a fiabilidade estarão em primeiro plano. Sistemas deste tipo aplicam habitualmente sinalização e proteção modernas, cobertura abrangente de videovigilância, sistemas de segurança contra incêndios e comunicações seguras. Evitam-se passagens de nível em linhas de metro, o que melhora a segurança e a fiabilidade dos horários. A instalação de manutenção suportará inspeções diárias, manutenção de carroçaria e rodas e substituição de componentes, algo vital numa ilha litoral onde o sal e a humidade aumentam os riscos de corrosão.

Porque é que 2027 é importante

O Vietname acolherá a Semana dos Líderes Económicos da APEC em 2027, em Phu Quoc. Esse encontro reúne líderes de 21 economias, equipas de apoio, media e equipas de segurança, além de fóruns empresariais e sessões ministeriais. Mover milhares de participantes de forma rápida e previsível entre o aeroporto, os hotéis e o principal local de convenções é uma prioridade máxima. Uma ligação ferroviária direta do terminal ao centro de convenções pode reduzir o tempo de viagem, aliviar a pressão sobre comitivos e autocarros de ligação e fornecer uma opção segura durante os períodos de maior movimento.

O novo Centro de Convenções da APEC é em si um investimento de grande dimensão. O complexo ocupa 28 hectares, com uma sala para 3.500 lugares e um centro de media para 3.000 lugares. Inserir-se-á num distrito planeado que inclui infraestruturas de transportes, praças públicas e espaços de exposição. A preparação do local já está bastante avançada e os estacas de ensaio estão concluídas. A primeira fase da metro foi ajustada para servir este local, permitindo que delegados e jornalistas façam uma única viagem desde o aeroporto e continuem com facilidade até hotéis e zonas de apoio junto aos locais do evento.

Modernização do aeroporto em sintonia

O Aeroporto Internacional de Phu Quoc está a ser alargado num calendário acelerado para cumprir o prazo da APEC 2027 e o crescimento a longo prazo da ilha. O plano moderniza o campo de voo para o padrão ICAO 4E, com a Pista 1 estendida para 3.500 metros e uma nova Pista 2 de 3.300 metros. Um novo Terminal T2 e um terminal VIP separado darão suporte a um maior volume de passageiros e a serviços de protocolo durante grandes eventos. O sistema de pátios de estacionamento crescerá para acomodar mais de 100 posições de aeronaves, incluindo lugares para aviões de fuselagem larga como o Boeing 787 e o Airbus A350. A expansão tem como alvo uma capacidade anual de até 20 milhões de passageiros.

Os projetistas pretendem adotar tecnologias inteligentes de aeroporto, incluindo check-in remoto, sistemas automatizados de bagagens e identificação biométrica. Isso deve encurtar os tempos de processamento e reduzir as filas, complementando a promessa da metro de uma ligação rápida do aeroporto ao destino. Com o aeroporto, o centro de convenções e a metro a avançar em conjunto, a ilha poderá oferecer aos líderes e turistas que visitam em 2027 uma experiência integrada de chegada e mobilidade.

Turismo, negócios e vida quotidiana

A economia do visitante de Phu Quoc tem crescido rapidamente, com milhões de chegadas atraídas por praias, parques marinhos, zonas turísticas e locais culturais. Os picos de visitantes nacionais e internacionais sobrecarregam a rede rodoviária, as frotas de táxis e os autocarros de ligação, especialmente junto ao aeroporto e ao distrito central. Uma ligação ferroviária ao longo da espinha mais movimentada pode absorver uma grande parte das viagens ao aeroporto, reduzir atrasos no tráfego e dar aos hotéis uma opção fiável para os hóspedes. Isso pode melhorar a primeira impressão à chegada e reduzir o stress das viagens durante os picos das férias.

A linha também suporta deslocações de negócios e eventos. Uma ligação direta entre o aeroporto e o centro de convenções é frequentemente um fator decisivo para os organizadores de eventos, que ponderam a segurança, a previsibilidade e o tempo de viagem do portal à sala. Um melhor acesso pode ajudar a ilha a competir por mais reuniões e exposições após 2027. Os negócios locais junto às estações beneficiam habitualmente de maior fluxo de pessoas, à medida que visitantes e residentes encontram formas mais fáceis de chegar a restaurantes, mercados e frentes ribeirinhas sem carro.

A diversão é outro fator na procura de viagens. Os formuladores de políticas estão a estudar políticas de desenvolvimento especiais para Phu Quoc, incluindo um enquadramento permanente que permita aos residentes locais aceder ao casino Corona na ilha. Qualquer alteração à política de casinos seria independente do projeto da metro, mas poderia acrescentar procura fora da época alta e diversificar a base de viagens para além das férias e das semanas de convenções. Um serviço ferroviário frequente pode ajudar a distribuir os visitantes ao longo do dia e reduzir a procura de estacionamento junto às principais atrações.

