Malásia fixa salário mínimo de RM2.000 a partir de junho de 2027, dando mais tempo às pequenas empresas

Aumento de RM300 acordado, mas os trabalhadores não terão todos o novo salário ao mesmo tempo

A Malásia planeia aumentar o salário mínimo nacional de RM1.700 para RM2.000 por mês a partir de junho de 2027, um aumento de RM300, ou cerca de 17,6%, que deverá beneficiar mais de quatro milhões de trabalhadores. As grandes empresas aplicarão primeiro o novo valor, enquanto as micro, pequenas e médias empresas (MPME) elegíveis, com vendas anuais inferiores a RM50 milhões, terão mais tempo para se adaptar.

O primeiro-ministro e ministro das Finanças, Datuk Seri Anwar Ibrahim, anunciou o aumento ao apresentar o Orçamento para 2027 na Dewan Rakyat, em 9 de outubro de 2026. O secretário-geral do Tesouro, Tan Sri Johan Mahmood Merican, afirmou posteriormente que o Conselho Consultivo Nacional para os Salários, que inclui representantes dos empregadores e dos trabalhadores, tinha acordado o valor sem contestação.

A questão central é agora a forma como será feita a transição. Os ministros descrevem a isenção concedida às empresas mais pequenas como um período para adaptarem as suas operações, e não como uma alternativa permanente ao salário mínimo. No entanto, ainda não foi anunciada uma data definitiva para a aplicação às empresas isentas, o que deixa em aberto durante quanto tempo os trabalhadores que desempenham funções comparáveis poderão estar sujeitos a diferentes salários mínimos.

O Governo anunciou também um quadro salarial distinto, de RM2.500 por mês, para licenciados e trabalhadores em funções que exigem competências intermédias. As empresas ligadas ao Governo (GLC) e as empresas de investimento ligadas ao Governo (GLIC) comprometeram-se a aumentar o seu referencial de salário digno de RM3.100 para RM3.400, abrangendo cerca de 230.000 trabalhadores.

Estas medidas têm âmbitos diferentes. O salário mínimo nacional é o valor legal mínimo do salário base, excluindo subsídios, incentivos e outros pagamentos adicionais. O quadro salarial para licenciados ainda precisa de pormenores de aplicação, enquanto o referencial de RM3.400 traduz compromissos de empregadores ligados ao Governo, e não um novo mínimo universal.

Como se chegou à decisão

O anúncio surgiu após sindicatos e associações empresariais apresentarem exigências divergentes. Em agosto, o Congresso dos Sindicatos da Malásia (MTUC) propôs um salário mínimo de RM3.100. O secretário-geral, Kamarul Baharin Mansor, apontou o aumento das despesas com alimentação, habitação, transportes e outras necessidades, bem como a situação de trabalhadores que continuam a receber o salário mínimo apesar de terem vários anos de serviço.

A Associação de PME da Malásia e a Associação de Cadeias de Retalho da Malásia pediram um adiamento, alegando que as empresas precisavam de apoio estrutural para absorver o aumento dos custos laborais. Em setembro, o ministro dos Recursos Humanos, Datuk Seri R. Ramanan, afirmou que ainda não tinha sido tomada qualquer decisão e que qualquer anúncio teria de ser aprovado pelo Conselho de Ministros.

• Fevereiro de 2025: entrou em vigor o atual salário mínimo nacional de RM1.700.
• Agosto de 2026: o MTUC propôs RM3.100, enquanto Ramanan afirmou que o conselho analisaria se devia manter ou aumentar o valor em vigor.
• Setembro de 2026: Ramanan afirmou que ainda não tinha sido decidido um novo valor.
• 9 de outubro de 2026: Anwar apresentou o Orçamento para 2027 e anunciou o valor de RM2.000.
• 10 de outubro de 2026: Ramanan apresentou medidas relacionadas com salários, trabalhadores de plataformas digitais e formação.
• 12 de outubro de 2026: Johan explicou a aplicação faseada durante o debate sobre o orçamento, organizado pela Associação Económica da Malásia.
• Junho de 2027: está previsto que o novo valor nacional entre em vigor, com isenção inicial para as MPME elegíveis.

O artigo 25.º, n.º 1, da Lei do Conselho Consultivo Nacional para os Salários exige que a ordem relativa ao salário mínimo seja revista pelo menos de dois em dois anos. Esta obrigação exige uma revisão, não um aumento automático de um montante específico.

