A Índia aprofunda laços com a Rússia e rejeita a neutralidade na Ucrânia enquanto pressiona pela paz

Uma visita de alto risco em Nova Deli

Vladimir Putin chegou a Nova Deli para a sua primeira visita de Estado à Índia em três anos, uma viagem destinada a reforçar os laços comerciais e de defesa com um parceiro que se tornou central para a Rússia desde a invasão da Ucrânia. O primeiro-ministro Narendra Modi aproveitou a sessão de abertura da cimeira anual para enviar uma mensagem tanto a Moscovo como às capitais ocidentais. A Índia não é neutra na guerra, disse, está ativamente alinhada com a causa da paz. A reunião ocorre no momento em que Washington aumenta a pressão sobre Nova Deli para travar as compras de petróleo russo e em que Moscovo trabalha para garantir vendas de energia que mantêm o seu orçamento financiado.

Os Estados Unidos anunciaram uma tarifa adicional de 25 por cento sobre os produtos indianos, elevando a taxa total para 50 por cento, porque a Índia compra petróleo bruto russo e produtos refinados. A medida, parte de um esforço mais amplo para reduzir as receitas de guerra da Rússia, aumentou os riscos para os exportadores indianos e para um governo que valoriza a autonomia estratégica. Ao mesmo tempo, a Rússia prometeu à Índia entregas ininterruptas de combustível, uma garantia destinada a atenuar as preocupações com a segurança energética no terceiro maior consumidor de petróleo do mundo.

A Índia e a Rússia dizem que vão alargar a cooperação muito para além da energia e das armas. Os dois lados estabeleceram um programa de cooperação económica até 2030 que visa um comércio mais equilibrado e novos canais para as exportações indianas. Os acordos assinados em Nova Deli incluem um mecanismo de mobilidade que facilita o trabalho de profissionais indianos na Rússia e medidas para expandir o comércio de produtos agrícolas, produtos do mar e bens manufaturados. O pacote junta-se a projetos de longa data, como a central nuclear de Kudankulam e a colaboração nos setores espacial e da aviação.

Modi enquadrou a posição indiana sobre a guerra como pautada por princípios e pragmática. Sublinha que o conflito tem de terminar através do diálogo e da diplomacia e que o campo de batalha não dará uma solução duradoura. Dirigindo-se à cimeira em Nova Deli, o primeiro-ministro Narendra Modi afirmou:

A paz é o único caminho para o progresso. Todos devemos procurar um caminho para a paz.

O que Modi quer dizer ao rejeitar a neutralidade

A Índia absteve-se em várias resoluções das Nações Unidas que condenavam a invasão. Também evitou criticar diretamente a Rússia e tornou-se um dos principais compradores de petróleo russo desde o início de 2022. Os críticos ocidentais interpretam estas medidas como um apoio tácito ao Kremlin. Nova Deli apresenta um argumento diferente. Argumenta que uma grande economia em desenvolvimento tem de garantir energia a preços acessíveis para 1,4 mil milhões de cidadãos e que o envolvimento com todas as grandes potências lhe dá influência para pressionar pelo fim da guerra.

Modi e os seus ministros descrevem esta abordagem como um alinhamento ativo com a paz, e não como neutralidade distante. Durante a cimeira, reiterou a linha central. Modi disse a Putin e às delegações reunidas:

A Índia tem uma posição clara a favor da paz e apoia todos os esforços com esse objetivo.

Em Nova Deli, a política é frequentemente designada por autonomia estratégica. Permite à Índia aprofundar os laços com os Estados Unidos e a Europa, incluindo a cooperação em defesa e tecnologia no Indo-Pacífico, preservando simultaneamente ligações históricas à Rússia que remontam à Guerra Fria. Esse equilíbrio tornou-se mais difícil sob um regime tarifário em Washington e novas rondas de sanções, mas o governo vê margem para proteger os seus interesses fundamentais em ambas as frentes.

Comércio de petróleo no centro da disputa

A energia é a vertente mais sensível da relação. Depois de os compradores europeus se afastarem do petróleo bruto e dos produtos russos, as cargas russas dirigiram-se para a Ásia a preços com desconto. A Índia importou cerca de 1,75 milhões de barris por dia de petróleo bruto russo entre janeiro e junho de 2025, um aumento de cerca de 1 por cento face ao ano anterior, e os comerciantes projetaram um aumento para quase 1,9 milhões de barris por dia num mês recente, à medida que mais cargas ficaram disponíveis. Empresas de análise acompanharam igualmente fluxos próximos de 1,5 milhões de barris por dia no final do verão, mostrando a escala do papel da Índia na absorção da oferta russa.

