Dois estrangeiros são os primeiros acusados ao abrigo da nova e rigorosa lei anti-lixo da Malásia

Caso marcante em Johor Bahru estabelece precedente para a limpeza nacional

Num desenvolvimento significativo para a aplicação da lei ambiental na Malásia, dois cidadãos estrangeiros tornaram-se as primeiras pessoas acusadas ao abrigo das recém-implementadas leis anti-lixo do país. Os casos, ouvidos no Tribunal de Sessões de Johor Bahru na manhã de 23 de janeiro, marcam o início de uma era mais rigorosa na aplicação das regras de limpeza pública após a implementação nacional da Lei de Gestão de Resíduos Sólidos e Limpeza Pública de 2007 (Lei 672), em 1 de janeiro. O processo chamou a atenção para as pesadas sanções agora disponíveis às autoridades, incluindo multas substanciais e ordens obrigatórias de serviço comunitário.

Os acusados, identificados como Sultan Md, cidadão bangladeshiano de 28 anos, e Anita Lukman, cidadã indonésia de 49 anos, responderam por incidentes separados ocorridos nas primeiras horas do Dia de Ano Novo. Alegadamente, ambos deitaram lixo em áreas públicas ao longo de Jalan Ibrahim Sultan, em Stulang Laut, um distrito movimentado no centro da cidade de Johor Bahru. O processo judicial destacou o compromisso do governo em utilizar todos os seus novos poderes legais para travar o problema de longa data da deposição de resíduos em público.

Primeira confissão de culpa e sentença

Anita Lukman, trabalhadora de biscates, confessou-se culpada da acusação de eliminação inadequada de resíduos sólidos. Segundo documentos do tribunal, atirou uma ponta de cigarro e uma garrafa de bebida para o pavimento por volta das 00h41 de 1 de janeiro, deixando de usar os contentores de resíduos designados nas proximidades. A acusação, conduzida pela funcionária da Corporação de Gestão de Resíduos Sólidos e Limpeza Pública (SWCorp), Siti Adora Rahtiman, defendeu uma pena que servisse de dissuasão tanto para a acusada como para o público em geral.

Anita, que não estava representada por advogado, fez um pedido de clemência com lágrimas nos olhos à juíza Nor Aziati Jaafar. Explicou a sua situação financeira precária, afirmando ser mãe solteira e sustentar dois filhos em idade escolar, de oito e 15 anos. Sublinhou que a sua incapacidade de trabalhar devido a problemas legais ou sanções financeiras teria um impacto direto na educação dos filhos.

Estou apenas a ajudar uma amiga com biscates, e os meus filhos correm o risco de faltar à escola se eu não enviar dinheiro suficiente para casa.

Apesar do seu pedido, o tribunal impôs uma punição consentânea com a nova legislação. A juíza Nor Aziati ordenou que Anita pagasse uma multa de 500 ringgit (RM500), aproximadamente 160 dólares de Singapura (S$160). Além da sanção financeira, foi condenada a seis horas de serviço comunitário. O tribunal especificou que deve cumprir este serviço no prazo de seis meses, realizando até duas horas de trabalho por dia. O incumprimento da ordem de serviço comunitário poderá resultar numa multa significativamente mais pesada, entre RM2.000 e RM10.000. Em alternativa, o incumprimento do pagamento da multa resultaria numa pena de 15 dias de prisão.

Necessidade de tradução atrasa o segundo caso

O segundo caso, envolvendo Sultan Md, trabalhador fabril, não avançou para confissão no mesmo dia. Sultan foi acusado de uma infração semelhante, por alegadamente ter deitado lixo na mesma área por volta das 01h27 de 1 de janeiro, pouco menos de uma hora após a alegada infração de Anita. No entanto, o processo deparou-se com um obstáculo processual quando Sultan pediu um tradutor de bangla, afirmando que não compreendia totalmente a natureza das acusações contra ele.

Reconhecendo o direito do arguido a um julgamento justo e à plena compreensão dos procedimentos legais, a juíza Nor Aziati deferiu o pedido. O tribunal adiou subsequentemente a próxima diligência do processo para 28 de janeiro, para permitir a organização de um intérprete qualificado. O desfecho do caso de Sultan é muito aguardado, pois dará mais indicações sobre a forma como os tribunais lidam com falantes de outras línguas ao abrigo do novo quadro de aplicação rápida.