O valor acordado de RM2.000 fica RM1.100 abaixo da proposta sindical. O acordo do conselho quanto ao valor não significa, portanto, que todas as reivindicações anteriores tenham sido aceites, nem resolve o debate separado sobre as isenções e a aplicação da medida.

O que significa a isenção para empresas com vendas inferiores a RM50 milhões

No debate sobre o orçamento, em Kuala Lumpur, Johan afirmou que o Conselho de Ministros tinha ponderado um período de aplicação mais longo para as empresas mais pequenas, a fim de evitar sobrecarregá-las. Referiu os efeitos do conflito na Ásia Ocidental como uma das razões pelas quais algumas empresas precisavam de tempo para adaptar os seus modelos de negócio.

Johan, secretário-geral do Tesouro da Malásia, descreveu o acordo do conselho quanto ao valor salarial antes de explicar a aplicação faseada:

O montante do salário mínimo não está em discussão e foi acordado.

As notícias descrevem, em geral, o limiar de elegibilidade como vendas ou volume de negócios anual inferior a RM50 milhões. As críticas da oposição também referiram receitas anuais abaixo desse valor. Os empregadores ainda precisam de regras de elegibilidade precisas, incluindo a forma de calcular o volume de negócios e quando terá de cumprir a medida uma empresa que ultrapasse o limiar.

A Federação de Empregadores da Malásia (MEF) congratulou-se com a isenção proposta, mas pediu critérios claros, comunicação eficaz e apoio prático. O seu consultor sénior, Datuk Dr Syed Hussain Syed Husman, afirmou que um salário base mais elevado também aumenta as contribuições obrigatórias, o pagamento de horas extraordinárias e outras despesas associadas aos salários.

Uma das versões da posição dos empregadores indica 1 de junho de 2027 como data de entrada em vigor, embora a maioria dos anúncios especifique apenas junho de 2027. Um calendário definitivo de aplicação e o prazo final para as MPME isentas continuam a ser necessários para o planeamento salarial.

Por que motivo o aumento afeta salários acima dos mais baixos

Johan instou as grandes empresas a aproveitarem o período anterior à aplicação da medida para rever toda a estrutura salarial, em vez de aumentarem apenas os salários mais baixos. A sua preocupação é a compressão salarial, que ocorre quando a diferença entre o salário inicial e o dos trabalhadores mais experientes ou qualificados se torna demasiado pequena.

O líder da oposição, Datuk Seri Hamzah Zainudin, levantou a mesma questão durante o debate sobre a política do Orçamento para 2027 na Dewan Rakyat. Deu como exemplo um trabalhador com três anos de serviço a receber RM2.000, quando um novo trabalhador começa a receber o mesmo valor.

Hamzah afirmou que um trabalhador experiente poderia pedir um aumento correspondente:

«Se alguém que trabalha há três anos recebe RM2.000 e um novo trabalhador passa agora a ganhar RM2.000, também pedirá um aumento de RM300, para RM2.300»,

Trata-se de um exemplo, não de um direito anunciado a um aumento de RM300 para todas as pessoas que já recebem acima do mínimo. Ainda assim, mostra por que motivo o aumento total da massa salarial de uma empresa poderá exceder o custo direto de passar os salários dos trabalhadores de RM1.700 para RM2.000.

Para um trabalhador que receba o aumento integral de RM300 durante 12 meses, o acréscimo do salário base será de RM3.600, antes de descontos. Os empregadores terão de contabilizar separadamente os custos laborais associados e quaisquer alterações discricionárias aos restantes salários. Johan afirmou que as revisões também devem considerar os salários iniciais de diplomados e licenciados.

Referenciais distintos para as competências e o custo de vida

O quadro de RM2.500 visa aproximar a remuneração inicial das qualificações e competências. Ramanan afirmou que o Ministério dos Recursos Humanos, conhecido como KESUMA, realizaria uma conferência de imprensa para explicar o mecanismo de aplicação. Não foi indicada uma data para essa conferência.

As notícias descrevem a medida de formas diferentes: como um salário mínimo mensal, um salário inicial ou um novo quadro de rendimentos para licenciados e trabalhadores com competências intermédias. Até o KESUMA explicar as regras, não se deve presumir qual será o âmbito exato, a data de entrada em vigor ou a relação com as isenções para as MPME.

O referencial de salário digno de RM3.400 para as GLC e as GLIC é um compromisso separado. O aumento face aos RM3.100 também é de RM300, mas corresponde a cerca de 9,7%, contra 17,6% no caso do salário mínimo nacional. Um referencial de salário digno procura refletir o rendimento necessário para fazer face às despesas de subsistência, em vez de definir simplesmente o mínimo legal que um empregador tem de pagar.

