Localidade japonesa acende debate com proposta de limitar o uso de smartphone a duas horas por dia

Localidade japonesa propõe limite diário de duas horas de smartphone para todos os residentes

Numa medida que acendeu um debate nacional e atraiu atenção internacional, a cidade de Toyoake, no centro do Japão, propôs uma ordenança que insta todos os seus 69.000 residentes a limitarem o uso diário do smartphone a apenas duas horas, para além do trabalho e dos estudos. A proposta não vinculativa, submetida pelo governo municipal de Toyoake, na província de Aichi, é considerada a primeira do género no Japão a visar uma população inteira, independentemente da idade. Embora a medida não seja juridicamente aplicável nem preveja sanções, suscitou uma intensa discussão sobre a dependência digital, a liberdade individual e o papel dos governos locais na moldagem dos hábitos de vida.

O que é a Ordenança do Smartphone de Toyoake?

O projeto de ordenança, atualmente em debate na assembleia municipal, recomenda que todos os residentes restrinjam o uso de smartphones, tablets e dispositivos semelhantes a duas horas por dia durante o seu tempo livre. A proposta exclui especificamente o uso de dispositivos para trabalho, estudo e certas atividades não lúdicas, como aprendizagem online ou ensaio para torneios de e-sports. A medida sugere ainda que as crianças do ensino primário e mais novas deixem de usar dispositivos às 21h00, enquanto os alunos mais velhos e os adultos devem guardar os telemóveis até às 22h00.

O presidente da câmara Masafumi Koki, o autor da proposta, sublinhou repetidamente que a ordenança se destina a servir de orientação e não de mandato. "Isto não significa que a cidade vá limitar os direitos dos seus residentes nem impor deveres", afirmou Koki numa reunião da assembleia municipal. "Antes, espero que sirva de oportunidade para que cada família pense e discuta o tempo dedicado aos smartphones, bem como a hora do dia em que os dispositivos são usados."

A cidade citou dados do Ministério da Saúde do Japão e da Agência de Crianças e Famílias, que demonstram que os jovens japoneses passam, em média, mais de cinco horas por dia online durante a semana. Os responsáveis defendem que o tempo excessivo de ecrã está associado a uma série de problemas de saúde e sociais, incluindo privação de sono, enfraquecimento da comunicação familiar e até faltas às aulas por parte de crianças que se recusam a sair de casa sem os telemóveis.

Porquê agora? A razão por detrás da proposta

O governo de Toyoake afirma que a ordenança é uma resposta às crescentes preocupações com os efeitos físicos e psicológicos do uso excessivo de dispositivos digitais. O presidente Koki apontou casos de alunos que faltam à escola porque não conseguem separar-se dos telemóveis, bem como de adultos que sacrificam o sono ou o tempo em família para continuar a fazer scroll nas redes sociais ou a transmitir conteúdos até tarde da noite.

Segundo o projeto de ordenança, o uso prolongado de smartphones e outros dispositivos eletrónicos pode levar à falta de sono e a outros problemas relacionados com a saúde. A cidade alerta também que estes dispositivos podem reduzir a comunicação entre familiares e prejudicar o desenvolvimento saudável das crianças. Embora os impactos negativos sejam frequentemente associados aos jovens, os responsáveis de Toyoake destacam que os adultos não estão imunes aos riscos da dependência digital.

"Os smartphones são convenientes e essenciais nas nossas vidas diárias", reconheceu o presidente Koki num comunicado público. "As pessoas receberam erroneamente a impressão de que a ordenança vai obrigar os residentes ao limite de duas horas. Mas o limite de duas horas é uma orientação destinada a incentivar as pessoas a reconsiderar o seu horário de sono e outros assuntos, como a sua relação com os familiares."

Como funcionará o limite? Detalhes e exceções

O projeto de ordenança procura distinguir cuidadosamente entre o uso lúdico e o não lúdico. O tempo dedicado ao smartphone para trabalho, estudo, tarefas domésticas ou tarefas essenciais não é contabilizado para o limite diário de duas horas. Por exemplo, ver um tutorial de culinária enquanto se prepara o jantar ou participar numa aula online não seria incluído no limite. O foco está em reduzir o tempo de ecrã recreativo, particularmente durante as horas noturnas, quando o uso de dispositivos é mais propenso a interferir no sono e na interação familiar.

