A Política de Isenção de Vistos da China Eleva Pequim e Xangai nos Rankings Mundiais

O acesso sem visto remodela o mapa global das cidades chinesas

O esforço da China para receber mais visitantes sem visto está a remodelar a forma como as suas cidades competem no palco mundial. Uma nova edição do Índice dos Centros de Intercâmbio Internacional, produzido pelo Instituto de Planeamento do Desenvolvimento da China da Universidade Tsinghua em conjunto com a Deloitte China, mostra Pequim a subir para o sexto lugar a nível mundial e Xangai a ascender ao oitavo. O estudo cita um surto de visitantes internacionais a entrar com entrada sem visto, uma conectividade de transportes mais forte e uma maior conveniência digital para os viajantes. Londres, Paris e Nova Iorque mantêm-se no top três, mas o momentum de Pequim e o novo atractivo de Xangai apontam para uma recuperação mais ampla dos fluxos de pessoas de que as cidades dependem para negócios, investigação e turismo.

Xangai registou 2,6 milhões de visitas estrangeiras no primeiro semestre de 2025, um aumento de 44,8 por cento face ao ano anterior, e cerca de 1,4 milhões desses viajantes entraram através de regimes sem visto. O Aeroporto Internacional de Xangai Pudong processou 2,37 milhões de entradas do estrangeiro, o maior número do país nesse período. Pequim recebeu 1,49 milhões de entradas estrangeiras no primeiro semestre, o dobro do nível do ano anterior, com mais de 840.000 a utilizar a entrada sem visto. O relatório enfatiza também os avanços na ciência e tecnologia e uma conectividade internacional mais profunda, que em conjunto estão a reforçar o papel de ambas as cidades como centros de investimento, intercâmbio académico e eventos.

O que está por trás da movimentação nos rankings?

O Índice dos Centros de Intercâmbio Internacional analisa fatores como influência internacional, atividade de intercâmbio, conectividade e abertura. Os resultados de 2025 mostram um quadro misto em toda a Grande China. Hong Kong ficou em sétimo lugar, face ao quarto, depois de os autores terem excluído os dados de turistas vindos do interior da China continental na edição mais recente e em meio a perturbações no comércio global. Essa ajustação alterou a forma como os fluxos de viagens transfronteiriças foram refletidos no índice. O top três de Londres, Paris e Nova Iorque não mudou, sublinhando que um ecossistema abrangente de finanças, cultura e talento continua a ancorar o escalão mais alto das cidades globais.

A força da investigação e a inovação também ajudaram a elevar as cidades líderes da China. Na última década, Xangai ficou em segundo lugar a nível mundial no número de publicações científicas e tecnológicas, apenas atrás de Pequim. Xangai ficou também em quinto lugar entre as cidades amostradas no número de empresas unicórnio, empresas privadas avaliadas em 1 milhão de dólares ou mais. Estas métricas mostram como a produção académica e o empreendedorismo alimentam rankings que acompanham o intercâmbio internacional, uma vez que se correlacionam com conferências, investimento transfronteiriço e viagens de elevada qualificação.

Como a entrada sem visto mudou os fluxos de viagem

A expansão da entrada sem vista alterou os padrões de quem vem à China e com que frequência. De janeiro a agosto de 2025, a Administração Nacional de Imigração reportou 15,89 milhões de entradas sem visto de nacionais estrangeiros, um aumento de 52,1 por cento face ao ano anterior. No mesmo período, os serviços de inspeção de fronteiras processaram 51,27 milhões de entradas e saídas de estrangeiros, um aumento de 27,8 por cento, e as chegadas sem visto representaram cerca de 62 por cento de todas as entradas. No total, a China registou 460 milhões de movimentos de entrada e saída em todos os viajantes, um aumento de 14,9 por cento face ao ano anterior. As autoridades de imigração afirmam que simplificaram os procedimentos e reforçaram os canais de inspeção para manter os tempos de despacho eficientes em meio à recuperação.

Os visitantes do Sudeste Asiático impulsionaram grande parte do crescimento. Nacionais de países da ASEAN fizeram mais de 9 milhões de viagens sem visto à China nos primeiros oito meses do ano. Um acordo recíproco de isenção de visto com a Malásia entrou em vigor a 17 de julho, e os titulares de passaporte malaio fizeram 180.000 viagens à China logo de seguida, cerca de 150.000 das quais sem visto. Estes resultados mostram como os acordos recíprocos podem desbloquear rapidamente a procura, ao passo que as medidas unilaterais de isenção de visto trazem também viajantes que estão a testar rotas e experiências que eram mais difíceis de arranjar há apenas alguns anos.

