Taxa de fome nas Filipinas atinge 22,6% com aumento da fome grave e da pobreza

Mais famílias passam fome, e mais passam fome repetidamente

Mais de uma em cada cinco famílias filipinas passou fome, sem nada para comer, nos três meses anteriores a setembro de 2026, segundo a Social Weather Stations (SWS). O inquérito, realizado entre 21 e 27 de setembro, registou uma taxa de fome involuntária de 22,6%, acima dos 20,3% de junho, com grande parte do aumento a dever-se a famílias que passaram fome muitas vezes ou sempre.

A região metropolitana de Manila registou a taxa de fome mais elevada, de 27%, enquanto Luzon fora da capital teve o maior aumento, subindo 6,3 pontos percentuais para 23,6%. A deterioração a nível nacional foi acompanhada por uma subida da pobreza autodeclarada para 55%, o equivalente a cerca de 16,8 milhões de famílias.

O valor da fome em setembro ficou 1,5 pontos percentuais acima da média anual de 21,1% registada em 2020, durante as restrições impostas pela COVID-19. A comparação coloca o resultado de um único inquérito a par da média de um ano inteiro. O valor de setembro também ultrapassou a média anual de 20,2% de 2025.

A mudança mais marcante verificou-se na fome grave. A percentagem de famílias que disseram passar fome muitas vezes ou sempre subiu de 4,5% em junho para 6,4% em setembro. A fome moderada, sentida uma vez ou algumas vezes, aumentou muito menos, de 15,8% para 16,2%.

A SWS, uma organização independente de sondagens, entrevistou 1.500 adultos em todo o país sobre as experiências das respetivas famílias. Os resultados descrevem a fome nos três meses anteriores, e não apenas se os inquiridos tinham comida no dia da entrevista. A par dos dados sobre a fome, o inquérito à pobreza mostra que mais famílias se colocam abaixo da linha que separa os pobres dos não pobres e referem diferenças maiores entre os seus rendimentos e o orçamento de que necessitam.

A fome grave representa a maior parte do aumento

A fome grave aumentou 1,9 pontos percentuais entre junho e setembro, face a uma subida de 0,4 pontos percentuais na fome moderada. Em conjunto, estas variações correspondem ao aumento de 2,3 pontos percentuais da fome total.

Assim, cerca de 83% do aumento nacional teve origem na categoria grave, valor calculado dividindo a subida de 1,9 pontos pelo aumento total de 2,3 pontos. Este é o indício mais claro de como pioraram as experiências das famílias: a fome repetida aumentou muito mais depressa do que a fome ocasional.

A taxa de fome grave de 6,4% em setembro equivale aproximadamente a seis famílias em cada 100 que dizem passar fome muitas vezes ou sempre, sem nada para comer. A fome moderada afetou cerca de 16 em cada 100 famílias.

A SWS usa a expressão fome involuntária para descrever a situação de ter fome e não ter nada para comer. As categorias de frequência ajudam a distinguir um episódio ocasional de uma privação repetida. Uma família pode enquadrar-se em qualquer uma das categorias, independentemente de se considerar pobre, embora a fome seja mais comum entre as famílias que assim se descrevem.

Manila e Luzon impulsionam a subida nacional

A taxa de fome na região metropolitana de Manila aumentou de 21% em junho para 27% em setembro, uma subida de seis pontos percentuais. Em Balance Luzon, designação usada pelo inquérito para Luzon fora da região metropolitana de Manila, a taxa subiu de 17,3% para 23,6%.

Nas Visayas, a tendência foi inversa. A fome caiu de 22,3% para 16%, uma descida de 6,3 pontos percentuais, tornando a região aquela com a taxa mais baixa em setembro. Mindanao registou pouca variação, passando de 24% para 23,7%.

Os resultados regionais de setembro foram:

• Região metropolitana de Manila: 27%, acima dos 21% de junho.
• Mindanao: 23,7%, abaixo dos 24%.
• Balance Luzon: 23,6%, acima dos 17,3%.
• Visayas: 16%, abaixo dos 22,3%.