Não há sanções por exceder o limite recomendado. A cidade deixou claro que a ordenança não é vinculativa e não será aplicada através de coimas ou outras penalidades. Em vez disso, o objetivo é suscitar conversação e reflexão entre os residentes sobre os seus hábitos digitais.

A ordenança inclui também recomendações específicas para crianças e adolescentes, refletindo as preocupações com o impacto do tempo de ecrã no desenvolvimento dos jovens. Aconselha-se os alunos do ensino primário a pararem de usar dispositivos até às 21h00, enquanto os alunos do ensino básico secundário e mais velhos devem parar até às 22h00. Estas orientações destinam-se a ajudar os jovens a dormir o suficiente e a manter rotinas saudáveis.

Reação pública: oposição e apoio

A proposta de Toyoake foi recebida com uma vaga de críticas por parte de residentes e utilizadores de redes sociais, muitos dos quais consideram a medida uma invasão por parte do governo local. Durante um período de consulta pública, os responsáveis da cidade receberam mais de 120 telefonemas e correios eletrónicos, dos quais cerca de 80% exprimiram opiniões negativas. Os críticos argumentam que o limite de duas horas é irrealista e viola a liberdade individual.

Um residente escreveu nas redes sociais: "Duas horas não chegam sequer para ler um livro ou ver um filme no meu smartphone." Outro comentou: "Entendo a intenção deles, mas o limite de duas horas é impossível." Alguns questionaram se a cidade tem autoridade ou meios práticos para monitorizar ou influenciar o uso privado de dispositivos.

Apesar da oposição, uma minoria de residentes manifestou apoio à ordenança, invocando preocupações com a dependência de smartphones e o seu impacto na vida familiar e na saúde mental. Os apoiantes argumentam que mesmo uma orientação não vinculativa pode ajudar a aumentar a consciencialização e a promover hábitos mais saudáveis, especialmente entre as crianças.

O presidente da câmara Masafumi Koki abordou a controvérsia, dizendo: "Espero que sirva de oportunidade para que cada família pense e discuta o tempo dedicado aos smartphones, bem como a hora do dia em que os dispositivos são usados."

O debate transbordou para os meios de comunicação nacionais e internacionais, com órgãos como a BBC, The Guardian e Japan Times a cobrirem a notícia e a destacarem as questões mais amplas que ela levanta sobre a tecnologia, a saúde e a governação na era digital.

O dilema digital do Japão: contexto e comparações

A proposta de Toyoake não é a primeira tentativa no Japão de abordar preocupações com o tempo excessivo de ecrã, mas é única no seu âmbito. Em 2020, a província de Kagawa, no oeste do Japão, aprovou uma ordenança semelhante e não vinculativa que limitava o tempo de jogos das crianças, mas a medida de Toyoake é a primeira a visar todos os residentes, independentemente da idade.

O Japão, tal como muitos países desenvolvidos, assistiu a um aumento dramático no uso de smartphones e da internet na última década. Segundo um inquérito da Agência de Crianças e Famílias, os jovens japoneses passam, em média, pouco mais de cinco horas por dia online nos dias úteis. A pandemia de COVID-19 acelerou ainda mais a adoção digital, com o trabalho remoto, a aprendizagem online e o convívio virtual a tornarem-se a norma para muitas famílias.

Peritos de saúde no Japão e no estrangeiro alertaram para os riscos do tempo excessivo de ecrã, particularmente para crianças e adolescentes. Estudos associaram o uso intensivo de dispositivos a problemas de sono, dificuldades de atenção, depressão e isolamento social. O Ministério da Saúde do Japão citou estes riscos nas suas próprias orientações, que recomendam limitar o tempo de ecrã recreativo e incentivar a interação presencial.

