Nova Zelândia reescreve regras de residência para colmatar falta de competências e contrariar fuga de população

O que mudou e por que é importante

A Nova Zelândia está a reestruturar a forma como os trabalhadores qualificados podem obter residência, introduzindo duas novas vias de residência previstas para abrir a partir de meados de 2026. A política visa ajudar os empregadores a reter trabalhadores experientes já no país e a atrair talentos dos ofícios e do setor técnico para funções que se estão a revelar difíceis de preencher. A medida surge num contexto em que as empresas denunciam escassez persistente, a economia abranda e mais cidadãos partem do que regressam.

As saídas aceleraram. Entre julho de 2024 e julho de 2025, 73.400 cidadãos da Nova Zelândia deixaram o país, enquanto 25.800 regressaram, segundo a Stats NZ. Os empregadores afirmam que estão a perder pessoal produtivo devido à emigração e que as atuais regras de residência foram demasiado rígidas para trabalhadores práticos com longos registos de desempenho nos locais de trabalho da Nova Zelândia.

A ministra do Crescimento Económico, Nicola Willis, enquadrou a mudança como resposta ao que as empresas experienciam no terreno e como forma de garantir talentos que já estão a contribuir para a produtividade.

Ao apresentar a ministra e o seu cargo, afirmou que as alterações são motivadas pela necessidade de preencher vagas persistentes:

Nicola Willis, ministra do Crescimento Económico: "Trabalhadores migrantes qualificados e experientes poderiam ajudar a colmatar lacunas na força de trabalho."

A ministra da Imigração, Erica Stanford, indicou que algumas profissões enfrentarão requisitos de elegibilidade adicionais para manter os fluxos dentro de níveis gerenciáveis e direcionar áreas de maior qualificação. As listas detalhadas das funções de ofícios e técnicas serão divulgadas mais perto do lançamento.

Como funcionarão as novas vias de residência

As duas vias integram a Visto de Residência da Categoria de Migrante Qualificado e centram-se em pessoas em funções qualificadas ou em ofícios específicos. Ambas visam criar uma via clara e previsível para a residência para trabalhadores que possam demonstrar ou longa experiência de trabalho relevante ou qualificações formais em ofícios mais experiência prática.

Via de experiência profissional qualificada

Esta via destina-se a pessoas em funções qualificadas que correspondam aos níveis de qualificação 1 a 3 da Classificação Australiana e da Nova Zelândia de Ocupações (ANZSCO). Os candidatos têm de comprovar pelo menos cinco anos de experiência de trabalho diretamente relevante, dos quais pelo menos dois na Nova Zelândia. Durante o período na Nova Zelândia, os candidatos têm de auferir pelo menos 1,1 vezes o salário médio. Com o salário médio atual em 33,56 dólares por hora, o padrão de ganhos atual ronda os 36,90 dólares por hora. O modelo de qualificações, experiência e ganhos destina-se a recompensar demonstradores de desempenho já integrados em equipas locais.

Via de ofícios e técnicos

Esta via concentra-se em funções específicas de ofícios e técnicos. Os candidatos necessitarão de uma qualificação relevante de Nível 4 ou superior e pelo menos quatro anos de experiência qualificada pós-qualificação, incluindo pelo menos 18 meses na Nova Zelândia. A remuneração tem de ser igual ou superior ao salário médio durante esse período na Nova Zelândia. O governo afirma que a lista de funções de ofícios e técnicos elegíveis será publicada antes da abertura da via, e sinalizou que uma nova Lista Nacional de Ocupações substituirá a ANZSCO para classificações futuras, o que poderá alterar a forma como as funções são agrupadas e avaliadas.

Os responsáveis estão também a preparar ajustes que facilitam a permanência de graduados internacionais com qualificações universitárias da Nova Zelândia, incluindo a redução do tempo que precisam de trabalhar no país antes de pedir residência. Pretende-se alinhar as regras de educação e imigração e reforçar a retenção de graduados.

