Anutin Charnvirakul torna-se primeiro-ministro da Tailândia no meio de convulsões e eleições em iminência

Uma votação decisiva depois de meses de turbulência

O parlamento tailandês escolheu Anutin Charnvirakul para liderar um novo governo, encerrando um período tumultuado que viu dois primeiros-ministros removidos em rápida sucessão e semanas de incerteza política. Anutin, 58 anos, assegurou uma maioria clara na votação parlamentar, reunindo apoio muito para além da modesta contagem de lugares do seu partido. É o terceiro primeiro-ministro da Tailândia em dois anos, reflexo de um sistema onde decisões judiciais e alianças em mutação frequentemente determinam quem governa. Encabeçará uma administração de minoria, com o compromisso de convocar eleições no prazo de quatro meses e de iniciar um processo de reescrita da constituição. A principal força de oposição, o Partido Popular, apoiou a sua candidatura nessas condições e permanecerá fora do governo.

A nomeação de Anutin foi precedida por um endosso real, o passo formal exigido pela constituição para que um primeiro-ministro tome posse. A cerimónia destacou a importância da monarquia na vida política tailandesa. Desta vez, o Senado não participou na escolha do primeiro-ministro, uma alteração face ao sistema pós-golpe em vigor depois de 2014. Anutin tem agora um prazo curto para demonstrar competência na economia e acalmar as tensões na fronteira com o Camboja, mesmo enquanto se avizinha um novo escrutínio nacional.

Por que a máquina Shinawatra falhou

A ascensão de Anutin é inseparável da queda da família política mais dominante das últimas duas décadas. Paetongtarn Shinawatra, filha do ex-líder Thaksin Shinawatra, foi removida pelo Tribunal Constitucional por uma violação de ética ligada a uma chamada telefónica divulgada com o histórico intermediário de poder cambojano, Hun Sen. A conversa, que precedeu um agravamento de cinco dias na fronteira em julho, danificou a sua credibilidade e rompeu a confiança dentro da sua coligação. O partido Bhumjaithai de Anutin retirou o seu apoio pouco depois, derrubando o governo.

Paetongtarn foi o último líder apoiado pelos Shinawatra a ser abatido pela justiça, uma característica recorrente da política tailandesa desde o golpe de 2006 que removeu o próprio Thaksin. O seu imediato predecessor pelo Pheu Thai, Srettha Thavisin, também havia sido removido pelo tribunal. Com Paetongtarn fora e o restante candidato do Pheu Thai com problemas de saúde e sem projeção pública, o partido ficou exposto. Thaksin partiu depois para Dubai para tratamento médico, afirmando que regressaria para uma audiência judicial. O outrora dominante Pheu Thai foi relegado para a margem, enquanto os seus rivais reformistas continuam impedidos de formar governo.

Como Anutin reuniu apoios

Apesar de deter apenas 69 dos 500 lugares, o Bhumjaithai cultivou a reputação de intermediário pragmático. O partido integrou anteriormente coligações conservadoras e depois alinhou-se com o Pheu Thai, deslocando-se conforme necessário para se manter perto do centro do poder. Após a chamada divulgada entre Paetongtarn e Hun Sen, as relações dentro da coligação deterioraram-se. O Bhumjaithai afastou-se e, com o Pheu Thai enfraquecido, Anutin posicionou-se como um candidato de via intermédia, capaz de reunir votos de todo o lado sem provocar um confronto imediato com o establishment.

Um acordo com o Partido Popular

O Partido Popular, sucessor do partido reformista dissolvido que obteve mais lugares em 2023, ofereceu apoio externo a Anutin em condições firmes. Este concordou em convocar eleições no prazo de quatro meses, em lançar passos para um referendo sobre a alteração constitucional e em apresentar uma declaração de política conjunta antes de dissolver a Câmara. O Partido Popular mantém-se fora do gabinete e sinalizou que o seu apoio se limita a manter o governo a funcionar até à votação. Este arranjo deixa Anutin a liderar uma administração de minoria que depende da boa vontade de uma forte oposição, uma tarefa delicada em qualquer sistema parlamentar.

Quem é Anutin Charnvirakul

Anutin nasceu numa rica família política e empresarial. Antes de entrar na política nos anos 1990, liderou a Sino Thai, uma importante empresa de construção ligada a grandes projetos de infraestruturas. Assumiu o Bhumjaithai em 2014, expandindo-o numa força nacional ao apelar a eleitores fora de Banguecoque e a fechar acordos com facções de todo o espectro. Foi ministro da Saúde durante a pandemia, período que elevou a sua projeção e atraiu escrutínio sobre a aquisição de vacinas. Em 2022, cumpriu uma promessa emblemática ao descriminalizar a cannabis, uma primeira na Ásia que alimentou uma onda de lojas de retalho e debate sobre a regulação.