A taxa da região metropolitana de Manila foi 11 pontos percentuais superior à das Visayas. A SWS atribuiu o aumento nacional sobretudo às subidas na capital e no restante território de Luzon. Assim, famílias de diferentes zonas do país registaram mudanças muito distintas no mesmo período.

A pobreza aumenta à medida que diminui o grupo no limiar

Cinquenta e cinco por cento das famílias consideravam-se pobres em setembro, acima dos 49% de junho. A SWS estimou que correspondiam a 16,8 milhões de famílias, face a 13,6 milhões três meses antes, um aumento de 3,2 milhões nas estimativas publicadas para os agregados familiares.

A proporção que se descrevia como estando no limiar da pobreza caiu de 14% para 9%. A percentagem que se considerava não pobre mudou muito menos, de 37% para 36%. A SWS afirmou que o aumento da pobreza se deveu principalmente à redução do grupo no limiar.

A SWS, a organização responsável pelo inquérito, explicou como os inquiridos se posicionaram:

A subida ocorreu sobretudo à custa do grupo no limiar da pobreza (aqueles que se colocaram na linha que divide os pobres dos não pobres), cuja percentagem caiu cinco pontos, de 14% para 9%, enquanto a dos que se consideram não pobres, ou seja, os que se classificaram como Hindi Mahirap ou não pobres, quase não mudou, passando de 37% para 36%.

Balance Luzon registou o maior aumento da pobreza autodeclarada, de 41% para 51%. Na região metropolitana de Manila, a taxa subiu quatro pontos para 44%; nas Visayas, também aumentou quatro pontos, para 63%; e em Mindanao subiu três pontos, para 64%.

Mindanao e as Visayas registaram as taxas de pobreza mais elevadas, enquanto a região metropolitana de Manila teve a taxa de fome mais alta. O inquérito coloca perguntas diferentes sobre estas experiências: a pobreza diz respeito à avaliação que a família faz da sua situação, enquanto a fome se refere a episódios concretos de falta de comida.

A pobreza alimentar atinge 44% das famílias

As famílias avaliam a pobreza alimentar tendo em conta o tipo de alimentos que consomem. Em setembro, 44% consideravam-se pobres em termos alimentares, acima dos 36% de junho. A proporção no limiar da pobreza alimentar caiu de 15% para 9%, enquanto a percentagem que se considerava não pobre em termos alimentares diminuiu de 49% para 47%.

A principal estimativa publicada pela SWS aponta para 13,3 milhões de famílias em situação de pobreza alimentar em setembro, acima dos 10,2 milhões de junho. Foi também publicado o valor de 12,2 milhões para a mesma taxa de 44% em setembro; não foi dada qualquer explicação para a diferença.

A pobreza alimentar foi mais elevada em Mindanao, com 52%, seguida das Visayas, com 51%, de Balance Luzon, com 40%, e da região metropolitana de Manila, com 31%. A nível nacional, os 44% de setembro ficaram três pontos acima da média anual de 41% de 2025 e constituíram o valor mais alto desde os 51% de dezembro de 2024.

A fome também se tornou mais comum entre os grupos mais pobres. Entre as famílias que se descreviam como pobres, subiu de 24,5% para 27,9%. Entre as famílias em situação de pobreza alimentar, aumentou de 29,9% para 33,2%, o que significa que cerca de uma em cada três passou fome involuntariamente.

A SWS atribuiu o aumento nacional tanto à maior proporção de famílias que se consideravam pobres como ao aumento da fome nesses grupos. Mais famílias passaram a integrar as categorias mais expostas à fome, e a fome tornou-se mais frequente dentro dessas categorias.