A Rússia surgiu como outro mercado de origem forte. A China iniciou um período experimental que permite aos cidadãos russos com passaportes comuns permanecer até 30 dias sem visto para turismo, negócios, visitas familiares, viagens culturais e trânsito. O interesse nas pesquisas de voos de Moscovo para cidades chinesas saltou imediatamente após o anúncio. Durante a época alta, as reservas da Rússia para a China cresceram fortemente, lideradas por Pequim, Xangai, Sanya, Guangzhou e Harbin. A província de Hainan, que já permite entrada sem visto de 30 dias para cidadãos de 59 países, registou 663.000 entradas e saídas estrangeiras no primeiro semestre, com 89 por cento ao abrigo do regime sem visto.

Companhias aéreas e aeroportos beneficiam da subida

A aviação internacional e os grandes aeroportos estão a responder ao influxo. A liderança de Xangai Pudong em entradas estrangeiras reflete tanto as redes de rotas reabilitadas como o atractivo de uma cidade que combina finanças, cultura e tecnologia. As companhias aéreas que servem a China estão a colocar mais capacidade nas rotas que se ligam às principais portas de entrada do país e a destinos de férias populares como Hainan.

A Singapore Airlines descreve o interior da China continental como uma prioridade estratégica de topo. A companhia está a aumentar a capacidade nas cidades-pares que apresentam procura sustentada e a trabalhar mais estreitamente com parceiros chineses para alargar as escolhas dos viajantes. O vice-presidente sénior de planeamento de marketing da empresa, Dai Haoyu, enquadrou o plano de longo prazo de forma direta.

Nos próximos 10 a 20 anos, pretendemos expandir continuamente a nossa rede de rotas na China, adicionando mais destinos.

A companhia aérea tem acordos de partilha de códigos com parceiros chineses e planifica atualizações de aeronaves em partes da sua frota. Esses passos, combinados com um maior volume de viajantes sem visto, alargam o funil do turismo e das viagens de negócios para cidades que beneficiam da visibilidade do índice.

Despesas turísticas e melhoria dos serviços locais

Os governos locais e as empresas estão a adaptar os serviços para captar mais despesa dos recém-chegados. Sanya, em Hainan, alargou a sinalização em russo nos aeroportos, nas principais atracções e nas zonas comerciais. Os hotéis reportam um forte crescimento das reservas russas e muitos adicionaram pessoal que fala russo, melhoraram as opções de refeições e criaram pacotes familiares. A Ilha Wuzhizhou aumentou a informação multilingue e planeia mais experiências interativas ajustadas às preferências dos visitantes. Estas mudanças abordam obstáculos práticos para os primeiros visitantes, como lacunas de linguagem, orientação de atividades e familiaridade com os pagamentos.

Os pagamentos e a logística também estão a melhorar para os hóspedes internacionais. Cartões bancários estrangeiros podem ser associados a aplicativos de pagamento móvel amplamente utilizados para pequenas compras, e mais comerciantes aceitam cartões internacionais ou oferecem câmbio de numerário simples. A política de entrada sem visto de longa data de Hainan tornou a província um banco de ensaio para serviços aos visitantes, o que ajuda a explicar porque é que uma fração tão elevada das chegadas lá é sem visto. O resultado é um caminho mais claro da política para o consumo, sentido pelos hotéis, operadores de transportes, atrações e retalhistas.

Para além das megacidades: Chengdu, Jinan e Xiamen

A procura em aumento não se limita a Pequim e Xangai. Chengdu reportou 287.000 entradas sem visto no primeiro semestre de 2025, um aumento de 120 por cento face ao ano anterior. O mix turístico da cidade, da cultura gastronómica à base de investigação do panda gigante, está a beneficiar de um melhor acesso internacional. Voos internacionais novos e reabilitados, juntamente com a elegibilidade sem visto para mais nacionalidades, estão a trazer viajantes que depois se distribuem pelo oeste da China.

Na província de Shandong, Jinan tornou-se uma cidade de check-in popular ao abrigo da política de trânsito sem visto de 240 horas e da expansão mais ampla dos regimes de isenção de visto. A maioria dos visitantes estrangeiros vem atualmente do Japão e da Coreia do Sul para turismo ou negócios. A cidade espera um crescimento contínuo à medida que mais viajantes escolhem itinerários que começam em centros secundários em vez das portas de entrada tradicionais.

Há também evidências de que cidades costeiras mais pequenas estão a subir em rankings globais de longa data. Xiamen entrou na lista Globalização e Cidades Mundiais 2024 no 83.º lugar, a sua primeira aparição no top 100 após uma dúzia de anos de progresso constante. Essa investigação avalia as cidades através de uma perspetiva económica e de serviços, que difere dos índices de intercâmbio e conectividade. Em conjunto, estes rankings sublinham que múltiplas cidades chinesas estão a apertar os seus laços com as redes globais de produção, serviços e viagens.