O âmbito da nova legislação

A acusação destes dois indivíduos constitui uma aplicação prática da Lei de Gestão de Resíduos Sólidos e Limpeza Pública de 2007, especificamente o artigo 77A(1), que foi plenamente aplicado a partir de 1 de janeiro. Esta legislação representa uma mudança importante na abordagem da Malásia à limpeza municipal, afastando-se de meros avisos ou pequenas coimas para medidas mais punitivas e reabilitadoras. A lei aplica-se a vários estados, incluindo Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, Perlis e Kedah, bem como aos Territórios Federais de Kuala Lumpur e Putrajaya.

Ao abrigo das disposições alteradas, os infratores podem enfrentar multas até RM2.000. No entanto, o aspeto mais distinto da nova lei é a introdução da Ordem de Serviço Comunitário (CSO). Esta permite ao tribunal condenar os infratores a realizar trabalhos de limpeza pública supervisionados por um período não superior a seis meses, com um máximo total de 12 horas de trabalho. Esta disposição foi concebida para ligar diretamente a pena ao crime, obrigando os infratores a contribuir fisicamente para a limpeza do ambiente que violaram.

Uma mudança das multas para a reabilitação

A introdução do serviço comunitário por abandono de lixo é uma estratégia deliberada do governo para incutir responsabilidade cívica onde as sanções financeiras se revelaram historicamente ineficazes. O diretor-executivo da SWCorp, Khalid Mohamed, sublinhou que esta abordagem reflete uma estratégia de aplicação progressiva. Centra-se na responsabilização e na educação, e não apenas na punição monetária. O objetivo é promover uma mudança de comportamento duradoura, fazendo com que os infratores confrontem diretamente as consequências de deitar lixo para o chão.

O ministro da Habitação e do Governo Local, Nga Kor Ming, declarou anteriormente que as punições mais rigorosas são necessárias para cultivar uma cultura de limpeza comparável à de outras nações desenvolvidas. O governo espera que a natureza pública da sentença sirva como um forte fator dissuasor social, desencorajando potenciais infratores que, de outro modo, poderiam ignorar multas mais pequenas.

Como é o serviço comunitário

Para quem tem curiosidade sobre a implementação prática destas ordens, a SWCorp realizou simulações para demonstrar o processo. Os infratores condenados a serviço comunitário devem apresentar-se aos funcionários para registo de presença e exames de saúde básicos. Recebem equipamento de segurança padrão, incluindo máscaras, luvas e coletes de alta visibilidade com as palavras «Community Service Order».

Durante o serviço, os indivíduos são equipados com vassouras de palha, pás de lixo e pinças para apanhar lixo. Têm como tarefas remover o lixo dos passeios públicos, varrer ruas, limpar sarjetas, esfregar casas de banho públicas e até aparar a relva ou pintar edifícios. O trabalho é realizado sob supervisão direta dos funcionários da SWCorp e frequentemente à vista de todos. São colocados cones e placas na área para informar o público de que a limpeza está a ser feita no âmbito de uma ordem judicial, acrescentando uma camada de vergonha social à punição.

A SWCorp garantiu ao público que a segurança e a saúde dos infratores são prioritárias. São fornecidas máscaras para assegurar algum grau de anonimato, e as sessões estão limitadas a um máximo de quatro horas. É atribuído um supervisor por cada cinco infratores para garantir que o trabalho é feito corretamente e em segurança. O tipo específico de trabalho atribuído é determinado com base na sentença do infrator e nas suas capacidades físicas, assegurando que a tarefa é exequível e continua a ser punitiva.

Aplicação e estatísticas a nível nacional

Os casos em Johor Bahru não são incidentes isolados, mas sim parte de uma enorme ofensiva nacional conhecida como «Ops Cegah». Desde o início do ano, a SWCorp tem vindo a aplicar agressivamente os novos regulamentos. Estatísticas divulgadas pela agência revelam que, entre 1 e 22 de janeiro, foram emitidas 418 notificações por abandono de lixo em todo o país.