Dr Mohd Rahim Khamis, docente sénior da Universiti Teknologi MARA, afirmou que uma remuneração ajustada às qualificações e competências poderia apoiar a produtividade e o crescimento económico. Disse também que o salário inicial de RM2.500 poderia reduzir a diferença entre as qualificações académicas e os rendimentos.

Anwar apelou aos empregadores do setor privado para que sigam o exemplo das empresas ligadas ao Governo. Esse apelo não torna os RM3.400 uma obrigação salarial legal para todas as empresas privadas.

As empresas mais pequenas perderão trabalhadores ou fundos para investir?

Hamzah alertou que as empresas isentas poderão ter dificuldades em reter trabalhadores se os grandes empregadores oferecerem pelo menos RM2.000, enquanto as empresas mais pequenas continuarem a pagar RM1.700. Pediu apoio direcionado, incluindo incentivos canalizados através da Organização da Segurança Social (Socso), para ajudar as MPME a gerir os custos salariais mais elevados.

O presidente da Associação de Pequenas e Médias Empresas da Malásia (Samenta), Datuk William Ng, apoiou a isenção. Afirmou que as margens de lucro reduzidas poderiam deixar as empresas sem fundos para automatização, maquinaria, expansão e cumprimento dos requisitos ambientais, sociais e de governação, incluindo o Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço.

Ng afirmou que muitas PME do Vale de Klang já pagavam mais de RM2.000, mas que as condições eram diferentes noutras zonas. Deu como exemplo uma pequena banca de comida em Kota Bharu para ilustrar como um acréscimo mensal de RM300 nos salários poderia influenciar uma decisão de contratação já no limite. O seu alerta dizia respeito à redução das contratações e ao aumento dos preços, e não a encerramentos generalizados de empresas.

Ng, que afirmou que as PME empregavam cerca de metade da força de trabalho da Malásia, reconheceu a desigualdade entre os valores mínimos aplicáveis:

«Claro que o facto de agora existirem dois níveis de salário mínimo não ajuda, porque queremos acabar por os uniformizar. Mas é o que é»,

O desacordo prende-se, em parte, com o calendário. Os defensores da isenção consideram que esta dá tempo para preservar empregos e investimento. Os críticos veem um período em que as empresas mais pequenas poderão enfrentar maior concorrência na contratação de trabalhadores, sem uma data clara para uniformizar o salário mínimo.

O limiar poderá influenciar as decisões de expansão

Dr Carmelo Ferlito, diretor executivo do Centre for Market Education, levantou outra preocupação: uma empresa cujas vendas se aproximem dos RM50 milhões poderá enfrentar um aumento súbito dos custos salariais quando ultrapassar o limiar de isenção. Afirmou que a possível perda do acesso às taxas de imposto aplicáveis às PME poderá agravar essa pressão.

Ferlito alertou que o regime poderia desencorajar a expansão e criar incentivos para dividir empresas ou declarar vendas inferiores às reais. São riscos previstos, não provas de que as empresas já tenham recorrido a essas práticas em resposta à política anunciada.

Defendeu que os salários baixos refletem sobretudo o investimento insuficiente em maquinaria e competências. Apontou as mudanças nas políticas relativas à mão de obra estrangeira, os custos de conformidade, a complexidade fiscal e a intervenção do Estado como obstáculos ao investimento privado.

A resposta que prefere difere acentuadamente da política do Governo: abolir o salário mínimo legal, reduzir os impostos e os custos de conformidade das empresas e prestar apoio público em dinheiro, direcionado para trabalhadores com baixos rendimentos. Se a abolição não fosse politicamente viável, propôs manter um valor mínimo uniforme de RM1.700, sem isenções.

Outros economistas veem vantagens no aumento. O economista Prof. Emérito Dr Barjoyai Bardai, da Malaysia University of Science and Technology, afirmou que os RM300 adicionais poderiam estimular a procura nos setores alimentar, retalhista, dos transportes e dos serviços, uma vez que os trabalhadores com baixos rendimentos tendem a gastar grande parte do que recebem em bens essenciais. Defendeu também que se disponibilizem tecnologia, formação e financiamento para ajudar as MPME a aumentar a produtividade.