Famílias referem uma diferença maior entre o rendimento e o orçamento mensal

Em setembro, as famílias pobres indicaram que o orçamento mensal mediano necessário para deixarem de se considerar pobres era de P15.000, acima dos P14.000 de junho. A mediana da diferença declarada entre o rendimento e esse orçamento aumentou de P5.000 para P6.000.

A mediana é a resposta que fica no meio quando as respostas são ordenadas da mais baixa à mais alta. Dá uma medida da resposta típica sem deixar que alguns valores muito elevados ou muito baixos dominem o resultado.

O limiar de pobreza declarado subiu P1.000, ou cerca de 7,1%, enquanto a diferença entre o rendimento e o orçamento aumentou P1.000, ou 20%. As famílias referiram tanto um orçamento necessário mais elevado como uma quantia maior em falta no rendimento mensal.

Para alimentação apenas, o limiar mediano foi de P8.000 por mês, com uma diferença de P3.000. Estes valores refletem a avaliação das próprias famílias sobre aquilo de que necessitam. Os resultados do inquérito não apresentam uma discriminação que permita saber quanto da mudança se deveu aos preços dos alimentos, a outras despesas ou a alterações nos rendimentos.

A maioria das famílias pobres descreve longos períodos de dificuldades

A SWS classificou 38,7% de todas as famílias como sempre pobres, o que significa que nunca tinham passado por uma situação de não pobreza. Outras 9% eram habitualmente pobres, tendo passado pela última vez por uma situação de não pobreza cinco ou mais anos antes. Mais 7,2% eram recentemente pobres, tendo passado por uma situação de não pobreza entre um e quatro anos antes.

As estimativas correspondentes foram de 11,7 milhões de famílias sempre pobres, 2,7 milhões habitualmente pobres e 2,2 milhões recentemente pobres. Estas categorias publicadas totalizam 16,6 milhões, um valor próximo da estimativa de 16,8 milhões divulgada separadamente para todas as famílias que se consideravam pobres.

O grupo das famílias sempre pobres representava cerca de sete em cada 10 famílias que se consideravam pobres, cálculo obtido dividindo 38,7% pela taxa de pobreza de 55%. As dificuldades persistentes constituíam, assim, a maior parte do retrato da pobreza em setembro.

A SWS analisou também as famílias que atualmente se descreviam como estando no limiar da pobreza ou como não pobres. No conjunto das famílias, 12,5% tinham sido pobres entre um e quatro anos antes, 16,5% tinham sido pobres cinco ou mais anos antes e 15,2% nunca tinham passado pela pobreza. As categorias mostram que as respostas atuais das famílias se enquadram em diferentes percursos de dificuldades.

Uma recuperação após a melhoria de junho

A subida de setembro seguiu-se a uma descida da fome no início de 2026. A taxa nacional caiu de 23,2% em março para 20,3% em junho, antes de subir para 22,6% em setembro. Assim, o valor de setembro ficou 0,6 pontos percentuais abaixo do de março, embora tenha superado a média anual do ano da pandemia.

As principais datas e resultados do inquérito mostram esta evolução:

• Março de 2026: a fome total situava-se nos 23,2%, com a fome moderada nos 17,7% e a grave nos 5,1%.
• 20 a 29 de junho de 2026: a fome total caiu para 20,3%, a fome moderada para 15,8% e a grave para 4,5%.
• 21 a 27 de setembro de 2026: a fome total subiu para 22,6%, a fome moderada para 16,2% e a grave para 6,4%.
• 13 de outubro de 2026: a SWS divulgou os resultados do terceiro trimestre sobre a pobreza autodeclarada, indicando que 55% das famílias se consideravam pobres.

Em setembro, a fome grave ficou 1,3 pontos percentuais acima do valor de março, apesar de a fome total se ter mantido ligeiramente abaixo. A frequência da fome tinha piorado, ultrapassando o nível anterior entre as famílias da categoria grave.