A tarifa adicional de 25 por cento fixada por Washington elevou a taxa total sobre as importações indianas para 50 por cento. A Casa Branca argumenta que os fluxos de petróleo russo enfraquecem os esforços para limitar a máquina de guerra de Moscovo. O presidente Donald Trump também avisou outras nações que compram energia russa de que poderiam enfrentar medidas semelhantes. Disse que Modi lhe tinha dito que a Índia deixaria de comprar petróleo russo, uma afirmação que as autoridades de Nova Deli não confirmaram. Os ministérios indianos afirmam que as decisões de aquisição são tomadas pelas empresas com base nas condições de mercado e na segurança energética nacional.

Numa conferência de imprensa anterior, Randhir Jaiswal, porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros, expôs o princípio subjacente a essa posição. Jaiswal afirmou:

As importações da Índia baseiam-se em fatores de mercado e são realizadas com o objetivo geral de garantir a segurança energética de 1,4 mil milhões de pessoas.

As refinarias indianas reagem aos preços e ao risco. Algumas empresas estatais reduziram as compras quando os descontos diminuíram e as ameaças tarifárias aumentaram. As refinarias privadas Reliance Industries e Nayara Energy permaneceram grandes clientes dos tipos russos. Sanções separadas contra grandes produtores russos também limitaram o acesso e forçaram brevemente uma mudança para outras fontes. O limite de preço fixado pelo Grupo dos Sete restringe o acesso ao transporte marítimo e ao seguro ocidentais para negócios com preços acima desse limite. Como resultado, muitas cargas russas navegam ao abrigo de acordos alternativos e são comercializadas junto de compradores dispostos a aceitar esses termos.

A investigação sobre o comércio durante a guerra mostra que a política e o comércio avançam agora em conjunto. As exportações russas desviaram-se da Europa para a Ásia, e a proximidade política ajudou a moldar os destinos do petróleo. A China e a Índia tornaram-se destinos preferenciais, enquanto os mercados ocidentais fecharam em grande medida. O petróleo voltou a revelar-se um instrumento estratégico, com as sanções e o alinhamento a influenciarem quem compra o quê e a que preço.

Laços de defesa e nucleares ainda unem Nova Deli e Moscovo

A relação de segurança continua a ser um segundo pilar. A Índia depende de plataformas e peças sobressalentes russas em todas as suas forças armadas, da defesa antiaérea aos submarinos. Um acordo para cinco sistemas de defesa antiaérea S-400 Triumf assinado em 2018 enfrentou atrasos, com as últimas baterias previstas para entrega em 2026 e 2027. Novas rondas de conversações abrangem o arrendamento de um submarino de ataque de propulsão nuclear e uma potencial cooperação em aviões de combate.

O presidente Vladimir Putin aproveitou a cimeira para elogiar um longo historial de cooperação em defesa e para sinalizar continuidade. Putin afirmou:

Temos um nível muito elevado de confiança na cooperação técnico-militar. Pretendemos avançar em todas estas áreas.

Para além da defesa, Moscovo e Nova Deli citaram progressos na central nuclear de Kudankulam e uma nova colaboração na aviação, na exploração espacial e nas tecnologias digitais. Os dois governos concordaram também em facilitar a deslocação de trabalhadores indianos qualificados para a Rússia, um novo elemento da parceria que poderá ampliar os laços económicos.

Fluxos financeiros, balança comercial e formas de contornar sanções

O comércio bilateral cresceu rapidamente desde 2022, impulsionado pelo petróleo. Esse aumento deixou um desequilíbrio acentuado, porque a Índia paga pela energia e vende relativamente pouco à Rússia. Moscovo diz que quer importar mais bens e serviços indianos e ambas as capitais têm agora como objetivo um valor comercial de 100 mil milhões de dólares até 2030. Nova Deli apresentou um programa para tornar as trocas mais equilibradas e diversificadas, com atenção à agricultura, aos produtos do mar e à indústria transformadora.

As sanções complicam os pagamentos. Os bancos de ambos os países experimentaram liquidações em rupias e rublos, mas o sistema tem tido dificuldades porque os exportadores russos acumularam rupias difíceis de utilizar. As empresas recorreram a uma combinação de moedas e intermediários para manter as transações em curso, enquanto os advogados trabalharam caso a caso para evitar violar as regras de sanções emitidas nos Estados Unidos e na Europa.

Os líderes discutiram também rotas marítimas e logística que poderiam reduzir custos, incluindo a rota marítima do Ártico e corredores que ligam portos indianos ao extremo norte russo e à região do Cáspio. Estes projetos são de longo prazo, mas enquadram-se no objetivo de isolar o comércio de tensões noutros locais.

Washington e a Europa aumentam a pressão

A pressão das capitais ocidentais aumentou. Os Estados Unidos apresentaram o aumento das tarifas como uma ferramenta para reduzir as receitas que sustentam a campanha militar da Rússia. Ameaçaram também medidas secundárias para países que continuem a comercializar energia com Moscovo. A União Europeia visou a refinaria indiana Nayara Energy ao abrigo do seu próprio regime. Os mercados na Índia oscilaram com as manchetes e especialistas em comércio alertaram que uma disputa tarifária prolongada poderá cortar as exportações indianas para os Estados Unidos em até um terço.

