O Regime Militar do Mianmar Aperta a Prensa com Novas Leis Contra a Resistência Antes de Eleições Controversas

O Recrudescimento Antes das Eleições no Mianmar: Novas Leis, Velhas Táticas

Enquanto o regime militar do Mianmar se prepara para as eleições marcadas para finais de 2025, desencadeou uma vaga de novas leis e medidas de segurança directamente orientadas para consolidar o seu poder e esmagar a resistência. Estas manobras legais, somadas à repressão intensificada e à lei marcial em bastiões da oposição, mereceram ampla condenação por parte de grupos pró-democracia, observadores internacionais e organizações de direitos humanos. As acções da junta levantam questões críticas sobre a legitimidade das próximas eleições e o futuro da democracia no Mianmar.

Contexto: Do Golpe de Estado à Guerra Civil

A crise actual no Mianmar teve início a 1 de Fevereiro de 2021, quando o militar, chefiado pelo General-Chefe Min Aung Hlaing, tomou o poder ao governo democraticamente eleito da Liga Nacional pela Democracia (LND) de Aung San Suu Kyi. O militar justificou o golpe alegando fraude generalizada nas eleições de 2020 — alegações desmentidas tanto por observadores nacionais como internacionais. O golpe desencadeou protestos em massa, um movimento de desobediência civil e, eventualmente, uma resistência armada a nível nacional, mergulhando o país numa prolongada guerra civil.

Desde então, o regime militar tem tido dificuldades em impor controlo sobre vastas áreas do país. Organizações armadas étnicas e grupos de resistência recém-formados tomaram controlo de territórios significativos, sobretudo em zonas rurais e de fronteira. O Governo Nacional da Sombra (GNS), formado por legisladores afastados e activistas, tornou-se o rosto político da resistência, enquanto milhões de civis foram deslocados pelo conflito em curso.

Mudanças Legais: Novas Leis para Esmaecer a Dissidência

Em vésperas das eleições planeadas, a junta promulgou uma série de alterações legais abrangentes destinadas a sufocar a oposição e garantir a sua dominação:

• Penas Severas por Obstrução Eleitoral: Uma nova lei eleitoral aprovada em Julho de 2025 impõe punições graves — incluindo a pena de morte — a qualquer pessoa considerada culpada de obstruir ou perturbar o processo eleitoral. As definições amplas da lei significam que organizar protestos, distribuir panfletos ou mesmo manifestar-se contra as eleições pode resultar em penas de prisão que vão de três anos à perpétua, ou até à execução caso as acções resultem em morte.
• Suspensão das Protecções da Privacidade: O regime restabeleceu a suspensão de disposições fundamentais da Lei de Protecção da Privacidade e Segurança dos Cidadãos, permitindo às autoridades efectuar prisões sem mandado, buscas domiciliárias e vigilância. Esta medida, amplamente vista como uma tentativa de esmagar a dissidência, remove na prática as protecções legais dos cidadãos em todo o país.
• Lei Marcial nas Áreas de Resistência: Foi decretada lei marcial em 63 das 330 circunscrições administrativas do Mianmar, sobretudo em regiões controladas por forças da resistência. Isto concede ao militar poderes abrangentes para prender, deter e julgar civis em tribunais militares, contornando a supervisão judicial civil.
• Emendas às Leis Eleitorais: A junta alterou a Lei da Comissão Eleitoral da União, permitindo que funcionários do governo — muitos dos quais ex-militares — presidam aos organismos eleitorais a todos os níveis. Isto centraliza o controlo do processo eleitoral nas mãos de leais ao regime.
• Leis Restritivas para Partidos Políticos: Os novos requisitos de registo de partidos exigem elevados números de membros e recursos financeiros significativos, afastando na prática a maioria dos partidos da oposição. A LND e dezenas de outros partidos foram dissolvidos por se recusarem a registar-se sob estas regras.

Reacções de Especialistas e da Oposição

Expertos jurídicos e figuras da oposição condenaram estas medidas como ataques descarados aos direitos fundamentais. Um juiz que aderiu ao Movimento de Desobediência Civil após o golpe disse ao The Irrawaddy:

O regime já viola os direitos humanos e de cidadania à sua vontade e agora suspendeu oficialmente essas três disposições para conferir uma legitimidade falsa às suas violações de direitos.