Projeta uma imagem descontraída nas redes sociais, mas os insiders políticos veem-no como um operador habilidoso que lê o mapa em mutação da política tailandesa. Piloto de formação e com gosto pelo contacto direto com as pessoas, sente-se confortável em mercados e eventos comunitários e depois à mesa onde se fecham acordos. Após a sua eleição, tentou definir expectativas para um mandato curto e intenso.

Em declarações aos jornalistas fora do parlamento, Anutin afirmou que trabalhará arduamente nos poucos meses que lhe foram concedidos.

Vou trabalhar o máximo possível, todos os dias, sem dias de folga, porque não há muito tempo.

Essa urgência definirá as primeiras semanas do seu mandato, à medida que tenta mostrar resultados sem afastar parceiros cruciais de que precisará numa campanha iminente.

Primeiros sinais das escolhas para o gabinete e da economia

A primeira lista de escolhas para o gabinete aponta para um esforço de reavivar o crescimento e estabilizar a política. Anutin escolheu o experimentado tecnocrata Ekniti Nitithanprapas para dirigir o Ministério das Finanças e selecionou profissionais experientes para a energia e os negócios estrangeiros. A economia da Tailândia tem sido lenta comparada com os pares regionais, com consumo fraco e elevado endividamento das famílias a pesar na confiança. Os esforços de estímulo governamentais nos últimos anos tiveram dificuldade em ganhar tração.

Os analistas esperam um foco em medidas de curto prazo, possivelmente reempacotando programas não executados, para impulsionar a despesa antes da janela eleitoral. A política monetária também poderá fazer mais parte do trabalho. Os economistas de mercado antecipam que o Banco da Tailândia alivie mais na sua próxima reunião sob um novo governador, com alguns a esperar um corte mais amplo para apoiar a procura. O objetivo seria criar uma base mais sólida para o turismo, a automóvel e o pequeno negócio, setores que em conjunto geram emprego e rendimento das famílias.

Lavanya Venkateswaran, economista sénior da ASEAN na OCBC, afirmou que o novo governo poderá não ter o tempo nem a força parlamentar para aprovar reformas importantes antes da próxima votação.

Resta saber o que o primeiro-ministro pode fazer num período de tempo tão curto. O seu papel tenderá a estar mais orientado para preparar o terreno para as próximas eleições.

Uma métrica de sucesso para Anutin será a confiança, tanto entre eleitores como investidores. Uma comunicação clara e coordenação com o banco central poderiam ajudar, mesmo que os problemas estruturais de dívida e competitividade demorem mais do que quatro meses a resolver.

Gerir um frágil cessar-fogo com o Camboja

O teste mais imediato para além da economia está na fronteira oriental. Um surto de cinco dias de combates ao longo da fronteira tailando-cambojana em julho deixou pelo menos 43 mortos e deslocou dezenas de milhares antes de um cessar-fogo se impor. O episódio seguiu a conversa divulgada entre Paetongtarn e Hun Sen e tornou-se parte central do processo contra ela em tribunal. Reparar as relações cabe agora a Anutin e ao seu novo ministro dos Negócios Estrangeiros, Sihasak Phuangketkeow, um diplomata experimentado. O primeiro-ministro cambojano, Hun Manet, felicitou publicamente Anutin, um sinal pequeno mas útil depois de semanas de tensão.

Em declarações públicas após tomar posse, Anutin enquadrou a sua abordagem à fronteira numa perspetiva de segurança em primeiro lugar e diplomacia em primeiro lugar, tentando arrefecer a pressão nacionalista no país ao mesmo tempo que evita a repetição da violência.

Este governo tomará medidas pacíficas para resolver a disputa em curso entre a Tailândia e o Camboja, com um compromisso firme de mitigar quaisquer novas baixas tailandesas.

A desescalada exigirá cooperação dos militares de ambos os lados e comunicação estreita para gerir o regresso das famílias deslocadas. Uma fronteira mais calma aliviaria a pressão política em Banguecoque e ajudaria a sustentar o ímpeto inicial da nova administração.

A política da cannabis num ponto de viragem

Como ministro da Saúde, Anutin impulsionou em 2022 a descriminalização da cannabis. A alteração removeu a droga da lista de narcóticos e abriu espaço para uso médico, mas também produziu uma rápida expansão de lojas de retalho. O enquadramento legal inicial deixou lacunas que as autoridades locais tiveram dificuldade em fiscalizar. O governo anterior brincou com regras mais apertadas e chegou a discutir a devolução da cannabis ao âmbito da lei criminal, movimento que provocou reação negativa dos pequenos negócios.