Um país que perde pessoas e dinamismo

A mudança de política surge enquanto muitos neozelandeses procuram melhores salários e mercados maiores na Austrália. Dados compilados pela Stats NZ mostram uma saída considerável ao longo do último ano. Empregadores e líderes regionais alertam para lacunas de pessoal na saúde, construção, engenharia, manufatura e tecnologias de informação. A menor produção nos últimos trimestres destacou restrições de capacidade, com funções difíceis de preencher a acrescentar atrito aos prazos de investimento e execução.

O ministro dos Negários Estrangeiros e líder do New Zealand First, Winston Peters, manifestou preocupação com o facto de alguns migrantes que obtêm residência acrescentarem competências à economia apenas brevemente antes de seguir para a Austrália. A Stats NZ indica que em 2024, 35 por cento dos cidadãos da Nova Zelândia que migraram para a Austrália tinham nascido no estrangeiro, refletindo a dimensão do movimento de trânsito.

Ao apresentar o ministro e a sua perspetiva, este advertiu que as políticas têm de refletir as necessidades de formação interna, bem como a procura dos empregadores:

Winston Peters, ministro dos Negários Estrangeiros e líder do New Zealand First: "A Nova Zelândia está a ser usada como trampolim para a Austrália."

O seu partido invocou a disposição de discordância acordada em relação à política, defendendo regras mais direcionadas e um fluxo mais forte de trabalhadores formados localmente. Os líderes do governo responderam que as novas vias de residência são concebidas para migrantes já a viver e a trabalhar na Nova Zelândia e que limites de elegibilidade serão aplicados em profissões sensíveis.

Política de coligação e reação empresarial

Há anos que grupos empresariais defendem que as vias de residência eram demasiado estreitas para trabalhadores vocacionais qualificados. A Employers and Manufacturers Association afirma que trabalhadores com credenciais da indústria e longa experiência contribuíram fortemente para diversos setores, mas encontraram dificuldade em garantir residência. A BusinessNZ afirmou que vias de residência mais claras dão às empresas confiança para investir, expandir a capacidade e contratar mais aprendizes, porque podem contar com uma base estável de pessoal experiente para os orientar.

Grupos de infraestruturas apoiam a mudança mas gostariam que a data de início fosse antecipada, citando o risco de atrasos de projetos se os empregadores não conseguirem reter pessoal-chave. O governo indicou que as regras de apoio e as listas de ocupações necessitam de tempo para serem preparadas e que publicará mais detalhes antes do lançamento.

O reajuste mais amplo da imigração em 2025

As alterações de residência de 2026 ocorrem ao lado de uma grande atualização das regras de vistos de trabalho em 2025, especialmente para o Accredited Employer Work Visa (AEWV). O AEWV é a principal via temporária de trabalho para pessoas com oferta de emprego de um empregador acreditado. Vários ajustes ao longo de 2025 visam equilibrar verificações do mercado de trabalho com processamento mais rápido e expectativas mais claras para os empregadores.

• Regras salariais: a partir de março de 2025, foi removido o requisito de salário médio para funções AEWV. Os empregadores têm de oferecer a taxa de mercado para a função e localização. Os padrões de salário médio continuam a aplicar-se em algumas regras de residência.
• Requisitos de experiência: a partir de março de 2025, a experiência mínima relevante para funções de menor qualificação foi fixada em dois anos, face aos três anteriores. Isto alinha-se com um esforço mais amplo para reconhecer históricos de trabalho práticos.
• Estadias mais longas para funções de menor qualificação: a duração do visto para novos candidatos em funções ANZSCO de Nível 4 ou 5 aumentou de dois para três anos, alinhando-se com a estadia contínua máxima. Muitos detentores atuais de vistos de dois anos podem pedir uma prorrogação de um ano.
• Verificações do mercado de trabalho: o Job Check passou a um modelo de declaração e exige publicidade junto do Ministério do Desenvolvimento Social, com os empregadores a terem de demonstrar que consideraram os neozelandeses de boa fé.
• Direitos de trabalho intermédios: a partir de abril de 2025, pessoas que transitam de outros vistos de trabalho ou vistos de estudante elegíveis para o AEWV beneficiam de direitos de trabalho intermédios alargados, e esse tempo pode contar para vias de trabalho para residência quando aplicável.
• Limiares familiares: o limiar de rendimento para patrocinar uma criança dependente subiu para 55.844 dólares por ano, ajustado pela inflação. Os detentores do AEWV que apoiam um parceiro têm de auferir pelo menos 26,85 dólares por hora.
• Racionalização: está planeado um Job Check redesenhado e um processamento mais rápido para empregadores de menor risco até meados de 2025.
• Trabalho sazonal: chegam duas novas opções em novembro de 2025, incluindo um visto de múltiplas entradas de três anos para trabalhadores sazonais experientes e um visto de entrada única de sete meses para os restantes. As vias existentes permanecem disponíveis até lá.