O inquérito de setembro de 2025 abrange um período diferente

A SWS também realizou um inquérito entre 24 e 30 de setembro de 2025. Esse inquérito situou a fome nos 22%, face a 16,1% em junho de 2025, um aumento de 5,9 pontos percentuais. As datas do trabalho de campo e o valor de referência de junho dizem respeito ao ano anterior.

Em setembro de 2025, a região metropolitana de Manila registou a taxa mais elevada, de 25,7%, seguida de Balance Luzon, com 23,8%, de Mindanao, com 19,7%, e das Visayas, com 18,7%. Metade das famílias considerava-se pobre e 41% descreviam-se como estando em situação de pobreza alimentar.

Os resultados de 2025 mostraram também que a fome se alastrava entre as famílias que não se consideravam pobres. Nesse grupo, aumentou de 11,4% em junho para 17% em setembro, enquanto entre as famílias que se consideravam pobres subiu de 21% para 26,9%.

A SWS explicou a relação entre a pobreza e a fome na declaração que acompanhou o inquérito:

A fome ocorre com frequência diferente entre pobres e não pobres. Num dado momento, a fome é normalmente mais elevada entre os pobres.

Em setembro de 2026, a pobreza autodeclarada estava cinco pontos percentuais acima do valor de setembro de 2025, e a pobreza alimentar era três pontos mais elevada. A média anual da fome em 2025, de 20,2%, igualou a média de 2024.

Que grau de precisão permitem os inquéritos?

O inquérito de setembro de 2026 baseou-se em entrevistas presenciais a 1.500 adultos com 18 ou mais anos. Incluiu 600 inquiridos em Balance Luzon e 300 em cada uma das seguintes regiões: região metropolitana de Manila, Visayas e Mindanao. O inquérito não foi encomendado por nenhuma entidade.

A SWS indicou uma margem de erro amostral de mais ou menos três pontos percentuais para as estimativas nacionais. As margens regionais foram de mais ou menos quatro pontos para Balance Luzon e mais ou menos seis pontos para cada uma das seguintes regiões: região metropolitana de Manila, Visayas e Mindanao.

A margem de erro descreve a incerteza decorrente de se entrevistar uma amostra em vez de todas as famílias. A estimativa nacional de 22,6% tem uma margem amostral declarada que se estende três pontos percentuais em cada sentido. As amostras regionais mais pequenas têm margens mais amplas.

A variação de 2,3 pontos percentuais desde junho é inferior à margem declarada para um único inquérito nacional. Para avaliar o grau de certeza estatística de uma variação entre dois inquéritos, é necessário ter em conta a incerteza de ambos. Ainda assim, os valores divulgados apresentam um quadro coerente da evolução medida em setembro: a fome grave aumentou, cresceram as proporções de famílias pobres e em situação de pobreza alimentar, e a fome tornou-se mais comum nesses grupos.

A SWS não indicou uma data para a divulgação do próximo inquérito sobre a fome. Os resultados de setembro mantêm o foco imediato na possibilidade de o aumento da fome repetida persistir e na questão de saber se as famílias que referem diferenças maiores entre os rendimentos e as necessidades conseguem recuperar recursos suficientes para satisfazer as suas necessidades alimentares.

Principais pontos

• A fome involuntária atingiu 22,6% em setembro de 2026, acima dos 20,3% de junho.
• A fome grave subiu de 4,5% para 6,4%, representando a maior parte do aumento nacional.
• A região metropolitana de Manila registou a taxa de fome mais elevada, de 27%; Balance Luzon teve o maior aumento.
• A pobreza autodeclarada subiu para 55%, o equivalente a cerca de 16,8 milhões de famílias.
• A pobreza alimentar atingiu 44%, e a fome afetou 33,2% das famílias em situação de pobreza alimentar.
• O orçamento mensal mediano de que as famílias disseram precisar para sair da pobreza subiu para P15.000, com uma diferença de P6.000 face ao rendimento.
• O valor da fome em setembro superou a média anual de 21,1% de 2020, mas manteve-se abaixo dos 23,2% registados em março de 2026.