Financiamento e formação destinam-se a apoiar a adaptação

O Orçamento para 2027 aumenta de RM50 mil milhões, em 2026, para RM57 mil milhões, em 2027, as linhas de crédito e garantias de financiamento para as MPME, um aumento de RM7 mil milhões, ou 14%. Estas medidas não equivalem a subsídios salariais diretos: as empresas continuam sujeitas a condições de financiamento e, em geral, têm de reembolsar o dinheiro emprestado.

Prevê-se que uma redução proposta de um ponto percentual nas taxas de imposto sobre o rendimento das sociedades aplicáveis às MPME beneficie cerca de 300.000 empresas. Foram também atribuídos mais RM30 milhões para ajudar 4.000 MPME a adotar inteligência artificial e automatização. A MEF pediu processos de candidatura simples, critérios de elegibilidade transparentes e pagamentos atempados.

Os compromissos de formação incluem RM8 mil milhões para o ensino e formação técnico-profissional (TVET) em vários ministérios, RM3 mil milhões dos fundos da contribuição para a HRD Corp destinados a três milhões de oportunidades de formação e RM500 milhões através da Skills Development Fund Corporation para formandos em instituições públicas e privadas registadas.

Mais de RM40 milhões através da HRD Corp apoiarão a formação de 8.000 malaios em cuidados a idosos. O programa Bakat MADANI, da TalentCorp, tem como objetivo criar 30.000 novas oportunidades de emprego em 2027, enquanto a Unidade de Transformação da Comunidade Indiana da Malásia receberá RM150 milhões, com prioridade para as competências e oportunidades de emprego destinadas aos jovens indianos.

Entre as outras medidas anunciadas estão formação em robótica e competências digitais para 10.000 pessoas através do Conselho de Desenvolvimento da Indústria da Construção, formação para 1.000 jovens bumiputera através da MARA, formação no setor automóvel através da ADTEC e um acesso mais amplo a cursos digitais. A AI Malaysia Berhad pretende formar 200.000 trabalhadores com competências em inteligência artificial, enquanto a MDEC planeia dar formação e certificação a 5.000 profissionais de IA.

As três milhões de oportunidades de formação não devem ser entendidas como três milhões de trabalhadores diferentes a obterem novos empregos. As vagas de formação, as metas de emprego e os compromissos salariais são indicadores distintos.

Trabalhadores de plataformas digitais terão um pacote separado de rendimentos e proteção

O Governo e a Grab financiarão conjuntamente um pacote de RM160 milhões, a partir de 2027, para motoristas que efetuam viagens reservadas e estafetas que entregam encomendas. O pacote inclui apoio aos rendimentos, à manutenção dos veículos, ao seguro e às contribuições para a Socso. A data exata de início ainda não foi anunciada.

Ramanan afirmou que o rendimento líquido mensal mediano poderá aumentar até RM227 para os motoristas e RM100 para os estafetas. São aumentos previstos, não um acréscimo mensal garantido a cada trabalhador. O rendimento líquido também difere dos valores brutos recebidos, uma vez que os trabalhadores têm despesas para concluir os serviços.

O Conselho Consultivo dos Trabalhadores de Plataformas Digitais está a negociar valores mínimos de rendimento, uma fórmula de cálculo dos rendimentos e padrões mínimos de proteção social. Espera-se que os pormenores sejam anunciados no início de 2027. Ramanan afirmou que o cálculo dos rendimentos deve ter em conta as horas de trabalho e os custos efetivos associados aos serviços.

As medidas de proteção anunciadas incluem um incentivo de 35% para as contribuições à Socso, que aumentará para 50% se as empresas que gerem as plataformas também contribuírem. Anwar comparou a taxa condicional de 50% com um incentivo atual de 18%. Os trabalhadores também poderão receber incentivos do Fundo de Previdência dos Trabalhadores (EPF) até RM600 por ano, sujeitos a um limite vitalício de RM6.000.

O Bank Simpanan Nasional e o Agrobank disponibilizarão RM270 milhões em financiamento para trabalhadores de plataformas digitais que pretendam criar empresas ou comprar a primeira casa. Separadamente, será comparticipada 70% das contribuições para a Socso de 200.000 trabalhadores por conta própria, em 17 setores onde a cobertura não é obrigatória. O orçamento prevê também a regulamentação do setor das entregas e a inscrição automática no EPF dos cidadãos malaios que completem 18 anos.

Proteger o poder de compra e as finanças públicas

O ministro da Economia, Akmal Nasrullah Mohd Nasir, afirmou que o Governo reforçaria a aplicação da Lei de Controlo de Preços e Antilucratividade e daria continuidade aos programas de vendas Jualan Rahmah MADANI e Jualan Agro MADANI. Respondia às preocupações do deputado de Sri Gading, Aminolhuda Hassan, sobre cortes de postos de trabalho, preços e custos das pequenas empresas.

