Tensões Étnicas Aumentam na Política da Malásia

Uma pequena faísca em Penang, inquietação mais alargada no país

Em Penang, a bandeira nacional foi hasteada de cabeça para baixo à porta de uma loja de material de construção pertencente a um chinês. Um político malayo conservador chamou rapidamente o público a defender a dignidade nacional. O incidente, breve e simbólico, tocou num nervo exposto. Enquadrou-se num clima político tenso moldado por um discurso mais acerbo sobre raça, religião e pertença.

A política da Malásia atravessa-se com a sua diversidade. Malayos, chineses, indianos e muitas comunidades indígenas partilham o mesmo país, mas frequentemente ouvem mensagens muito diferentes durante as campanhas. Essa lacuna aumentou desde que as eleições gerais de 2022 produziram um parlamento suspenso. O primeiro-ministro Anwar Ibrahim acabou por formar um governo de unidade, enquanto a oposição Perikatan Nacional, que inclui o partido islamista PAS, consolidou o apoio nos redutos malaios. A identidade, mais do que os detalhes das políticas, impulsionou grande parte do debate recente.

Pequenos sinais assumem grande importância quando as tensões fervem. Um par de meias com a palavra Allah desencadeou boicotes e ações judiciais em 2024. Propostas que tocavam nas admissões universitárias suscitaram ansiedade sobre equidade e acesso. Cada episódio, incluindo a polémica da bandeira em Penang, tornou-se uma batalha por procuração sobre quem define os valores nacionais e quem se sente ouvido no governo.

Um mandato dividido desde 2022

A Malásia oscilou durante anos entre esperanças de reforma e fragilidade de coligação. As eleições de 2018 puseram fim ao longo domínio do Barisan Nasional. Um reajuste inesperado em 2020, frequentemente designado Movimento Sheraton, devolveu elementos da antiga ordem. As eleições de 2022 produziram um parlamento suspenso e o atual governo de unidade sob Anwar Ibrahim. O relatório-país de 2024 do Índice de Transformação Bertelsmann descreve uma sociedade em que a competição política é aberta, mas a polarização aprofundou-se, com minorias receosas da influência religiosa crescente e políticas centradas nos Malayos ainda no centro da estratégia estatal.

O bloco de oposição, Perikatan Nacional, ganhou terreno apelando à identidade malaya e aos valores conservadores. Segundo notícias da DW, o PN e o PAS obtiveram vitórias relevantes nas eleições regionais de 2023, conquistando 146 dos 245 lugares e cimentando o controlo nos estados do norte e da costa leste. Os eleitores mais jovens, animados pelo registo automático de eleitores e pela idade de voto reduzida, tornaram-se uma força decisora. Muitos são atraídos por escolas religiosas e redes universitárias que enquadram a escolha política através da fé e da moral.

Porque é que a onda verde é importante

Administraciones lideradas pelo PAS no Kelantan, Terengganu, Kedah e Perlis avançaram regras em linha com normas islâmicas conservadoras. As políticas debatidas nestes estados incluem códigos de vestuário mais rigorosos, maior separação de géros em programas públicos e esforços para implementar a hudud, um quadro de direito penal islâmico. Os tribunais federais e a divisão de poderes limitam o que pode ser aplicado em todo o país. Ainda assim, estas iniciativas moldam as expectativas sobre o que a vida pública malaiosia deve ser.

A cobertura da DW descreve a tendência, em abreviatura, como uma onda verde, referência à cor do partido do PAS. Captura não apenas os resultados eleitorais, mas também um sentimento entre muitos malaios muçulmanos de que uma sociedade mais religiosa será mais limpa, mais segura e mais justa.

A reportagem da DW afirma: "Este surto de apoio a políticas islâmicas conservadoras é frequentemente designado 'onda verde'."

O registo automático de eleitores e a idade de voto reduzida alargaram o eleitorado em milhões. A nova base eleitoral é mais jovem e mais malaya, especialmente fora das grandes cidades. Os líderes da oposição apresentam o seu discurso como uma defesa da religião e dos direitos malaios, enquanto o governo tem de tranquilizar os seus parceiros malaios sem alienar as minorias que apoiaram a reforma em 2018 e 2022.

A religião na política: o conservadorismo em ascensão

Uma inquérito do Pew Research Center em 2023 revelou que 86 por cento dos muçulmanos malaiosias defendiam tornar a Sharia a lei oficial, e 65 por cento afirmaram que o Alcorão deveria influenciar fortemente a lei do Estado. Esses sentimentos não se traduzem totalmente no que a Constituição federal da Malásia permite, mas moldam debates em salas de aula, escritórios e programas partidários. Muitos jovens malaios vêem uma vida pública mais islâmica como um caminho para uma governação mais limpa após anos de escândalos de corrupção.

