O plano da Indonésia para um dique marítimo gigante que protegeria a costa norte de Java

Uma costa sob pressão

Numa tarde tranquila em Sayung, um distrito industrial do condado de Demak, em Java Central, o zumbido constante das fábricas deu lugar ao espirrar da água do mar contra o betão. Portões enferrujados, lojas encerradas e becos com a água aos joelhos contam a história de uma linha costeira que está a perder terreno. As marés chegam agora como um relógio, inundam os passeios e recuam apenas para regressar no dia seguinte. Para muitas famílias, reparar muros e elevar o soalho tornou-se manutenção corrente.

Entre elas está Muhammad Kharis, de 52 anos, residente em Demak desde sempre. Ele disse que as cheias antes eram sazonais, mas têm se tornado mais frequentes e mais altas ano após ano.

Parece lutar contra o mar todos os dias. Gastamos dinheiro apenas para nos mantermos à tona. No momento em que paramos, a água toma conta.

Só em Demak, três aldeias desapareceram na última década, com uma povoação submersa no ano passado e mais de 100 famílias obrigadas a mudar-se para o interior. Ao longo da costa norte de Java, as cheias de maré e o afundamento do terreno transformaram oficinas e casas em poças de água salgada. O governo indonésio afirma que a única forma de manter este corredor económico a funcionar é construir um escudo contínuo ao longo da costa.

O plano prevê um enorme dique marítimo que se estende por centenas de quilómetros, uma defesa destinada a proteger milhões de pessoas e os polos portuários, industriais e logísticos que movimentam a economia nacional. É uma tentativa de conter o Mar de Java enquanto o país corre para corrigir as causas do afundamento do terreno em terra firme.

O que o projeto pretende fazer

A visão nacional preconiza uma barreira costeira ao longo do norte de Java, a partir de Banten, no oeste, até Gresik, em Java Oriental. A estrutura não seria uma muralha única e contínua. Seria uma cadeia de defesas planeadas, incluindo diques elevados, estradas costeiras melhoradas, comportas de maré, estações de bombagem e taludes reforçados ligados aos sistemas fluviais e de drenagem. As escolhas de projeto variariam consoante a localização, dependendo da densidade populacional, dos ativos económicos e da geologia local.

Escala e cronograma

Os responsáveis descrevem um comprimento mínimo de 500 quilómetros, com alguns documentos de planeamento a citarem cerca de 700 quilómetros. O custo estimado ronda os 80 mil milhões de dólares. A construção seria faseada ao longo de 15 a 20 anos. Os planeadores governamentais afirmam que a barreira visa proteger cerca de 20 milhões de residentes que vivem e trabalham nos distritos sujeitos a cheias ao longo da costa norte.

O segmento de Jacarta, na zona da baía, está previsto como a primeira grande fase. A Presidência citou um orçamento entre 8 mil milhões e 10 mil milhões de dólares para esta parte, com um prazo esperado de oito a dez anos para a construção e entrada ao serviço.

Onde seriam construídas as primeiras secções

As áreas prioritárias incluem a Baía de Jacarta, os distritos do norte de Semarang, Pekalongan e Brebes, em Java Central, e outros troços onde as cheias de maré já inundam bairros várias vezes por mês. Cada secção destina-se a articular-se com as barragens fluviais existentes e com a drenagem urbana, a fim de evitar que a água se acumule atrás do muro.

Em Java Central, o troço de Semarang a Demak é um exemplo proeminente. A defesa costeira de 6,7 quilómetros está a ser construída para funcionar também como autoestrada. Os trabalhos começaram em 2023 e o projeto se encontrava, segundo noticiado, cerca de metade concluído a início de outubro. Nas zonas densamente edificadas, o projeto assemelha-se a uma fortaleza, enquanto as franjas menos populosas estão previstas para defesas mais suaves, como faixas de mangal e zonas de recuo.

Porque é que partes de Java estão a afundar

A costa norte de Java enfrenta duas forças em simultâneo: a subida do mar e o afundamento do terreno. A primeira é impulsionada por um clima aquecido que expande a água dos oceanos e derrete o gelo terrestre. A segunda é provocada pela atividade humana em terra. Quando a água subterrânea é extraída mais depressa do que os aquíferos conseguem repor, as camadas de argila mole por baixo das cidades e fábricas comprimem-se. Ruas, tubagens e fundações de edifícios afundam-se lentamente. Distritos baixos que outrora se situavam ligeiramente acima das marés deslizam para abaixo do nível da água.