Anutin tem agora a oportunidade de remodelar o debate. Disse que o seu objetivo é uma indústria regulada focada em tratamentos médicos e investigação, não um livre para todos. Isso significaria licenciamento claro, controlo de qualidade e restrições ao acesso dos jovens. Os investidores do setor anseiam por clareza, enquanto as comunidades querem ter palavra sobre onde as lojas podem operar. Com eleições no horizonte, quaisquer novas regras precisarão de um amplo consenso para perdurarem para além de um único governo.

A reescrita da constituição e as regras do jogo

O Partido Popular condicionou o seu apoio a passos em direção a uma carta mais democrática. Anutin comprometeu-se a organizar um referendo que poderia conduzir a uma nova constituição redigida por uma assembleia eleita, substituindo o documento atual elaborado por um comitê após o golpe de 2014. Os defensores afirmam que uma nova carta limitaria a influência de órgãos não eleitos e reduziria a probabilidade de intervenções judiciais que derrubaram governos repetidamente desde 2006.

Para o campo progressista, outra prioridade continua a ser a gestão da lei de proteção da monarquia, conhecida como lesa-majestade. O Partido Popular surgiu de um movimento que pedia suavização das penas e redução do âmbito das acusações. Alguns dos seus deputados foram condenados ao abrigo da lei. Anutin é um forte realista e o seu partido defendeu consistentemente a lei em vigor. Essa divisão é a razão pela qual o Partido Popular optou por apoiá-lo a partir dos bancos da oposição em vez de se juntar ao seu gabinete. Os dois lados ainda podem cooperar na data eleitoral e nos procedimentos constitucionais, mesmo que discordem em questões sensíveis.

Relógio eleitoral e resultados possíveis

Sob o acordo que o trouxe ao poder, espera-se que Anutin apresente uma declaração de política ao parlamento e, de seguida, dissolva a Câmara no prazo de quatro meses e convoque eleições. A votação deverá seguir-se dentro de dois meses após a dissolução. O calendário deixa-lhe pouco tempo para aprovar legislação, razão pela qual o seu foco inicial tem sido pessoas e ações executivas que não exigem longas negociações. Quaisquer conquitas que possa apontar, como progressos na estabilidade da fronteira ou alívio económico direcionado, poderiam ajudar o seu partido a expandir-se para além dos seus redutos.

Para o Pheu Thai, reconstruir será difícil sem um porta-estandarte evidente. O Partido Popular entra na corrida iminente com mais lugares, mas continua a enfrentar ventos adversos criados pelas batalhas judiciais passadas. Se vencer o voto popular por uma margem ampla, a pressão aumentará para lhe permitir governar. Se o resultado for fragmentado, o Bhumjaithai poderá novamente jogar a via intermédia, convertendo um curto período intercalar numa permanência mais longa. Os eleitores avaliarão não só as políticas, mas também que líderes conseguirão finalmente estabilizar a política tailandesa depois de anos de governos rotativos.

O essencial

• O parlamento elegeu Anutin Charnvirakul primeiro-ministro com ampla maioria, tornando-o o terceiro líder da Tailândia em dois anos.
• Liderará um governo de minoria apoiado externamente pelo Partido Popular, à condição de convocar eleições no prazo de quatro meses e iniciar um processo de reescrita da constituição.
• Paetongtarn Shinawatra foi removida pelo Tribunal Constitucional por um caso de ética ligado a uma chamada divulgada com Hun Sen e ao confronto na fronteira com o Camboja.
• O Bhumjaithai deixou a coligação do Pheu Thai após a divulgação e depois reuniu apoios transversais para colocar Anutin no poder.
• Anutin nomeou figuras experientes para postos-chave, sinalizando um foco no crescimento e na estabilidade num contexto de economia frágil e elevado endividamento das famílias.
• Um recente cessar-fogo na fronteira com o Camboja sucedeu a cinco dias de combates que mataram pelo menos 43 pessoas; Anutin comprometeu-se a medidas pacíficas para prevenir novas baixas.
• Anutin é conhecido por ter descriminalizado a cannabis em 2022 e procura agora um enquadramento regulador mais apertado, com a medicina em primeiro lugar.
• O Partido Popular permanecerá na oposição apesar de apoiar Anutin, mantendo a pressão sobre a alteração constitucional e a data das eleições.
• O Senado já não vota para primeiro-ministro, transferindo a escolha para a câmara baixa, mas os tribunais continuam a moldar os resultados políticos.
• As próximas eleições poderão opor o Partido Popular ao Bhumjaithai, com o Pheu Thai enfraquecido após sucessivas remoções judiciais.