Xi'an vai Acoger o Fórum Económico Euro-Asiático de 2025: A Cooperação Euroasiática Entra numa Nova Era

Xi'an Prepara-se para Acolher o Fórum Económico Euro-Asiático de 2025

De 23 a 25 de setembro de 2025, a histórica cidade de Xi'an, na província de Shaanxi, no noroeste da China, tornar-se-á o epicentro do envolvimento económico e diplomático da Eurásia ao acolher a 11.ª edição do Fórum Económico Euro-Asiático. Sob o lema "Liberar Novas Sinergias na Eurásia, Construir em Conjunto um Novo Padrão para o Desenvolvimento Sustentável", este evento biennial visa aprofundar os laços económicos, políticos e culturais ao longo da vasta Eurásia. O fórum é não só uma vitrine das ambições de modernização e diplomacia da China, mas também uma plataforma para forjar novos modelos de cooperação num panorama geopolítico em rápida evolução.

O Fórum Económico Euro-Asiático é uma iniciativa-quadro no âmbito da Organização de Cooperação de Xangai (OCS), refletindo a crescente influência da China nos assuntos euroasiáticos e o seu compromisso com o multilateralismo. À medida que o mundo confronta-se com alianças em transformação, incerteza económica e a urgente necessidade de desenvolvimento sustentável, o fórum de 2025 em Xi'an está preparado para desempenhar um papel decisivo na moldação do futuro da cooperação euroasiática.

O Que É o Fórum Económico Euro-Asiático?

Lançado em 2005, o Fórum Económico Euro-Asiático tornou-se uma pedra angular do diálogo e da colaboração económica entre os Estados-membros da OCS, os países observadores e os parceiros de diálogo. O fórum realiza-se de dois em dois anos, reunindo responsáveis governamentais, líderes empresariais, académicos e representantes de organizações internacionais para discutir questões prementes que vão do comércio e investimento à inovação tecnológica e ao intercâmbio cultural.

A edição de 2025, organizada conjuntamente pelo Governo Popular da Província de Shaanxi, pelo Secretariado da OCS, pelo Banco de Desenvolvimento da China, pelo Banco de Importação e Exportação da China e por outras instituições-chave, contará com 13 subfóruns. Estes abrangerão temas como a cooperação em capacidade industrial, a elaboração de regras, o intercâmbio cultural, a inovação tecnológica e a governação colaborativa. Estão planeadas mais de 10 atividades de intercâmbio económico e comercial, bem como a publicação de um livro branco que analisa as tendências económicas euroasiáticas sob a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI).

Segundo Niu Kai, vice-prefeito de Xi'an e membro do comité organizador, o fórum foi concebido para servir os objetivos diplomáticos mais amplos da China, realçar as conquistas da modernização chinesa e promover a conectividade entre povos ao longo da Eurásia. Os delegados incluirão dignitários políticos, responsáveis de nível ministerial, governadores locais, embaixadores, executivos de multinacionais e académicos de toda a Ásia Central, Meridional e Ocidental, bem como de países parceiros do Cinturão e Rota.

Porquê Xi'an? O Papel Estratégico e Simbólico da Cidade

Xi'an, outrora o extremo oriental da antiga Rota da Seda, é uma cidade impregnada de história e simbolismo. Hoje, surge como um centro moderno de comércio internacional, logística e intercâmbio cultural. A cidade acolheu recentemente grandes eventos como a Exposição Internacional da Rota da Seda e a Conferência dos Empresários de Shaanxi, sublinhando o seu papel de ponte entre a China e a região euroasiática mais alargada.

A localização estratégica de Xi'an torna-a uma escolha natural para acolher o Fórum Económico Euro-Asiático. A cidade é um nó-chave na rede ferroviária de mercadorias China-Europa, com mais de 30 000 comboios a partir de Xi'an para destinos em toda a Eurásia. O seu aeroporto internacional expandiu-se rapidamente, acrescentando novas rotas para cidades como Chicago, Hanói e Istambul, reforçando ainda mais a conectividade. O compromisso da cidade com a inovação é evidente no desenvolvimento de zonas de comércio eletrónico transfronteiriço e no estabelecimento de showcases culturais, como o primeiro museu do mundo integrado numa zona de embarque de aeroporto.

Ao acolher o fórum, Xi'an visa reforçar o seu estatuto de porta de entrada para a cooperação euroasiática e de modelo de desenvolvimento urbano sustentável.

Temas-Chave: Integração Económica, Sustentabilidade e Conectividade

O Fórum Económico Euro-Asiático de 2025 abordará um conjunto de questões críticas que enfrentam a Eurásia, com particular foco na integração económica, no desenvolvimento sustentável e na conectividade.