A agência de meteorologia e clima da Indonésia indica que o nível médio do mar em redor do arquipélago subiu cerca de 4,25 milímetros por ano entre 1992 e 2024, com sinais de aceleração nos últimos anos. Em algumas zonas do norte de Java, o afundamento avançou muito mais depressa do que a subida do oceano. Levantamentos encontraram descidas acumuladas da superfície do terreno medidas em dezenas de centímetros em alguns bairros, e até dois metros nas zonas mais atingidas, o que amplifica o risco de cheias.

O rápido crescimento urbano e a indústria consumidora de água, concentradas ao longo da costa, assentaram desde há muito em poços profundos. Em muitas cidades, a rede de água canalizada ainda não serve todos os distritos com pressão fiável, pelo que os agregados familiares e as empresas recorrem por defeito à bombagem. Sem a migração para água superficial e controlos mais rigorosos da extração de água subterrânea, o nível relativo do mar nestes locais continuará a subir mais depressa do que qualquer linha costeira natural consegue acompanhar.

Estes processos também alteram o comportamento dos rios. À medida que o terreno afunda por trás da linha costeira, as drenagens por gravidade perdem eficiência, os pontos de descarga situam-se mais baixos em relação ao mar e a água das tempestades é mais propensa a estagnar. Qualquer muro que queira conter as marés tem, por isso, de funcionar em conjunto com novas bombas, bacias de retenção e canais que deem à água do interior uma saída.

Liderança, dinheiro e parceiros

A Presidência criou um novo organismo, a Autoridade de Gestão da Costa Norte de Java, para orientar o planeamento, os contratos e as operações. Didit Herdiawan Ashaf, antigo oficial superior da Marinha e vice-ministro dos Assuntos Marítimos e das Pescas, foi nomeado para liderar a autoridade. É apoiado por dois adjuntos: Darwin Trisna Djajawinata, com experiência em investimento estatal, e Suhajar Diantoro, antigo alto funcionário do Ministério do Interior.

O presidente Prabowo Subianto encara o dique marítimo como obras públicas essenciais e defende que o esforço não pode esperar.

As águas do mar ameaçam a vida do nosso povo. Um dos projetos de infraestruturas mais vitais que precisamos de executar com rapidez é o dique marítimo gigante ao longo da costa norte de Java.

O financiamento exigirá uma variedade de parceiros. A Indonésia procura investimento através de um modelo de parceria público-privada e angariou apoio da China, do Japão, da Coreia do Sul e de parceiros europeus com experiência em engenharia costeira. Decorrem negociações sobre como dividir a obra em fases que diferentes investidores possam apoiar. Os Países Baixos aconselham há muito sobre sistemas estilo polder em Jacarta, o Japão reconstruiu muitos diques marítimos após o tsunami de 2011 e a Coreia do Sul alberga um dos diques marítimos mais longos da Ásia.

O longo horizonte de construção significa que as escolhas de governação contam. Os apoiantes defendem que uma única autoridade pode coordenar entre províncias. Os críticos receiam que mais uma camada adie o projeto se tiver dificuldades em ultrapassar licenças concorrentes e planos sobrepostos. Ambos concordam que financiamento estável, prazos realistas e manutenção regular têm de ser assegurados desde o início.

Ganhos e perdas locais

Para os residentes de bairros inundados, uma barreira bem projetada combinada com bombas pode significar soalhos secos, água da torneira limpa e ruas que reabrem ao comércio. Agregados que convivem com marés aos tornozelos há anos veem qualquer proteção como uma boia de salvação. Em locais como a aldeia de Bedono, perto de Demak, rotinas diárias como cozinhar e deslocar-se ocorrem na água há quase uma década. As pessoas dizem que mesmo uma redução parcial das cheias traria alívio.