Planeamento urbano e crescimento futuro

Os planos mais amplos de construção urbana de Phu Quoc apontam para um núcleo mais denso e mais pedestre, ligado por transportes públicos de alta qualidade. Um plano diretor recente da Sasaki prevê um distrito de uso misto com um centro cívico, agrupamentos de retalho, um campus universitário, zonas de emprego e uma praça waterfront ligados por um eixo pedonal. O enquadramento mapeia sistemas ecológicos e culturais para orientar onde o crescimento deve concentrar-se e onde as áreas sensíveis devem ser preservadas. Uma estação de transportes integra esta visão, e a metro pode fornecer a espinha dorsal deste tipo de desenvolvimento alinhado com o ferroviário.

Novos bairros prosperam habitualmente quando as necessidades diárias ficam a curta distância a pé das estações. Este padrão reduz a dependência do automóvel, cria uma procura constante ao longo do dia e apoia os negócios locais com fluxos de clientes fiáveis. Os corredores de espaço aberto, a sombra e as soluções de gestão de água do plano tornariam os percursos a pé até às estações mais confortáveis no clima tropical. Se a metro cumprir a pontualidade e a frequência esperadas de uma ferroviária urbana moderna, pode tornar-se a opção preferida para muitas curtas deslocações na ilha.

Desafios a acompanhar

Concluir um metro de 18 quilómetros em cerca de 20 meses de construção é ambicioso. O projeto detalhado, a expropriação de terrenos para estações e depósito, a relocação de infraestruturas e a aquisição de comboios e sistemas têm de se manter num calendário apertado. Qualquer atraso numa frente de trabalhos pode repercutir-se noutras. Uma governança clara, uma coordenação decisiva entre agências e a libertação regular de fundos públicos serão tão importantes como a capacidade de engenharia.

Assegurar direitos de passagem em distritos movimentados pode ser difícil sem perturbar a vida quotidiana. Os estaleiros junto ao aeroporto, nas ruas comerciais ou nas frentes ribeirinhas necessitam de um planeamento cuidado para manter as vias abertas e os negócios acessíveis. Comunicar com antecedência o ruído, a gestão do tráfego e o horário de trabalhos ajuda a construir apoio público e a evitar disputas. Uma vez em operação, a linha tem de atrair utentes com intervalos fiáveis e tarifas que se ajustem ao orçamento das famílias, uma vez que as receitas tarifárias têm de suportar a exploração mesmo com subsídios públicos.

Engenharia numa ilha litoral acrescenta complexidade. A secção subterrânea necessitará de impermeabilização robusta e drenagem durante a construção. As estruturas elevadas e as secções ao nível do solo têm de ser concebidas para cargas de vento, corrosão salina e chuvas intensas. A drenagem, a redundância de energia e a proteção contra descargas atmosféricas podem reduzir as interrupções de serviço durante tempestades. Um regime de manutenção rigoroso será essencial para manter viaturas, sinalização e estações em bom estado num ambiente húmido e salino.

O que se segue

Nos próximos meses, os responsáveis e o investidor concluirão os projetos detalhados, definirão a implantação final das estações e assegurarão o local do depósito. Começará a seleção de empreiteiros para obras civis, sistemas e material circulante. Serão revistas as salvaguardas ambientais e sociais e publicados os planos de gestão de tráfego antes da inauguração dos trabalhos. Seguir-se-ão a relocação de infraestruturas e a limpeza dos locais, dando prioridade à área do aeroporto e à secção urbana central, de modo a que os trabalhos mais complexos comecem cedo.

A aquisição de comboios, os testes de fábrica e o transporte até à ilha têm de coincidir com a conclusão das estações e da via. Após a instalação das vias e a integração dos sistemas, o projeto passará à fase de circulação experimental e certificação de segurança, o que frequentemente demora vários meses. O objetivo é uma linha pronta para passageiros, alinhada com o calendário da APEC 2027. Se os prazos se mantiveremem, os visitantes e residentes poderão ver os primeiros comboios de ensaio no percurso bem antes da chegada dos líderes.

Pontos-Chave

• Metro de 18 quilómetros ligará o Aeroporto Internacional de Phu Quoc ao Centro de Conferências da APEC, com seis estações e uma instalação de manutenção
• O alinhamento inclui 1,3 quilómetros elevados, 14,3 quilómetros ao nível do solo e dois quilómetros subterrâneos através da área central
• Orçamento total de quase 9 biliões de dongues, com financiamento estatal até 70 por cento e o restante do investidor ao abrigo de um contrato BOT
• Construção agendada de finais de 2025 a meados de 2027, com um período de concessão de até 40 anos após a entrega
• Comboios a circular entre 70 e 100 quilómetros por hora, em composições de três a cinco carruagens, cerca de 180 passageiros por carruagem
• Linha sincronizada para apoiar a APEC 2027 e coordenada com um novo centro de convenções e uma grande expansão aeroportuária para 20 milhões de passageiros por ano
• Objetivos incluem reduzir o congestionamento, diminuir as emissões e melhorar o acesso para residentes, turistas e delegados de eventos
• Afiliados do Sun Group estão envolvidos em projetos relacionados na ilha, incluindo melhoramentos aeroportuários e novos distritos urbanos