Xi lança aviso severo sobre Taiwan em chamada telefónica de alto risco
O presidente chinês Xi Jinping emitiu um aviso inequívoco ao presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, sobre o apoio militar norte-americano a Taiwan, declarando que a ilha autogovernada é 'a questão mais importante' nas relações bilaterais durante uma chamada telefónica que sinaliza que ambas as nações estão a tentar navegar por uma complexa teia de negociações comerciais e tensões de segurança. A conversa, que Trump descreveu como 'excelente' e 'longa e aprofundada', ocorreu num contexto de escalada da postura militar no estreito de Taiwan e de delicadas manobras diplomáticas antes da visita planeada de Trump a Pequim em abril.
Índice
- Xi lança aviso severo sobre Taiwan em chamada telefónica de alto risco
- A disputa sobre a venda de armas: um ponto de ignição de 11 mil milhões de dólares
- Visões contrastantes: acordos comerciais versus integridade territorial
- A resposta diplomática de Taiwan e os desafios internos
- O contexto regional: Japão, Rússia e alianças em mudança
- O que esperar da cimeira de abril
- O essencial
De acordo com a comunicação social estatal chinesa, Xi sublinhou que Washington deve agir com extrema cautela no fornecimento de armas a Taipei, afirmando que Pequim 'nunca permitirá que Taiwan se separe da China'. A chamada representa a primeira comunicação direta entre os dois líderes desde novembro e surge num momento crítico, quando os Estados Unidos ponderam um enorme pacote de armas para Taiwan no valor de 11 mil milhões de dólares, ao mesmo tempo que procuram a cooperação da China em matéria de comércio, Ucrânia e estabilidade no Médio Oriente.
O intercâmbio diplomático ocorreu apenas horas depois de Xi ter realizado uma cimeira virtual com o presidente russo, Vladimir Putin, uma sequência que, segundo analistas, foi concebida para projetar as parcerias estratégicas de Pequim enquanto se envolvia simultaneamente com Washington. Trump, por seu lado, enfatizou as dimensões comerciais da relação, anunciando que a China consideraria comprar 20 milhões de toneladas de soja norte-americana, um aumento face às 12 milhões de toneladas anteriores, a par de discussões sobre petróleo, gás e entregas de motores de avião.
As prioridades contrastantes reveladas nos relatos respetivos da chamada destacam os cálculos estratégicos divergentes que movem as duas maiores economias do mundo. Enquanto Pequim procura estabelecer linhas vermelhas claras quanto ao estatuto de Taiwan, Washington parece concentrar-se em obter concessões económicas concretas enquanto Trump se prepara para a sua primeira visita de Estado à China desde o regresso ao cargo. A conversa abordou também a guerra na Ucrânia, a situação volátil no Irão e preocupações de segurança regional, embora as declarações oficiais de ambas as capitais tenham oferecido níveis variáveis de detalhe sobre estes temas sensíveis.
A disputa sobre a venda de armas: um ponto de ignição de 11 mil milhões de dólares
No centro da fricção diplomática está um enorme pacote de vendas de armas que a administração Trump anunciou em dezembro, avaliado em aproximadamente 11,1 mil milhões de dólares e composto por lançadores de foguetes avançados, obuses autopropulsados, mísseis e componentes para aviões de combate. A transferência proposta representa um dos maiores programas individuais de assistência militar a Taiwan na história recente e desencadeou uma reação severa de Pequim, que respondeu com dois dias de exercícios militares em torno da ilha, envolvendo unidades aéreas, navais e de mísseis.
A intervenção direta de Xi Jinping junto de Trump sobre esta questão específica sublinha a importância existencial que Pequim atribui a impedir que Taiwan adquira capacidades defensivas avançadas. A comunicação social estatal chinesa informou que Xi disse a Trump que os Estados Unidos devem tratar a venda de armas com prudência.
Os Estados Unidos devem tratar a questão da venda de armas a Taiwan com prudência, para que os separatistas marginais empenhados na 'independência de Taiwan' não possam arrastar a China e a América para o terreno perigoso da confrontação e até do conflito.
A linguagem reflete a posição de longa data de Pequim de que Taiwan é parte inseparável do território chinês ao abrigo do seu 'Princípio de Uma Só China', uma posição que contrasta com a 'Política de Uma Só China' de Washington, que reconhece a posição de Pequim sem a subscrever explicitamente.
A complicar ainda mais a questão, surgiram relatos em setembro de que a administração Trump tinha suspendido brevemente 400 milhões de dólares em ajuda militar a Taiwan, incluindo munições letais e drones autónomos, potencialmente como medida temporária no quadro de negociações comerciais mais amplas com a China. Embora a suspensão tenha sido posteriormente levantada ou modificada, o incidente alimentou preocupações entre responsáveis de Taipei de que Taiwan possa tornar-se uma moeda de troca na abordagem de Trump à política externa. William Yang, analista sénior do Crisis Group, observou que, embora Trump provavelmente encare quaisquer concessões sobre Taiwan como ajustamentos táticos temporários, Pequim poderá explorar estas lacunas para criar 'uma nova realidade' quanto às capacidades de defesa da ilha.