Embora Johor tenha sido um ponto focal devido à natureza mediática destas primeiras acusações, outros estados também registaram uma atividade significativa de aplicação da lei. Kuala Lumpur lidera a lista, com 127 notificações emitidas, seguida de Kedah, com 99, e Negeri Sembilan, com 61. Johor registou 58 notificações no período, enquanto Pahang e Melaka registaram 30 e 24, respetivamente. Do total de notificações emitidas a nível nacional, 315 foram dadas a locais e 103 a estrangeiros, indicando que a aplicação está a ser feita de forma equitativa, independentemente da nacionalidade.

Operações à paisana e vigilância

Para apanhar os infratores em flagrante, os agentes de fiscalização adotaram táticas pouco convencionais. Em Johor, especificamente na zona de Johor Bahru Sentral, perto da Causeway, os agentes trocaram os uniformes por roupa civil. Vestidos com t-shirts, calças de ganga, bonés de basebol e óculos de sol, misturam-se com a multidão de passageiros. Estes agentes à paisana encostam-se às grades, mexem nos telemóveis e bebem café enquanto observam secretamente violações relacionadas com o abandono de lixo.

Quando é cometida uma infração, como atirar uma ponta de cigarro para os arbustos, os agentes registam a ação com os telemóveis antes de avançarem para deter o infrator. Este método revelou-se eficaz, pois muitos infratores são apanhados desprevenidos. Zainal Fitri Ahmad, diretor da SWCorp de Johor, observou que muitos dos apanhados estavam a deitar lixo apesar de estarem muito perto de caixotes do lixo, um comportamento que descreveu como dececionante. Estas operações continuam, e a agência está também a trabalhar com municípios locais para utilizar câmaras de videovigilância no controlo dos pontos críticos de abandono de lixo.

Implicações para estrangeiros e turistas

As estatísticas que mostram que um quarto dos infratores são estrangeiros realçam a importância destas leis para a comunidade expatriada e para os turistas. Só em Johor, 28 das 55 pessoas apanhadas desde 1 de janeiro eram estrangeiras. Este grupo inclui cinco turistas singapurenses apanhados por atirarem pontas de cigarro. A mensagem das autoridades é clara: os visitantes não estão isentos das leis malaias.

Os estrangeiros apanhados a deitar lixo recebem notificações de infração e são informados de uma data posterior de comparência em tribunal. Ao contrário de infrações de trânsito menores, que podem ser resolvidas imediatamente, estas infrações de abandono de lixo exigem comparência em tribunal. Embora os estrangeiros não estejam impedidos de deixar o país na fase inicial, as autoridades têm medidas rigorosas em vigor para garantir o cumprimento. Se um estrangeiro faltar à sua comparência em tribunal ou não completar o serviço comunitário obrigatório, a SWCorp apresentará um relatório ao Departamento de Imigração.

Isto desencadeia uma ação de execução que pode impedir o indivíduo de voltar a entrar na Malásia no futuro. Zainal Fitri confirmou que o registo de não comparência será introduzido no sistema de imigração, o que significa que os reincidentes ou aqueles que se subtraem à justiça enfrentarão consequências na próxima vez que tentarem atravessar a fronteira. Esta cooperação entre a SWCorp e a Imigração garante que a lei tem poder mesmo contra populações transitórias.

O essencial

• Dois cidadãos estrangeiros, uma mulher indonésia e um homem bangladeshiano, são os primeiros a serem acusados ao abrigo da nova lei anti-lixo da Malásia em Johor Bahru.
• Anita Lukman foi multada em RM500 e condenada a seis horas de serviço comunitário depois de se confessar culpada de atirar uma ponta de cigarro e uma garrafa para a rua.
• A nova Lei de Gestão de Resíduos Sólidos e Limpeza Pública de 2007 (Lei 672) permite multas até RM2.000 e até 12 horas de serviço comunitário por abandono de lixo.
• A aplicação a nível nacional resultou em 418 notificações desde 1 de janeiro, com Kuala Lumpur a registar o maior número de casos.
• A SWCorp está a usar agentes à paisana e vigilância para apanhar infratores, com 103 das notificações emitidas a estrangeiros.
• Os estrangeiros que faltarem ao tribunal ou não completarem o serviço comunitário serão reportados ao Departamento de Imigração e poderão enfrentar proibições de reentrada.