Como a dinâmica das categorias de cidades molda a competição

As empresas frequentemente segmentam a China por categoria de cidades para orientar decisões de investimento. As cidades de categoria 1, como Pequim e Xangai, são grandes, ricas e bem conectadas. As cidades de categoria 2 e categoria 3 têm custos mais baixos e um crescimento mais rápido em muitos setores de consumo, juntamente com mais margem para atrair novos serviços e eventos. A entrada sem visto remodela estes cálculos ao reduzir a fricção de planeamento para equipas internacionais que querem realizar roadshows, participar em feiras comerciais ou procurar fornecedores para além dos maiores centros.

Os fluxos de entrada continuam a concentrar-se nos maiores mercados porque oferecem aglomerados densos de hotéis, locais de reuniões e escolas internacionais, juntamente com profundas reservas de talento. Contudo, à medida que o acesso sem visto e as opções de trânsito se expandem, o risco percebido de acrescentar uma paragem secundária a um itinerário diminui. Essa mudança apoia uma distribuição mais ampla dos benefícios do turismo e das viagens de negócios de entrada, o que pode acelerar a subida de cidades de crescimento rápido nos rankings nacionais e em listas globais especializadas.

Desafios que poderiam limitar os ganhos

Alguns pontos de estrangulamento poderiam travar o crescimento se não forem resolvidos. Os viajantes continuam a reportar uma aceitação desigual de cartões internacionais entre pequenos comerciantes, embora as ligações a carteiras móveis populares estejam a ajudar. O acesso a dados móveis e a configuração do cartão SIM podem ser confusos à chegada, especialmente para viajantes mais velhos. O apoio linguístico está a melhorar nos centros de transportes e nas principais atrações, mas continua limitado em alguns locais mais pequenos. Os responsáveis afirmam que estão a adicionar pessoal de inspeção em períodos de maior afluência e a manter mais canais de controlo de passaportes abertos para encurtar as filas à medida que as entradas aumentam.

Os rankings também respondem às escolhas técnicas feitas pelos seus autores. A queda de Hong Kong para o sétimo lugar no índice de intercâmbio reflete uma mudança na forma como os fluxos de entrada são contados e pressões contínuas ligadas ao comércio global mais fraco. Ventos externos adversos no transporte marítimo e na manufatura podem deprimir o volume de carga e as viagens de negócios, que depois ecoam na pontuação de uma cidade. Os formuladores de políticas e os grupos empresariais terão de manter um foco na experiência prática dos viajantes se quiserem que os ganhos em abertura se traduzam numa força de ranking duradoura.

Porque é que a posição de cidade global importa

O estatuto de cidade global não é uma etiqueta abstrata. Reflete a densidade de pessoas, empresas e ideias que se encontram e se misturam num lugar. A concentração de investigação de Pequim ancora conferências e parcerias académicas transfronteiriças. As forças de Xangai em finanças e tecnologia apoiam a realização de negócios, lançamentos de produtos e fluxos de talento especializado. A entrada sem visto multiplica esses encontros. Quando se torna mais fácil participar numa feira comercial, visitar um laboratório ou prospectar uma parceria, mais dessas viagens acontecem. É por isso que a facilidade de entrada está a entrar na forma como os rankings avaliam o intercâmbio e a conectividade.

Estadias sem visto mais longas também importam. Uma janela de 30 dias dá aos viajantes tempo para ver mais do que uma cidade, conhecer clientes para além dos centros tradicionais e prolongar a estadia por lazer. As melhorias nos pagamentos digitais e na coordenação de trânsito tornam essas visitas multi-cidade mais simples de planear. Estes ingredientes, somados ao aumento da produção em ciência e empreendedorismo, explicam porque é que Pequim e Xangai ganharam terreno este ano, mesmo enquanto Londres, Paris e Nova Iorque mantêm a liderança.

Pontos-chave

• Pequim subiu para o sexto lugar e Xangai para o oitavo no Índice dos Centros de Intercâmbio Internacional de 2025.
• Londres, Paris e Nova Iorque mantêm-se no top três do ranking global de intercâmbio e conectividade.
• Hong Kong caiu para o sétimo lugar depois de o índice ter excluído os dados de turistas vindos do interior da China continental e em meio a pressões comerciais.
• De janeiro a agosto de 2025 houve 15,89 milhões de entradas sem visto de nacionais estrangeiros, um aumento de 52,1 por cento face ao ano anterior.
• As chegadas sem visto representaram cerca de 62 por cento das entradas estrangeiras nos primeiros oito meses de 2025.
• Xangai viu 2,6 milhões de visitas estrangeiras no primeiro semestre de 2025, com cerca de 1,4 milhões de entradas sem visto.
• Os viajantes do Sudeste Asiático representaram uma grande parte do crescimento sem visto, apoiado por um acordo recíproco com a Malásia.
• Um programa-piloto permite que os russos permaneçam até 30 dias sem visto, e Hainan reporta que 89 por cento das suas entradas estrangeiras são sem visto.
• Xangai ocupa o segundo lugar global em publicações científicas e tecnológicas na última década, atrás de Pequim, e o quinto em empresas unicórnio entre as cidades amostradas.