O Governo Nacional da Sombra (GNS) em exercício paralelo apelou aos cidadãos para resistirem à cooperação com as iniciativas do regime, advertindo que aqueles que auxiliarem o militar poderão ser punidos pelas forças da resistência.

Preparação Eleitoral: Censo, Listas de Eleitores e Controlo

Apesar do conflito em curso, o militar prossegue os preparativos para as eleições. Um censo nacional, conduzido sob guarda armada, está a ser utilizado para compilar as listas de eleitores. Os recenseadores — frequentemente professores da escola primária e administradores locais — são acompanhados por soldados e polícias quando percorrem porta a porta, suscitando temores entre os cidadãos de que os dados possam ser utilizados para vigilância, recrutamento forçado ou represálias contra os envolvidos em actividades de resistência.

Os críticos argumentam que a participação no censo é frequentemente coagida e que os dados daí resultantes são pouco fiáveis. O Fundo das Nações Unidas para a População, que apoiou o último censo do Mianmar em 2014, retirou o seu apoio ao esforço de 2024, citando a instabilidade política. A China, no entanto, prestou assistência técnica, reflectindo o envolvimento diplomático contínuo do regime com algumas potências regionais.

O regime afirma que o censo é crucial para garantir eleições livres e justas, mas os grupos da oposição e muitos cidadãos comuns vêem-no como mais uma ferramenta para consolidar o controlo militar. Segundo a AP News, alguns cidadãos estão activamente a evitar o inquérito, receando que as informações possam ser utilizadas para recrutamento forçado ou repressão selectiva.

Lei Marcial e Recrudescimento de Segurança nas Áreas de Resistência

Foi decretada lei marcial em dezenas de circunscrições administrativas, sobretudo em regiões onde o controlo do militar é mais fraco. Nestas áreas, o regime tem poderes abrangentes para prender, deter e julgar civis em tribunais militares. Segundo o The Irrawaddy, das 63 circunscrições sob lei marcial, 46 estão sob controlo total anti-regime, e a junta controla apenas as cidades noutras 16. Os confrontos em curso tornam improvável a realização de eleições nestas áreas, a menos que o militar retome o controlo.

Os grupos de resistência juraram perturbar as eleições e alguns já atacaram responsáveis envolvidos nos preparativos do censo e das listas de eleitores. A resposta do regime tem sido intensificar a repressão, incluindo prisões sem mandado, buscas domiciliárias e vigilância generalizada. A Associação de Apoio aos Prisioneiros Políticos estima que cerca de 30.000 opositores tenham sido encarcerados e mais de 7.000 civis mortos pelo regime desde o golpe.

Partidos Políticos: Leis de Registo e o Espaço em Contracção da Oposição

A nova lei de registo de partidos políticos, promulgada em Janeiro de 2024, impõe requisitos rigorosos que a maioria dos partidos da oposição não consegue cumprir. Dos 50 partidos que se candidataram, 47 foram registados — maioritariamente partidos pequenos ou fracos com poucos resultados eleitorais. A LND e outros 40 partidos, muitos com forte apoio popular, recusaram-se a registar-se e foram dissolvidos. Os partidos registados são frequentemente vistos como pró-militares ou movidos pelo medo de represálias.

Líderes partidários e analistas concordam que as novas leis foram concebidas para favorecer o procurador do militar, o Partido da União para a Solidariedade e Desenvolvimento (PUSD), e para marginalizar a oposição genuína. A passagem de um sistema de pluralidade para um sistema de Representação Proporcional também é vista como uma medida para diluir a influência da oposição e consolidar a dominação militar.

Segundo um relatório do Stimson Center, a maioria dos partidos políticos não acredita que o militar permita uma democracia genuína ou uma resolução pacífica do conflito. Muitos vêem a resistência armada como a única forma de pressionar o regime, e o espaço político para a oposição encolheu dramaticamente, com os partidos a desviar o foco para a ajuda humanitária em vez da política eleitoral.