Visões contrastantes: acordos comerciais versus integridade territorial
As ênfases divergentes nos relatos oficiais da conversa entre Trump e Xi revelam quadros fundamentalmente diferentes para compreender a relação bilateral. A descrição de Trump na Truth Social centrou-se fortemente em resultados económicos, celebrando as potenciais compras de soja como uma vitória para os agricultores norte-americanos e destacando a cooperação em exportações de energia, controlo do fentanil e a plataforma de redes sociais TikTok.
Trump ofereceu uma caracterização contrastante da conversa na sua plataforma Truth Social.
A relação com a China, e a minha relação pessoal com o presidente Xi, é extremamente boa, e ambos percebemos como é importante mantê-la assim.
Em contrapartida, o resumo de Pequim centrou-se na soberania e na integridade territorial, com Taiwan a ocupar a posição principal na narrativa. Xi sublinhou que, embora ambas as nações tenham preocupações legítimas, só através da 'igualdade, respeito e benefício mútuo' se poderão encontrar soluções. O presidente chinês também enquadrou a questão de Taiwan no contexto histórico, descrevendo o regresso da ilha ao controlo do continente como 'parte integrante da ordem internacional do pós-guerra' e invocando a cooperação antifascista entre os Estados Unidos e a China na Segunda Guerra Mundial como base para a estabilidade contemporânea.
Este desfasamento entre transação económica e garantia de segurança tem caracterizado o segundo mandato de Trump, durante o qual questionou o valor da proteção norte-americana para Taiwan enquanto aprovava grandes vendas de armas. Em campanha, Trump sugeriu que Taiwan deveria pagar pelo apoio de defesa dos EUA, comparando os compromissos de segurança norte-americanos a apólices de seguro. Acusou também Taiwan de ficar com o negócio dos semicondutores que pertence aos Estados Unidos, apesar do papel crítico da ilha no fornecimento de chips avançados às empresas tecnológicas norte-americanas. Estas declarações criaram incerteza em Taipei quanto à fiabilidade do apoio americano, mesmo enquanto a cooperação militar concreta continua.
A resposta diplomática de Taiwan e os desafios internos
Horas após o fim da chamada entre Trump e Xi, o presidente taiwanês, Lai Ching-te, apressou-se a tranquilizar o público interno e os observadores internacionais de que a relação da ilha com Washington permanecia inalterada pelo diálogo de alto nível.
A relação entre Taiwan e os Estados Unidos é sólida como uma rocha, e todos os projetos de cooperação continuarão sem interrupção.
O vice-ministro dos Negócios Estrangeiros de Taiwan, Chen Ming-chi, ofereceu uma avaliação mais matizada, dizendo aos jornalistas que Taipei acolhia com agrado a comunicação entre Washington e Pequim como fator de estabilização para a segurança regional. 'Não nos preocupamos demasiado com toda esta comunicação telefónica', disse Chen, observando que o diálogo direto reduz o risco de erro de cálculo. 'Na verdade, acreditamos que contribuirá para estabilizar a situação, sobretudo dado que a China continua a escalar a tensão no estreito de Taiwan.'
No entanto, Chen reconheceu obstáculos internos significativos aos preparativos de defesa de Taiwan, em particular o bloqueio, pelo legislativo controlado pela oposição, de um orçamento especial de defesa de 40 mil milhões de dólares proposto pela administração de Lai. Este impasse parlamentar ameaça atrasar o financiamento das próprias compras de armas que provocaram a ira de Pequim, incluindo o pacote de 11 mil milhões de dólares. O partido da oposição, Kuomintang (KMT), tem resistido a aumentos drásticos da despesa militar, propondo orçamentos mais modestos do que a meta da administração de atingir 5% do PIB até 2030. Esta dinâmica política interna cria vulnerabilidades que potências externas poderiam explorar, independentemente das intenções norte-americanas.
O contexto regional: Japão, Rússia e alianças em mudança
O momento da conversa entre Trump e Xi teve particular significado dadas as recentes declarações da primeira-ministra japonesa, Sanae Takaichi, que sugeriu que as Forças Armadas japonesas poderiam envolver-se se a China tomasse medidas contra Taiwan. O Japão, um aliado crucial dos EUA que acolhe bases militares norte-americanas, manteve historicamente ambiguidade quanto a uma intervenção direta em contingências relacionadas com Taiwan, tornando as declarações de Takaichi uma escalada notável na retórica regional. Pequim denunciou imediatamente os comentários como uma violação de uma 'linha vermelha', fazendo as relações entre a China e o Japão caírem para novos mínimos.