Integração Económica e Comércio

Nos últimos anos, a Eurásia assistiu a um surto de cooperação económica, impulsionado por iniciativas como o Cinturão e Rota e a crescente importância da OCS. Os países da Ásia Central, em particular, demonstraram um robusto crescimento do PIB e laços regionais mais estreitos, mesmo enquanto navigam relações complexas com a Rússia, a China e os parceiros ocidentais. Segundo o Banco Asiático de Desenvolvimento, o Cazaquistão, o Quirguistão, o Tajiquistão, o Turquemenistão e o Usbequistão registaram todos um forte crescimento económico em 2024, sustentado por investimentos em infraestruturas e corredores comerciais em expansão.

O papel da China como parceiro económico-chave cresceu significativamente, com grandes investimentos em ferrovias, portos e infraestruturas energéticas. O lançamento da ferrovia Caqui–Andijan e a maior participação chinesa no Corredor Central — uma rota comercial que liga a China à Europa através da Ásia Central e do Mar Cáspio — refletem uma abordagem mais proativa à integração regional. Estes desenvolvimentos são complementados por esforços multilaterais da União Europeia, do Banco Mundial e do Banco Asiático de Investimento em Infraestruturas para financiar e apoiar projetos de infraestrutura críticos.

No entanto, a região também enfrenta desafios relacionados com a dependência económica, a sustentabilidade da dívida e a necessidade de equilibrar os interesses de vizinhos poderosos. Países como o Tajiquistão e o Quirguistão permanecem fortemente endividados junto da China, enquanto a economia do Turquemenistão depende das exportações de gás natural para a China. O fórum proporcionará uma plataforma para discutir estratégias de diversificação económica, reforço da resiliência e promoção de um crescimento equitativo.

Desenvolvimento Sustentável e Transição Verde

A sustentabilidade está no centro da agenda do fórum de 2025. À medida que o mundo confronta as realidades das alterações climáticas, os países euroasiáticos estão cada vez mais focados no desenvolvimento verde, nas energias renováveis e na cooperação ambiental. A União Europeia e a Ásia-Pacífico representam quase 70 por cento das emissões globais, tornando a sua parceria crucial para a transição verde global.

A UE surgiu como líder em política climática, incorporando objetivos ambientais em acordos comerciais e lançando iniciativas direcionadas de cooperação verde em toda a Asia. Estas incluem parcerias em minerais críticos, hidrogénio e energia limpa, bem como apoio financeiro para a desativação antecipada de centrais a carvão e o desenvolvimento de sistemas de energia renovável. A Iniciativa Cinturão e Rota também começou a priorizar infraestruturas verdes, com a China a investir em projetos que promovem um crescimento de baixo carbono e a proteção ambiental.

Apesar destes esforços, permanecem desafios significativos. A região da Ásia-Pacífico está altamente exposta a riscos climáticos, com eventos meteorológicos extremos a afetar milhões de pessoas e a poluição do ar a causar milhões de mortes prematuras anualmente. Colmatar a lacuna entre ambição e ação exigirá um compromisso político sustentado, financiamento inovador e a integração de salvaguardas ambientais nos planos de desenvolvimento económico. Espera-se que as discussões do fórum sobre desenvolvimento sustentável produzam novas parcerias e ações concretas para impulsionar a transição verde na Eurásia.

Conectividade e Logística: A Superação de Gargalos

Uma conectividade eficiente é essencial para libertar o potencial económico da Eurásia. No entanto, a região enfrenta desafios persistentes relacionados com gargalos fronteiriços, lacunas de infraestruturas e ineficiências logísticas. Segundo a União Internacional de Transportes Rodoviários (IRU), os postos fronteiriços euroasiáticos lutam para acompanhar o volume crescente de mercadorias, originando longas filas e atrasos dispendiosos.

Soluções inovadoras como o sistema TIR (Transports Internationaux Routiers) provaram ser eficazes na redução dos tempos e custos de travessia fronteiriça. A implementação de ferramentas digitais como as expressas TIR Green Lanes e os sistemas eletrónicos de pré-declaração está a reforçar ainda mais a eficiência e a segurança do comércio transfronteiriço. A IRU defendeu a rápida adoção do eTIR em toda a região para maximizar estes benefícios.

O papel de Xi'an como centro logístico é sublinhado pela sua rede ferroviária de mercadorias em expansão e pelas novas rotas de carga aérea, que facilitam o comércio entre a China, a Ásia Central, a Europa e não só. O fórum destaca as melhores práticas e explora novas iniciativas para reforçar corredores de transporte, simplificar os procedimentos alfandegários e promover uma conectividade contínua ao longo da Eurásia.

Dinâmicas Diplomáticas: A OCS e Além

O Fórum Económico Euro-Asiático opera no contexto mais amplo da Organização de Cooperação de Xangai, um bloco regional que alargou o seu foco da segurança e do antiterrorismo para abranger a cooperação económica e militar. A OCS conta agora com 10 membros permanentes e 16 países de diálogo e observadores, tornando-se uma das maiores organizações regionais do mundo.