Responsáveis indianos responderam ao que consideram padrões duplos. Apontaram para o comércio europeu com a Rússia em 2024, incluindo importações recorde de gás natural liquefeito, e para as compras americanas contínuas de produtos russos como urânio enriquecido, paládio e fertilizantes. Legisladores de todo o espetro político indiano criticaram a medida tarifária e instaram Washington a parar com o que descreveram como táticas de intimidação.

Nova Deli diz que manterá as decisões sobre energia orientadas pelo preço e pela segurança. Essa posição já produziu mudanças. Quando os descontos diminuíram ou os riscos de sanções aumentaram, algumas refinarias suspenderam ou reduziram encomendas de tipos russos e recorreram a outros fornecedores no Médio Oriente e nas Américas. Quando os descontos aumentaram, voltaram. O padrão mostra uma calibração destinada a limitar os custos internos e, ao mesmo tempo, reduzir a exposição a ações punitivas no estrangeiro.

Diplomacia da guerra na Ucrânia e os limites da influência da Índia

Na cimeira, ambos os lados disseram que discutiram os combates na Ucrânia e as perspetivas de conversações. Enviados dos Estados Unidos têm andado de capital em capital para testar um plano de cessar-fogo e um acordo mais amplo. Esse esforço encontrou obstáculos, incluindo a exigência russa de controlo de partes de Donetsk e Luhansk e a recusa de Kyiv em aceitar perdas de território. Os líderes europeus estão a tentar coordenar posições enquanto procuram apoio da China para uma paragem dos combates.

Putin disse que atualizou Modi sobre intercâmbios recentes com intermediários americanos e elogiou o foco da Índia na paz. Putin afirmou:

Informei o primeiro-ministro Modi sobre a situação na Ucrânia e as conversações em curso. Agradeço-lhe a atenção que dedica ao conflito e os seus esforços para uma resolução.

A capacidade da Índia para influenciar Moscovo é limitada, mas tem canais que poucos outros têm. Acolhe regularmente conversações ao nível de líderes com a Rússia. É membro de agrupamentos como os BRICS e a Organização de Cooperação de Xangai. Coordenou uma declaração do G20 em 2023 que apelava ao respeito pela Carta das Nações Unidas e pela diplomacia. Ao manter linhas abertas tanto para a Rússia como para os apoiantes da Ucrânia, Nova Deli procura reduzir os danos e aproveitar oportunidades de mediação quando surgirem.

Riscos para a Índia e o que significaria o sucesso

A estratégia comporta riscos. Tarifas mais profundas poderão prejudicar setores orientados para a exportação, dos têxteis à maquinaria. Sanções adicionais poderão colocar refinarias, empresas de navegação e bancos indianos em risco jurídico. Os fornecimentos de defesa provenientes da Rússia podem enfrentar atrasos e as peças sobressalentes podem ser bloqueadas por sanções. Os mercados de energia podem apertar sem aviso, fazendo subir os preços para os consumidores indianos.

O sucesso para Nova Deli significaria proteger a sua segurança energética, manter o fluxo de fornecimentos de defesa, preservar ganhos com os Estados Unidos e a Europa e reduzir o custo da guerra para os civis na Ucrânia. É por isso que o governo descreve a sua postura como um alinhamento ativo com a paz. A visita de Putin sublinhou como esse objetivo está estreitamente ligado a escolhas sobre petróleo, comércio e uma via diplomática que se mantém aberta mesmo sob tensão.

Pontos-chave

• Modi disse a Putin que a Índia não é neutra na guerra na Ucrânia e está alinhada com a paz através do diálogo e da diplomacia.
• Washington acrescentou uma tarifa de 25 por cento sobre os produtos indianos, elevando a taxa total para 50 por cento em resposta às compras indianas de petróleo russo.
• Putin prometeu entregas ininterruptas de combustível à Índia e destacou uma cooperação de defesa de longa data.
• A Índia importou entre 1,5 e 1,9 milhões de barris por dia de petróleo bruto russo durante 2025, tornando-se uma saída fundamental para a oferta russa.
• Algumas refinarias estatais indianas reduziram as compras à medida que os descontos diminuíam e a pressão aumentava, enquanto as refinarias privadas continuaram a comprar.
• Os laços de defesa incluem entregas de S-400 previstas para 2026 e 2027, conversações sobre o arrendamento de um submarino e trabalhos na central nuclear de Kudankulam.
• Ambos os lados estabeleceram um roteiro comercial até 2030, assinaram um acordo de mobilidade de trabalhadores e prometeram diversificar o comércio para além do petróleo e das armas.
• A Índia criticou o que considera padrões duplos no comércio ocidental com a Rússia, enquanto os Estados Unidos e a União Europeia intensificaram a pressão com tarifas e sanções.