O governo de Anwar tentou sinalizar respeito pelas instituições islâmicas mantendo uma tenda larga. Os críticos veem nos organismos religiosos reforçados e nos programas comunitários provas de que o governo reage à pressão vinda da direita. Os apoiantes afirmam que esses passos preservam a coesão social e enfraquecem a acusação de que o governo de unidade é indiferente às preocupações dos malaios muçulmanos.

O East Asia Forum, na sua balança de 2024, resumiu o clima sem rodeios: "Raça e religião continuaram a ser questões sensíveis."

Analistas citados pela DW alertam que radicais estrangeiros por vezes visam as redes religiosas da Malásia. Outros contrapõem que a conversa sobre islamização costuma aumentar durante eleições e crises, e é usada por políticos para mobilizar os eleitores-núcleo. Ambas as leituras captam parte da imagem. A identidade religiosa é central na forma como muitos malaiosias veem o seu lugar na nação. Líderes políticos de todas as cores respondem a essa realidade, com políticas muito diferentes.

A ação afirmativa e a questão racial

O modelo de ação afirmativa da Malásia surgiu do trauma das revueltas raciais de 1969. A Nova Política Económica que se seguiu procurou reduzir a pobreza e reestruturar a economia de modo a que os malaios étnicos, o maior grupo, ganhassem uma quota maior de riqueza e oportunidades. O objetivo era o equilíbrio e a estabilidade sociais. Com o tempo, a abordagem estendeu-se a cotas de ensino, preferências em contratações públicas e metas de propriedade que beneficiaram as comunidades Bumiputera, que incluem os Malayos e muitos grupos indígenas.

Estas políticas ajudaram a construir uma grande classe média malaya e abriram portas a empreendedores. Também endureceram a percepção entre muitos não Malayos de que o sistema marginaliza as minorias. Essa tensão é um motor da política moderna. Os partidos competem prometendo ou proteger a rede de segurança malaya ou transitar para políticas baseadas nas necessidades que abrangam os pobres de todas as comunidades.

Um ensaio no The Diplomat sobre o legado de Mahathir Mohamad, figura central da Malásia moderna, captou tanto a conquista como a tensão numa única frase.

O The Diplomat observou: "Mahathir construiu os alicerces modernos da Malásia e criou as suas linhas de falha políticas."

O relatório BTI 2024 conclui que a agenda de empoderamento Bumiputera permanece como um traço fixo e que a polarização em torno da raça e da religião enfraquece a confiança nas instituições do Estado. Recomenda um debate mais inclusivo sobre reforma, uma aplicação da lei anticorrupção forte e uma maior descentralização para melhorar a prestação de serviços e a confiança pública.

Como as políticas moldam o quotidiano

A ação afirmativa não é apenas um argumento abstrato. Descontos em propriedades para compradores Bumiputera, acesso preferencial a vagas nas universidades públicas e a predominância de profissionais malaios na função pública são factos do quotidiano. Muitos Malayos veem estas medidas como uma proteção contra a desigualdade e a desvantagem histórica. Muitos não Malayos veem-nas como barreiras que empurram o talento para o estrangeiro ou para instituições privadas.

Qualquer sinal de reforma pode desencadear ansiedade sobre estatuto, identidade e segurança económica. As campanhas da oposição alertam frequentemente que mudar cotas ou contratos enfraquecerá a comunidade malaya. Os defensores da reforma respondem que o apoio direcionado deve seguir as necessidades, e não a etnia, para que as famílias de baixo rendimento em todas as comunidades vejam o Estado como imparcial. O governo tentou equilibrar as duas mensagens.

Pressões de reforma e controvérsias de direitos

Um debate acirrado sobre direitos e ordem acompanha a luta identitária. O World Report 2025 da Human Rights Watch critica os movimentos recentes nas leis de liberdade de expressão e de segurança. O relatório destaca a utilização continuada da Lei de Sedição, da Lei de Comunicações e Multimédia e de novas regras cibernéticas para fiscalizar conteúdos online. Os casos citados incluem acusações contra ativistas e políticos, entre eles Badrul Hisham Shaharin, Wan Muhammad Azri e o ex-primeiro-ministro Muhyiddin Yassin. O governo afirma que esses instrumentos protegem a ordem pública e a monarquia. Os grupos de direitos respondem que leis vagas intimidam a expressão e enfraquecem a imprensa.