Akmal referiu uma inflação de 1,7% no primeiro trimestre de 2026 e de cerca de 1,9% no segundo. A inflação dos alimentos situou-se em cerca de 1,4% em maio e junho, e depois entre 1,8% e 1,9% em julho e agosto. Estes valores descrevem o aumento dos preços antes da entrada em vigor do novo salário, e não o seu efeito futuro sobre os preços.

Johan afirmou que a inflação controlada não tinha resolvido a pressão sobre as famílias, porque os rendimentos não acompanharam o aumento das despesas quotidianas. Uma inflação mais baixa significa que os preços estão a subir mais lentamente; não significa que os aumentos anteriores tenham sido revertidos.

Os trabalhadores elegíveis abrangidos pelo Sistema de Seguro de Emprego que percam o emprego devido a uma reestruturação da empresa podem requerer prestações, incluindo um subsídio de procura de emprego durante um máximo de seis meses. A professora associada da Universiti Putra Malaysia, Dr Nor Wahiza Abdul Wahat, afirmou que uma remuneração melhor poderia melhorar o bem-estar financeiro e psicológico e reduzir a rotatividade de pessoal. O presidente do Centro Laboral UNI Malásia, Datuk Mohamed Shafie BP Mammal, pediu negociações entre o Governo, os empregadores e os sindicatos para proteger os trabalhadores, tendo em conta a capacidade das MPME.

As medidas mais amplas do orçamento destinadas às famílias incluem RM16 mil milhões para o Sumbangan Tunai Rahmah e o Sumbangan Asas Rahmah, acima dos RM15 mil milhões. Johan referiu também as metas para o défice orçamental: 3,6% do PIB em 2026, 3,3% em 2027 e 3% até 2028, ao abrigo da Lei das Finanças Públicas e da Responsabilidade Orçamental de 2023 (Lei 850). Os subsídios aos produtos petrolíferos, estimados em cerca de RM40 mil milhões em 2026, ilustram a pressão distinta que os preços elevados do petróleo exercem sobre as finanças públicas.

O que será avaliado após a entrada em vigor?

A presidente do Clube dos Deputados do Governo MADANI, Datuk Seri Dr Zaliha Mustafa, propôs avaliações seis e 12 meses após a entrada em vigor, acompanhando a evolução dos salários após a inflação, do emprego, das horas de trabalho, da produtividade e da situação das empresas. Se forem contados a partir de junho de 2027, esses períodos corresponderiam aproximadamente a dezembro de 2027 e junho de 2028, mas as avaliações são uma proposta, não um calendário confirmado.

Zaliha referiu que a remuneração dos trabalhadores correspondia a 33,9% do PIB e defendeu o acompanhamento dos preços antes e depois do aumento. A sua proposta permitiria avaliar se os salários mensais mais elevados se traduzem num maior poder de compra, em vez de serem anulados pelos preços, pela redução das horas de trabalho ou pela diminuição das contratações.

Continuam pendentes decisões imediatas mais concretas: as regras definitivas de elegibilidade das MPME, a data de entrada em vigor para os empregadores isentos e o âmbito e calendário do quadro de RM2.500. As conclusões que o conselho dos trabalhadores de plataformas digitais deverá apresentar no início de 2027 constituem o próximo marco anunciado para as regras de rendimento e proteção fora das relações laborais convencionais.

Pontos principais

• Está previsto que o salário mínimo nacional aumente de RM1.700 para RM2.000 em junho de 2027, beneficiando mais de quatro milhões de trabalhadores.
• As MPME elegíveis, com vendas anuais inferiores a RM50 milhões, terão inicialmente isenção. O prazo final ainda não foi anunciado.
• O KESUMA explicará o quadro salarial separado de RM2.500 para licenciados e trabalhadores com competências intermédias.
• As GLC e as GLIC aumentarão para RM3.400 o seu referencial de salário digno, abrangendo cerca de 230.000 trabalhadores.
• Os empregadores poderão ter de ajustar os salários dos trabalhadores experientes e suportar outros custos laborais.
• Um pacote de RM160 milhões do Governo e da Grab apoiará os rendimentos e a proteção dos trabalhadores de plataformas digitais a partir de 2027.
• As avaliações propostas acompanharão o poder de compra, o emprego, as horas de trabalho e o desempenho das empresas após a entrada em vigor.