Para os pescadores de pequena escala e os agricultores costeiros, o quadro é diferente. As primeiras secções já remodelaram as correntes e os padrões de depósito de sedimentos. Os pescadores relatam a diminuição das capturas de peixe, caranguejos e mexilhões junto das zonas de construção. Nalgumas aldeias, os responsáveis por pisciculturas afirmam que os novos taludes e estradas de acesso alteraram o fluxo da água salobra de que os tanques dependem. Comunidades que vivem das marés receiam que o muro corte os seus locais de trabalho ou obrigue a viagens mais longas até águas abertas, o que aumenta os custos de combustível e de segurança.

A realojiação é outro ponto de pressão. Em Demak, pelo menos três aldeias já desapareceram para o mar, e mais agregados enfrentam a decisão de mudar-se para o interior. Os dirigentes locais pediram uma compensação justa, novas parcelas habitacionais em terreno mais alto e apoio para requalificar trabalhadores cujos empregos dependem do acesso costeiro. Sem um plano social, os residentes temem ser protegidos pelo muro mas abandonados pela economia que ele pretende salvar.

Riscos ambientais e avisos de especialistas

Grupos de conservação e planeadores urbanos argumentam que uma barreira rígida é uma ferramenta grosseira num delta dinâmico. Avisam que um muro contínuo vai alterar a forma como a areia e a lama se deslocam, travar a lavagem por maré que mantém os estuários oxigenados e dificultar a migração dos mangais para o interior à medida que o mar avança. A preocupação é que rios confinados por taludes e depois bloqueados na foz por defesas costeiras durante as marés altas armazenem mais água poluída a montante.

Os investigadores apontam também para a dragagem nos portos e nos canais próximos da costa, que fornece material de aterro aos locais de construção. Quando o lama perturbado assenta sobre recifes e prados de fanerógamas marinhas, pode sufocar o habitat de que os peixes jovens necessitam. Um estudo do Ministério dos Assuntos Marítimos e das Pescas, em 2016, associou segmentos do plano costeiro de Jacarta a perdas mensuráveis para os agregados familiares de pescadores locais a cada ano. Alargar essa pegada sem novas salvaguardas poderia multiplicar essas perdas.

Erwin Suryana, da Coalizão Popular para a Justiça das Pescas, avisou que o plano atual trata o sintoma e ignora a causa mais profunda das cheias: o afundamento do terreno devido à extração de água subterrânea. Ele afirmou que as comunidades sentem o peso desse desajuste.

O muro gigante é uma solução falsa que cria novas dificuldades para as pessoas.

Elisa Sutanudjaja, do Rujak Center for Urban Studies, também alertou contra a ideia de tratar uma megaestrutura como panaceia. Apelou ao governo para se cingir à hidrologia e para proteger as fozes dos rios, as zonas húmidas e as faixas de mangal no projeto.

Se um muro bloquear as fozes dos rios e as baías, pode travar o fluxo da água para o mar, acelerar a sedimentação e agravar as cheias nos próprios distitos que o projeto pretende ajudar.

Jacarta como caso de teste

Jacarta é uma das grandes cidades que mais rapidamente se afundam do mundo. É por isso que a baía da capital está prevista como a primeira grande construção. Os responsáveis afirmam que uma nova defesa marítima ali se integraria com um abastecimento de água melhorado, para reduzir a bombagem de água subterrânea, novas casas de bombagem nos canais e barragens mais altas em redor dos lagos de armazenamento. A intenção é ganhar tempo para uma cidade assente em argila aluvial e para uma linha costeira que já desceu vários centímetros por ano em certos pontos.

Os diques marítimos locais de Jacarta já falharam no passado. Roturas inundaram freguesias baixas e zonas industriais. Esses incidentes sublinham uma lição dos Países Baixos e de outras planícies baixas: a proteção é um sistema, não uma barreira única. As bombas têm de ter energia de reserva, os sedimentos têm de ser geridos e os operadores têm de reagir a marés e tempestades em tempo real.

O segmento de Jacarta terá um cronograma de oito a dez anos e um orçamento estimado de vários milhares de milhões de dólares. Se conseguir conter as marés, melhorar a drenagem e, ao mesmo tempo, reduzir a bombagem de água subterrânea, será um sinal forte de que o plano mais alargado tem hipóteses de funcionar. Se falhar, será um aviso dispendioso.