A Human Rights Watch detalha também as condições duras para refugiados e migrantes. A Malásia carece de um sistema nacional de asilo e não é parte da Convenção dos Refugiados de 1951. Muitos solicitantes de asilo, incluindo grandes números de rohingyas, arriscam detenções prolongadas, acesso limitado aos cuidados de saúde e separação de familiares. O grupo de direitos afirma que o ACNUR ainda não tem acesso aos centros de detenção de imigração. A sociedade civil alerta que isto prejudica a imagem da Malásia como nação humanitária e confiante.

As questões de guerra cultural acrescentam calor. O filme Mentega Terbang gerou acusações criminais por alegadamente ferir sentimentos religiosos. Os funcionários prometeram bloquear conteúdos em exibição que promovam temas LGBT. Muitos malaiosias apoiam regras rigorosas de moralidade pública; outros veem estes movimentos como excesso de poder do governo. O governo de unidade tenta evitar afastar parceiros conservadores, mantendo uma marca reformista.

A Human Rights Watch afirmou: "Sob o primeiro-ministro Anwar Ibrahim, o governo malaiosio retrocedeu no compromisso de enfrentar a repressão e a corrupção."

Essa avaliação provocou réplicas de funcionários que argumentam que a coligação tem de ponderar a estabilidade, os prerrogativas reais e as exigências da coligação. A tensão entre segurança e liberdade é num estado multiétnico onde os medos de discórdia estão enraizados. A escolha perante o governo é se restringir restrições de forma cuidada, investindo ao mesmo tempo numa aplicação credível contra discursos de ódio e incitação.

Pontos de ignição políticos que alimentam o debate racial

Projetos de lei específicos e decisões do quotidiano tornam-se frequentemente testes da política identitária. A Lei de Renovação Urbana, planeada para acelerar a requalificação de torres degradadas, é um exemplo. Noticiamento do South China Morning Post descreve a alegação da oposição de que o projeto permitiria apropriações de terra, deslocando malaios pobres das cidades e recompensando promotores bem conectados. As autoridades contrapõem que entraves legais bloquearam melhorias urgentes de segurança e que os residentes serão protegidos.

O PAS, o principal partido islamista da oposição, apelou a protestos de rua contra o plano e usou linguagem dura para o enquadrar.

De acordo com a reportagem do SCMP, o PAS classificou a proposta como "colonialismo moderno que tem de ser travado".

As admissões universitárias são outra mina. Declarações públicas sobre rever critérios provocam reação imediata de estudantes e pais. A controvérsia sobre meias impressas com a palavra Allah em 2024 mostrou como a fé, os negócios e a lei se podem misturar de formas que alimentam a indignação. O East Asia Forum assinalou como tais episódios sobrecarregaram o governo de unidade precisamente quando tentava impulsionar planos económicos e lidar com inundações, poluição atmosférica e interrupções de abastecimento.

Estratégias partidárias e demografia em mudança

O Democratic Action Party cresceu de um núcleo chinês para uma base mais alargada na última década, mas ainda funciona na mente de muitos eleitores como um partido chinês. Uma análise do Fulcrum evidencia uma realidade demográfica que complica o futuro do DAP. A percentagem de chineses na população caiu de 24,5 por cento em 2010 para 23,2 por cento em 2020, e as projeções apontam para cerca de 20 por cento até 2040. O DAP apresentou candidatos malaios muçulmanos em círculos seguros e cortejou círculos mistos, embora o progresso seja lento.

A parceria do UMNO com o DAP dentro da coligação de unidade confunde alguns apoiantes tradicionais do UMNO. O PAS promoveu a ideia de um governo inteiramente malayo muçulmano e chegou a sugerir que o cargo de primeiro-ministro deveria ficar reservado a muçulmanos. Essa mensagem ecoa nos estados onde o PAS domina. O DAP depende agora dos aliados no UMNO e em outros partidos da coligação para defender o seu lugar no governo, enquanto procura parceiros malaios credíveis e conquistas políticas que atraiam para além da etnia.

O ímpeto da oposição pareceu abrandar no final de 2024, segundo a balança do East Asia Forum, dando a Anwar algum espaço para prosseguir reformas económicas e diplomacia ativa. Os temas identitários continuam a moldar a retórica de campanha, mas as questões do dia a dia, incluindo a fiabilidade do fornecimento de energia, os preços dos alimentos e os transportes públicos, se tornaram mais difíceis de ignorar.