Os últimos anos assistiram a cimeiras de grande visibilidade com a participação de líderes como o presidente chinês Xi Jinping, o presidente russo Vladimir Putin e o primeiro-ministro indiano Narendra Modi. Estes encontros servem de poderosa demonstração de solidariedade do Sul Global e proporcionam uma plataforma para diálogo sobre questões que vão do comércio e conectividade à segurança regional e à soberania.

No entanto, a OCS enfrenta desafios na tradução da sua visão em resultados concretos. Persistem tensões entre os Estados-membros, e o impacto prático da organização na segurança e na cooperação económica continua a ser objeto de debate. Não obstante, a ênfase do fórum na inclusividade e no diálogo reflete uma tendência mais ampla em direção à diplomacia multivectorial, à medida que os países da Ásia Central procuram equilibrar relações com a China, a Rússia, a UE e outros parceiros.

O acolhimento por Xi'an do fórum de 2025 é emblemático da ambição da China de moldar uma ordem internacional pós-liderança americana e de se posicionar como campeã do multilateralismo e do desenvolvimento sustentável.

Perspetivas Comparativas: Fóruns Euroasiáticos e Cooperação Regional

O Fórum Económico Euro-Asiático faz parte de um ecossistema mais alargado de encontros regionais destinados a fomentar a integração e a cooperação económicas. O Fórum Económico Euroasiático, por exemplo, reúne membros da União Económica Eurasiática (UEE) para discutir estratégias de integração e desenvolvimento económicos. A edição de 2025, em Minsk, atraiu mais de 2 700 participantes de mais de 30 países, evidenciando a importância crescente destas plataformas.

Do mesmo modo, o Fórum Económico do Extremo Oriente, em Vladivostok, recebe representantes de mais de 70 países, proporcionando um espaço para diálogo aberto e colaboração empresarial. Estes fóruns, juntamente com as conferências do FMI focadas na Ásia, sublinham a centralidade da região para o crescimento económico global, a inovação e a resiliência.

O que distingue o Fórum Económico Euro-Asiático é o seu foco explícito em ligar o Este e o Oeste, aproveitando as forças tanto das economias avançadas como das emergentes, e promovendo um desenvolvimento sustentável e inclusivo. Ao reunir uma diversa gama de partes interessadas, o fórum procura gerar soluções acionáveis para desafios comuns e construir uma Eurásia mais conectada e próspera.

Desafios e Oportunidades pela Frente

À medida que a Eurásia entra numa nova era de cooperação, a região enfrenta tanto oportunidades significativas como desafios formidáveis. A guerra em curso na Ucrânia, a dinâmica de poder em transformação e a necessidade de diversificação económica moldam todas o contexto em que se desenrolará o Fórum Económico Euro-Asiático de 2025.

Os países da Ásia Central estão a demonstrar maior autonomia e confiança, prosseguindo relações equilibradas com as grandes potências enquanto avançam os seus próprios programas de desenvolvimento. Os investimentos em infraestruturas, a digitalização e as iniciativas de transição verde estão a criar novos caminhos para o crescimento e a integração. Ao mesmo tempo, as preocupações com a sustentabilidade da dívida, os riscos ambientais e a estabilidade política permanecem pertinentes.

O fórum em Xi'an oferece uma oportunidade oportuna para abordar estes problemas de frente, forjar novas parcerias e traçar um rumo para um futuro euroasiático mais resiliente e sustentável.

Em Resumo

• O Fórum Económico Euro-Asiático de 2025 realizar-se-á em Xi'an, China, de 23 a 25 de setembro, com foco no desenvolvimento sustentável e na cooperação euroasiática.
• O fórum é uma plataforma-chave no âmbito da Organização de Cooperação de Xangai, reunindo líderes, responsáveis, executivos empresariais e especialistas de toda a Eurásia e não só.
• Os temas-chave incluem a integração económica, o desenvolvimento sustentável, a conectividade e o intercâmbio entre povos.
• A localização estratégica e as infraestruturas modernas de Xi'an tornam-na anfitriã ideal, reforçando o seu papel de porta de entrada para o comércio e a inovação euroasiáticos.
• O fórum abordará desafios como os gargalos fronteiriços, a sustentabilidade da dívida e os riscos ambientais, promovendo ao mesmo tempo a transição verde e a digitalização.
• A diplomacia regional está a deslocar-se para um envolvimento multivectorial, com países a equilibrar relações entre a China, a Rússia, a UE e outros parceiros.
• Espera-se que o evento produza novas parcerias, iniciativas políticas e soluções acionáveis para uma Eurásia mais conectada e próspera.