Perspetivas internacionais sobre limites de tempo de ecrã

Globalmente, governos e organizações de saúde têm lutado para encontrar formas eficazes de combater a dependência digital sem violar as liberdades pessoais. A Organização Mundial de Saúde reconhece a perturbação por jogos como uma condição de saúde mental, e alguns países introduziram regulamentações para limitar os jogos online ou o uso das redes sociais por menores. No entanto, a maioria das medidas é consultiva e não obrigatória, refletindo os desafios da aplicação e a importância da escolha individual.

A abordagem de Toyoake — utilizar uma ordenança não vinculativa para incentivar a autorregulação — reflete esta tendência global. Ao enquadrar o limite de duas horas como uma orientação e não como uma lei, a cidade espera equilibrar as preocupações de saúde pública com o respeito pela autonomia individual.

As orientações podem alterar comportamentos? A ciência dos hábitos digitais

Cientistas do comportamento afirmam que as orientações e as campanhas de sensibilização pública podem ser eficazes na mudança de hábitos, especialmente quando são apoiadas pela educação e pelo envolvimento comunitário. Ao incentivar as famílias a discutirem as suas rotinas digitais e a definirem os seus próprios limites, a ordenança de Toyoake poderia ajudar os residentes a tornarem-se mais conscientes do seu tempo de ecrã.

No entanto, os peritos alertam que simplesmente definir um limite de tempo pode não ser suficiente para abordar as causas profundas da dependência digital. Fatores como o stress, a solidão e a falta de atividades alternativas podem conduzir ao uso excessivo de dispositivos. As intervenções bem-sucedidas combinam frequentemente orientações com apoio a alternativas saudáveis, como atividades ao ar livre, eventos sociais e recursos de saúde mental.

No Japão, onde os horários de trabalho prolongados e a pressão académica são comuns, os smartphones podem servir tanto como ferramenta de produtividade como meio de fuga. O desafio para os decisores políticos é promover o equilíbrio sem recorrer a uma regulamentação rigorosa.

O que acontece a seguir? Processo legislativo e perspetivas futuras

A assembleia municipal de Toyoake está agendada para votar a ordenança no final de setembro, com a medida prevista para entrar em vigor em outubro, caso seja aprovada. O presidente Koki expressou a sua intenção de explicar cuidadosamente a ordenança aos residentes e considerar eventuais alterações com base nas discussões da assembleia e no feedback público.

Mesmo que a ordenança seja aprovada, o seu impacto dependerá em grande medida de como os residentes escolherem responder. A cidade não tem planos para monitorizar o uso individual de dispositivos nem para impor sanções por incumplimento. Em vez disso, os responsáveis esperam que a publicidade em torno da proposta desencadeie conversas sobre a saúde digital e inspire mudanças voluntárias de comportamento.

O caso de Toyoake está a ser observado de perto por outras municipalidades no Japão e no estrangeiro, à medida que as comunidades lidam com os desafios da vida digital. Se a orientação de duas horas se tornar num modelo para outras cidades ou permanecer como um experimento local, já teve sucesso em trazer a questão do tempo de ecrã — e o seu impacto na saúde, na educação e na vida familiar — para o centro da atenção nacional.

Em resumo

• Toyoake, no Japão, propôs uma ordenança não vinculativa que insta todos os residentes a limitarem o uso do smartphone a duas horas por dia, para além do trabalho e dos estudos.
• A medida destina-se a servir de orientação para promover a discussão e a reflexão sobre os hábitos digitais, e não como uma lei aplicável.
• A ordenança recomenda também horários-limite noturnos para o uso de dispositivos: 21h00 para os alunos do ensino primário e 22h00 para alunos mais velhos e adultos.
• A reação pública foi majoritariamente negativa, com muitos residentes e utilizadores de redes sociais a criticar a proposta como irrealista ou intrusiva.
• Os responsáveis invocam preocupações de saúde e sociais, incluindo privação de sono, faltas às aulas e enfraquecimento da comunicação familiar, como razões para a orientação.
• A assembleia municipal votará a ordenança no final de setembro, com possível implementação em outubro, se aprovada.
• A proposta reflete debates mais amplos no Japão e no mundo sobre a dependência digital, a saúde pública e os limites da intervenção do governo na vida privada.