Em conjunto, estes passos atualizam o sistema temporário de trabalho de modo a que as vias de residência possam direcionar funções de maior qualificação, enquanto os vistos temporários respondem à procura diária de mão de obra com verificações e regras mais claras.

Nómadas digitais e vistos de turista em 2025

Outra alteração chegou ao início de 2025 para trabalhadores remotos. Os visitantes podem agora trabalhar para empregadores ou clientes no estrangeiro enquanto estão na Nova Zelândia com visto de turista ou NZeTA, desde que não trabalhem para empregadores da Nova Zelândia, forneçam serviços a clientes locais ou realizem trabalho que exija presença física num local de trabalho da Nova Zelândia. Isto permite a turistas, visitantes familiares e parceiros em vistos de turista mais longos manterem ligação aos seus empregos no estrangeiro durante a visita.

Os trabalhadores remotos devem ponderar as regras fiscais. Em muitos casos, o rendimento auferido por serviços prestados na Nova Zelândia pode estar isento de imposto neozelandês se a pessoa permanecer no máximo 92 dias num período de 12 meses, com alguns países com tratados fiscais a permitir até 183 dias. Se alguém se manter para além do limiar aplicável, o imposto pode incidir a partir do primeiro dia de presença. As circunstâncias individuais variam, pelo que os viajantes frequentemente procuram aconselhamento profissional antes da chegada e mantêm registos precisos dos dias no país.

Vistos dourados e interesse dos investidores

O governo também aliviou o seu visto Active Investor Plus, frequentemente chamado de visto dourado, para atrair capital, experiência e redes para setores de elevado crescimento. A partir de abril de 2025, as regras reduziram o tempo que os novos investidores têm de passar na Nova Zelândia para estabelecer residência de três anos para três semanas, removeram requisitos de língua inglesa e baixaram alguns limiares de investimento.

Duas categorias de investimento dominam agora os pedidos. A categoria de crescimento exige um mínimo de cinco milhões de dólares investidos ao longo de três anos, enquanto a categoria equilibrada exige pelo menos dez milhões de dólares ao longo de cinco anos. As autoridades referem forte interesse desde o reajuste, com pedidos sob as novas regras a ultrapassar os totais registados nos dois anos e meio anteriores. Muitos candidatos vêm dos Estados Unidos, seguidos da China e de Hong Kong, com outros dispersos pela Ásia e Europa. As primeiras transferências mostram dezenas de milhões já comprometidos, e os responsáveis estimam um fluxo que poderá representar centenas de milhões em novos investimentos se as aprovações prosseguirem e os fundos forem aplicados.

Ao apresentar a ministra e a sua raciocínio, Willis afirmou que a atualização dos investidores visa trazer capital, juntamente com conhecimento e redes de alto valor:

Nicola Willis, ministra do Crescimento Económico: "Os novos investidores não trazem apenas os seus dólares para as nossas margens, trazem também competências, conhecimento e experiência que impulsionarão o desenvolvimento económico futuro."

Os defensores argumentam que regras de residência mais flexíveis para investidores, combinadas com um controlo mais forte dos investimentos e metas para os setores de capital de risco, tecnologia e indústrias sustentáveis, podem atrair capital privado num período de menor crescimento. Os críticos querem salvaguardas e transparência para que o capital vá para atividades produtivas e não para ativos passivos.