O que pode complementar o dique marítimo

Os engenheiros e planeadores descrevem frequentemente a segurança costeira como uma combinação de manter a água fora, manter a água a mover-se e impedir que o terreno afunde. Na costa norte de Java, essa combinação começa no interior. Alargar a rede fiável de água canalizada e o tratamento de água superficial pode reduzir a necessidade de poços profundos. Fazer cumprir os licenciamentos de água subterrânea, taxar a extração e selar ligações ilegais pode travar o afundamento. As indústrias em zonas sujeitas a cheias podem ser orientadas para águas reutilizadas e sistemas de arrefecimento fechados, a fim de cortar a procura.

A natureza pode ajudar a absorver energia das ondas e a reter sedimentos. Restaurar florestas de mangal e permitir a sua migração para o interior, sempre que possível, cria uma borda viva e irregular em frente de qualquer muro. Reassociar rios às suas planícies de cheia nas bacias a montante pode reduzir o pico das vagas de tempestade antes de a água chegar à costa. As políticas de dragagem podem ser reescritas para reduzir as plumas e proteger as áreas de viveiros de fanerógamas marinhas e coral.

Alguns distritos ainda necessitarão de retirada gerida. Isso significa mapear os bairros de maior risco, adquirir terreno no interior e construir novas casas, escolas e centros de saúde antes de as famílias se mudarem. Às comunidades piscatórias podem ser oferecidos novos cais e armazenamento frigorífico em portos mais seguros, de modo a que o seu acesso ao mar e os seus rendimentos não colapsem.

Os exemplos bem-sucedidos no estrangeiro dependem da confiança. Os gabinetes de projeto podem publicar contratos e painéis de progresso semanais, recolher a opinião dos cidadãos sobre os alinhamentos e criar auditorias independentes ao desempenho ambiental. Um programa de compensação credível para pescadores, agricultores e pequenas empresas transformaria a contestação em cooperação.

As apostas para a indústria e a economia nacional

A costa norte de Java alberga dezenas de zonas industriais, cinco áreas económicas especiais, portos, depósitos de combustível e centrais elétricas. Muitas ficam a poucos quilómetros da costa. As cheias de maré já interrompem turnos, danificam mercadorias e corroem máquinas. Os corredores logísticos articulam autoestradas, pátios de contentores e fábricas de exportação que dependem de horários contados em horas, não em dias. A inundação repetida erode esse alicerce.

Uma defesa costeira funcional, adaptada a cada troço de linha costeira, reduziria as perdas crónicas e evitaria despesas de emergência após cada tempestade de maré. Poderia manter os armazéns secos, as estradas abertas ao trânsito de camiões e limitar a intrusão de água salgada nas estações de tratamento. Dito isto, o muro vai alterar o mar de trabalho dos pescadores e das explorações de aquicultura. As pessoas na primeira linha de qualquer mudança precisam de tratamento justo, informação clara e de uma forma de partilhar os benefícios de um terreno mais seguro.

O que é preciso saber

• A Indonésia planeia um dique marítimo gigante ao longo da costa norte de Java, com um comprimento descrito entre 500 e cerca de 700 quilómetros.
• O custo estimado é de cerca de 80 mil milhões de dólares e a construção deverá demorar de 15 a 20 anos, em fases.
• A Baía de Jacarta é o primeiro grande segmento, com um orçamento de cerca de 8 a 10 mil milhões de dólares e um prazo de oito a dez anos.
• Foi criada uma nova autoridade, a Autoridade de Gestão da Costa Norte de Java, para supervisionar o planeamento e a execução.
• O nível do mar em redor da Indonésia subiu cerca de 4,25 milímetros por ano desde início da década de 1990, enquanto partes do norte de Java afundaram muito mais depressa devido à extração de água subterrânea.
• O troço de Semarang a Demak, com 6,7 quilómetros de comprimento, serve também como autoestrada e está em construção.
• A Indonésia procura investidores da China, do Japão, da Coreia do Sul e de parceiros europeus através de um modelo de parceria público-privada.
• Grupos alertam para riscos aos rios, recifes e pescas, e defendem medidas mais fortes em matéria de água subterrânea e proteção de mangais.
• Algumas comunidades costeiras acolhem a proteção, enquanto pescadores e piscicultores relatam perdas iniciais junto das zonas de construção.
• Combinar defesas costeiras com melhorias no abastecimento de água, retirada gerida e compensação às comunidades determinará o sucesso do plano junto das pessoas e da indústria.