Cultura de protesto e o medo de escalada

A cultura de protesto da Malásia é cautelosa em comparação com alguns vizinhos. A Asia News Network contrasta-a com a Indonésia, onde grandes mobilizações podem tornar-se confrontacionais. As manifestações malaias, incluindo as marchas Bersih no passado e os mais recentes encontros Turun Anwar, permanecem geralmente pacíficas e bem coordenadas. Muitos participantes são da classe média e receosos da desordem, cientes das revoltas de 1969 que deixaram uma cicatriz duradoura.

O Estado continua a depender de leis que atraem críticas, como a SOSMA para crimes de segurança e a Lei da Assembleia Pacífica para demonstrações. A polícia facilita muitas manifestações, mas pode impor condições, e os procuradores ainda podem intentar processos contra organizadores e oradores. A equipa de Anwar permitiu marchas visando o governo, uma mudança notável face à prática passada. Os grupos de direitos reconhecem essa contenção, alertando ao mesmo tempo para os custos de restrições amplas à liberdade de expressão.

O que poderia aliviar as tensões

Os líderes da Malásia, no governo e na oposição, enfrentam uma tarefa clara. Precisam de arrefecer os pontos de ignição identitários, provando ao mesmo tempo que o Estado pode garantir equidade, crescimento e segurança. Os passos seguintes são frequentemente propostos por académicos, grupos da sociedade civil e analistas de políticas públicas que acompanham a governação e a coesão social:

• Redirecionar a ação afirmativa para as necessidades, alargando programas direcionados às famílias de baixo rendimento em todas as comunidades, mantendo percursos que protejam a mobilidade ascendente dos agregados Bumiputera.
• Investir em serviço nacional ou programas de intercâmbio juvenil que juntem estudantes de diferentes estados e comunidades em projetos partilhados e competências práticas.
• Reforçar as instituições independentes, incluindo os tribunais e o organismo anticorrupção, de modo a que a aplicação da lei seja imparcial e não seja vista através de uma lente étnica.
• Reorientar a administração religiosa para os serviços sociais e o bem-estar familiar, definindo linhas vermelhas claras que protejam as minorias e a liberdade de crença dentro dos limites constitucionais.
• Reformar as leis da liberdade de expressão com definições precisas que punam a incitação e as ameaças, e não a crítica, o jornalismo ou o debate académico. Desenvolver capacidade na verificação de factos e na educação cívica.
• Criar um quadro credível de asilo e migração, com acesso do ACNUR aos centros de detenção, alternativas humanitárias para as crianças e percursos claros para autorizações de trabalho quando apropriado.
• Adotar reformas da autarquia local que dêem às comunidades uma voz mais forte no planeamento, incluindo a renovação urbana, com compensações transparentes e garantias de realojamento.

Nenhum destes passos porá fim à competição política em torno da identidade. No entanto, mudarão os incentivos. Os políticos terão menos recompensas por atiçar a raiva se as instituições de alta confiança e os programas justos responderem às necessidades das famílias em toda a Malásia.

Pontos-chave

• Um incidente com a bandeira em Penang e várias controvérsias ligadas à religião destacam a que ponto a identidade se tornou sensível na política do dia a dia.
• O parlamento suspenso de 2022 produziu um governo de unidade sob Anwar Ibrahim e uma oposição forte liderada pelo PN e pelo PAS.
• A DW relata que o PN e o PAS venceram 146 dos 245 lugares nas eleições regionais de 2023, consolidando o controlo nos estados do norte e da costa leste.
• Um inquérito do Pew em 2023 revelou que 86 por cento dos muçulmanos malaiosias favorecem a Sharia como lei oficial, e 65 por cento querem uma forte influência do Alcorão na legislação.
• A ação afirmativa para os Bumiputera continua central na política, moldando o ensino, as contratações públicas e o mercado imobiliário, alimentando ao mesmo tempo o debate sobre equidade.
• A Human Rights Watch critica o uso de leis de sedição e leis cibernéticas e documenta más condições para refugiados e migrantes detidos.
• A legislação de renovação urbana tornou-se um ponto de ignição, com o PAS a chamá-la colonialismo moderno, enquanto o governo afirma que os objetivos são a segurança e a requalificação.
• O DAP procura um apelo mais alargado à medida que a percentagem de chineses na população diminui, enquanto o PAS e o Bersatu disputam os eleitores malaios.
• A cultura de protesto da Malásia mantém-se cautelosa, refletindo preferências da classe média e memórias de 1969, apesar de as restrições legais serem cada vez mais escrutinadas.
• Passos concretos em matéria de apoio direcionado, aplicação imparcial da lei, administração religiosa, reforma das leis de liberdade de expressão e política migratória humanitária podem baixar a temperatura.