A invocação da história da Segunda Guerra Mundial por Xi durante a chamada com Trump parece ter sido especificamente calibrada para contrariar o posicionamento estratégico japonês, sublinhando que os Estados Unidos e a China já tinham combatido juntos contra o fascismo e o militarismo e deveriam salvaguardar conjuntamente a ordem internacional do pós-guerra. Este enquadramento histórico serve os interesses contemporâneos de Pequim ao desafiar implicitamente o papel militar em expansão do Japão, ao mesmo tempo que apela aos sentimentos norte-americanos em relação à Guerra do Pacífico.
No mesmo dia em que Xi falou com Trump, também realizou uma videoconferência com o presidente russo, Vladimir Putin, durante a qual ambos os líderes prometeram reforçar os laços num ambiente internacional 'turbulento'. A comunicação social russa informou que Putin aceitou um convite para visitar a China durante o primeiro semestre do ano, reforçando a parceria estratégica que se aprofundou desde a invasão da Ucrânia por Moscovo. As conversas consecutivas com os líderes dos Estados Unidos e da Rússia permitiram a Pequim projetar-se como mediador global, mantendo simultaneamente as suas alianças autoritárias, um equilíbrio diplomático que a comunicação social estatal chinesa caracterizou como prova de que Pequim age como uma força estabilizadora contra a confrontação e o unilateralismo.
O que esperar da cimeira de abril
A visita antecipada de Trump à China em abril representa a primeira visita de Estado do seu atual mandato e segue-se ao seu encontro com Xi em Busan, na Coreia do Sul, em outubro passado, onde os dois líderes estabeleceram uma trégua comercial de um ano. Os preparativos para a cimeira já influenciaram as negociações bilaterais, com relatos a sugerirem que a Boeing poderá finalizar acordos para até 500 entregas de aeronaves coincidindo com a visita presidencial. Os analistas esperam que Trump procure remover os restantes direitos aduaneiros relacionados com o fentanil sobre as exportações chinesas durante ou pouco depois do encontro, trocando potencialmente estas concessões por cooperação chinesa contínua em compras de soja e energia.
A questão de Taiwan deverá dominar a agenda de segurança durante as discussões de abril, sobretudo dada a advertência explícita de Xi na recente chamada telefónica. Embora Trump tenha mantido ambiguidade estratégica quanto a saber se as forças norte-americanas defenderiam Taiwan em caso de invasão chinesa, a sua administração aprovou consistentemente vendas de armas destinadas a ajudar Taipei a dissuadir tal agressão. O desafio para os negociadores será conciliar as exigências de Pequim de pôr fim ao apoio militar a Taiwan com as obrigações legais de Washington ao abrigo da Lei das Relações com Taiwan, que exige que os Estados Unidos forneçam a Taiwan capacidades defensivas suficientes.
Lev Nachman, cientista político da Universidade Nacional de Taiwan, observou que Taiwan precisa de se preparar para uma maior atenção retórica tanto de Washington como de Pequim ao longo de 2026.
Penso que Trump está bem consciente de quão importante Taiwan é para o atual crescimento económico dos Estados Unidos, e não creio que fizesse algo para pôr isso em risco.
Não obstante, a natureza da diplomacia de Trump deixa espaço para cenários em que garantias de segurança possam ser trocadas por benefícios económicos, uma possibilidade que mantém os responsáveis taiwaneses vigilantes à medida que a cimeira de abril se aproxima.
O essencial
- Xi Jinping avisou explicitamente Donald Trump de que Taiwan é 'a questão mais importante' nas relações China-EUA, exigindo 'prudência' quanto às vendas de armas norte-americanas à ilha autogovernada.
- Trump caracterizou a chamada telefónica como 'excelente' e sublinhou benefícios comerciais, incluindo potenciais compras chinesas de 20 milhões de toneladas de soja dos EUA e cooperação em exportações de energia.
- O presidente taiwanês, Lai Ching-te, afirmou que os laços 'sólidos como uma rocha' com Washington continuam, enquanto o vice-ministro dos Negócios Estrangeiros, Chen Ming-chi, acolheu o diálogo EUA-China como fator de estabilização para a segurança regional.
- A conversa ocorreu horas depois de Xi ter falado com o presidente russo, Vladimir Putin, destacando a estratégia de Pequim de manter relações paralelas com Washington e Moscovo.
- Trump tem visita agendada à China em abril para a sua primeira visita de Estado do atual mandato, com expectativas de grandes anúncios comerciais, incluindo potenciais acordos de aeronaves e ajustamentos tarifários.
- Um pacote proposto de 11,1 mil milhões de dólares de armas dos EUA para Taiwan continua pendente de aprovação do Congresso, enquanto o parlamento controlado pela oposição em Taiwan bloqueou 40 mil milhões de dólares em financiamento especial de defesa solicitado pela administração de Lai.
- A primeira-ministra japonesa, Sanae Takaichi, sugeriu recentemente envolvimento militar japonês numa contingência relacionada com Taiwan, levando Pequim a acusar Tóquio de cruzar uma 'linha vermelha'.