O que significa para estudantes e graduados recentes

As regras de educação e imigração estão a ser alinhadas para ajudar a reter estudantes internacionais que obtêm qualificações da Nova Zelândia. Os pontos atribuídos por qualificações locais de nível universitário estão a aumentar dentro da Categoria de Migrante Qualificado, e o governo sinalizou um período mais curto de trabalho obrigatório na Nova Zelândia para graduados antes de poderem pedir residência. Grupos do setor veem isto como uma forma de preencher funções técnicas e de apoiar os fluxos de investigação, engenharia e saúde. Universidades e empregadores pedem clareza na transação de estudo para trabalho e para residência à medida que a nova lista de ocupações e os padrões salariais entram em vigor.

Cronogramas, limiares e o que os candidatos devem preparar

Embora as listas detalhadas e a orientação final sejam publicadas antes do lançamento, os candidatos e empregadores podem começar já a preparar documentação e a avaliar a elegibilidade.

• Janela de lançamento: as novas vias de residência estão previstas para abrir a partir de meados de 2026. Os responsáveis publicarão datas confirmadas e ocupações elegíveis antes do lançamento.
• Via de experiência profissional qualificada: pelo menos cinco anos de experiência diretamente relevante, incluindo dois anos na Nova Zelândia a 1,1 vezes o salário médio. O salário médio atual é de 33,56 dólares por hora, pelo que o limiar ronda os 36,90 dólares.
• Via de ofícios e técnicos: qualificação relevante de Nível 4 ou superior mais pelo menos quatro anos de experiência qualificada pós-qualificação, incluindo 18 meses na Nova Zelândia a igual ou superior ao salário médio. A lista de funções elegíveis será divulgada mais perto do lançamento.
• Classificação de ocupações: a Lista Nacional de Ocupações substituirá a ANZSCO, o que pode alterar a forma como certas funções são avaliadas. Os candidatos devem acompanhar a orientação de mapeamento.
• Registos salariais: guardar recibos de vencimento e contratos de trabalho que mostrem horas e taxas, especialmente para os períodos de trabalho na Nova Zelândia ligados aos limiares salariais.
• Registos de experiência: reunir descrições de funções detalhadas, referências e prova de responsabilidades que correspondam às definições das funções-alvo.
• Graduados: quem tenha qualificações universitárias da Nova Zelândia deve acompanhar os pontos atualizados e o período local de trabalho reduzido assim que confirmado.
• Empregadores: alinhar os planos de recrutamento e retenção com as novas vias de residência e preparar-se para verificações do mercado de trabalho baseadas em declaração e verificações de pagamento ao nível do mercado sob o AEWV.

Pontos-Chave

• Duas novas vias de residência para migrantes qualificados abrirão a partir de meados de 2026 para ajudar os empregadores a reter pessoal experiente e a direcionar funções de ofícios e técnicas.
• A via de experiência profissional qualificada exige cinco anos de experiência relevante, incluindo dois na Nova Zelândia a 1,1 vezes o salário médio.
• A via de ofícios e técnicos exige uma qualificação de Nível 4, quatro anos de experiência e 18 meses na Nova Zelândia a igual ou superior ao salário médio.
• As empresas apoiam vias de residência mais claras, enquanto o parceiro de coligação New Zealand First invocou a discordância acordada e levantou preocupações com a migração contínua para a Austrália.
• As alterações ao AEWV em 2025 incluem regras de pagamento ao nível do mercado, requisitos de experiência mais curtos, vistos mais longos para funções de menor qualificação, verificações simplificadas e novos direitos de trabalho intermédios.
• Os visitantes podem agora trabalhar remotamente para empregadores estrangeiros enquanto estão na Nova Zelândia, sujeitos a condições rigorosas e a possíveis considerações fiscais com base nos dias no país.
• As regras de vistos dourados foram aliviadas em 2025, desencadeando um surto de interesse dos investidores e primeiras transferências de capital.
• Os pontos para qualificações universitárias da Nova Zelândia estão a aumentar, e os graduados terão um período de trabalho obrigatório mais curto antes da residência.