Resposta Internacional: Legitimidade em Questão

Os governos ocidentais, incluindo os Estados Unidos, consideraram as eleições organizadas pela junta como ilegítimas e chamaram à pressão sobre o regime para pôr termo às suas táticas repressivas. A Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) aconselhou que a paz deveria ser priorizada em relação às eleições, mas alguns actores regionais, incluindo a China, a Tailândia, o Camboja e a Índia, estabeleceram relações diplomáticas com o organismo eleitoral da junta, potenciando a credibilidade do processo.

Expertos eleitorais e organizações de direitos humanos argumentam que as eleições planeadas são uma fachada destinada a legitimar o domínio militar em vez de restaurar a democracia. A Asian Network for Free Elections assinala que o desempenho democrático do Mianmar despencou desde o golpe de 2021, com pontuações a cair para zero na maioria das medidas de representação. O Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas relata que a violência escalou, com mais de 2.400 mortes de civis entre Abril de 2023 e Junho de 2024, e mais de três milhões de pessoas deslocadas.

Resistência e Perspectivas para as Eleições

Apesar dos esforços do regime, a resistência mantém-se forte. Os grupos armados e o GNS juraram perturbar as eleições e muitos cidadãos consideram as eleições planeadas ilegítimas. O controlo do militar abrange menos de metade do país e a sua capacidade de organizar eleições credíveis está sob séria dúvida. A recente revogação do estado de emergência — requisito constitucional para a realização de eleições — foi rapidamente seguida pela reinstauração de leis repressivas, sublinhando a determinação do regime em manter a sua apertada tomada do poder a qualquer preço.

Os grupos da oposição afirmaram que, embora os ataques a alvos militares continuem, os cidadãos que participarem nas eleições não serão alvo de ataques, embora os colaboradores possam enfrentar punição. O GNS e outros líderes da resistência apelaram a um apoio internacional e a que a comunidade global rejeite as eleições da junta como uma farsa.

Implicações Mais Amplas: Democracia, Direitos Humanos e Futuro

O recrudescimento legal do regime e os preparativos eleitorais desenrolam-se num contexto de agravamento da crise humanitária. As liberdades civis estão severamente restringidas, com censura mediática, prisões em massa e violência generalizada contra civis. As minorias étnicas e religiosas, sobretudo os Rohingya, enfrentam discriminação sistemática e privação do direito de voto. O declínio económico, o trabalho forçado e o tráfico de pessoas estão a alastrar-se, empurrando metade da população para abaixo do limiar da pobreza e deixando mais de 18 milhões de pessoas carenciados de ajuda humanitária.

Para muitos no Mianmar, a esperança na democracia assenta agora em pôr termo ao domínio militar e estabelecer uma união democrática federal sem envolvimento militar. Nas palavras de um observador político:

As acções da junta falharam na criação de condições para eleições livres e justas, aproximando o Mianmar de um Estado falhado.

Com o militar determinado a prosseguir os seus planos eleitorais, os próximos meses deverão trazer violência, repressão e instabilidade continuadas. O resultado das eleições — caso se realizem de todo — fará pouco para resolver a crise a aprofundar-se do Mianmar.

Em Síntese

• O regime militar do Mianmar promulgou novas leis rigorosas destinadas a atingir a resistência e consolidar o controlo antes das eleições planeadas para finais de 2025.
• As alterações legais incluem penas severas por obstrução eleitoral, suspensão das protecções da privacidade, lei marcial em áreas da oposição e emendas às leis eleitorais que favorecem os leais ao regime.
• O processo de registo de partidos políticos afastou a maioria dos partidos da oposição, incluindo a LND, encolhendo o espaço para uma concorrência política genuína.
• A lei marcial e as prisões sem mandado intensificaram a repressão, sobretudo em regiões controladas por forças da resistência.
• Observadores internacionais e grupos pró-democracia consideram amplamente as eleições planeadas como ilegítimas e concebidas para consolidar o domínio militar.
• O conflito em curso, a crise humanitária e a resistência generalizada tornam impossíveis eleições livres e justas nas actuais condições.
• O futuro da democracia no Mianmar continua incerto, com as esperanças depositadas em pôr termo ao domínio militar e estabelecer um verdadeiramente representativo.