Taiwan começa a enviar manual de defesa civil a todos os lares em plena escalada de tensões

Um guia nacional para a preparação para crises

Após meses de pressão acrescida de Pequim, Taiwan começou a enviar por correio um novo manual de defesa civil a todos os lares, marcando o maior esforço de preparação pública desde que o manual apareceu pela primeira vez em 2022. A edição de 2025 apresenta passos claros para lidar com catástrofes e conflitos, incluindo instruções em caso de contacto com tropas inimigas e um aviso firme de que qualquer anúncio de rendição de Taiwan é falso.

A Agência de Mobilização para a Defesa Total do Ministério da Defesa Nacional produziu cerca de 11 milhões de exemplares para entrega a cerca de 9,83 milhões de agregados familiares registados. A distribuição começa esta semana e decorre por fases até ao início de janeiro. Serão também disponibilizados exemplares em inglês para missões estrangeiras, órgãos de comunicação social e residentes. O governo planeia uma campanha de seguimento para ajudar as famílias a preparar kits de emergência pessoais e a ensaiar planos.

A implementação reflete as duas realidades de Taiwan. A ilha tem de se preparar para tufões, sismos e deslizamentos de terra, ao mesmo tempo que convive com uma atividade militar mais frequente nas suas costas e no seu espaço aéreo. Caças e navios de guerra da China operam regularmente perto da ilha. Ciberintrusões e operações de influência fazem parte do que Taipé chama de guerra híbrida.

Os responsáveis apresentam o manual como uma ferramenta prática, e não uma fonte de medo. O Ministério da Defesa diz que o objetivo é a preparação em tempo de paz, para que as comunidades possam funcionar durante qualquer emergência.

Shen Wei-chih, diretor da Agência de Mobilização para a Defesa Total do Ministério da Defesa, afirmou que o objetivo é uma sociedade mais bem preparada que se mantenha calma durante os choques.

Quanto mais preparados estivermos, mais seguros estaremos.

Embora o guia evite retórica política, é explícito quanto às táticas comuns numa crise. Diz-se aos residentes como encontrar abrigos, como garantir fornecimentos básicos e como verificar informações fiáveis quando as redes são perturbadas.

O que o manual diz aos cidadãos para fazerem

O manual organiza os conselhos em listas de verificação e diagramas. Pede a cada agregado familiar que mantenha, no mínimo, uma semana de alimentos, água, medicamentos, produtos de saneamento e uma forma de carregar telemóveis ou rádios. Sugere preparar antecipadamente um saco de emergência junto à porta com água, alimentos prontos a comer, cópias de documentos, dinheiro, uma lanterna, um saco de dormir compacto, roupa e medicamentos de prescrição. As novas orientações abrangem perigos como lagos de barreira que podem formar-se após sismos, um risco evidenciado por um incidente mortal no condado de Hualien.

Medidas de segurança durante ataques e interrupções

Em caso de ataques aéreos, os residentes devem dirigir-se para caves ou abrigos designados. Se não houver abrigo disponível, o conselho é manter-se abaixado e afastado de paredes exteriores e janelas, permanecer atrás de duas paredes, se possível, e proteger a cabeça e o pescoço. No exterior, deite-se de barriga para baixo com os pés apontados na direção da explosão e mantenha a boca ligeiramente aberta para reduzir lesões por pressão.

Diz-se aos civis para não filmarem nem partilharem os movimentos das forças armadas de Taiwan. Publicar ou transmitir em direto a localização de tropas pode comprometer operações. Se encontrar atores armados ou houver atividade militar nas proximidades, abandone a área rapidamente ou abrigue-se no local se a deslocação não for segura.

O guia dedica também espaço ao risco digital. Avisa que aplicações sociais e de mensagens ligadas à China podem expor os utilizadores à captura de dados ou a desinformação direcionada. A recomendação é limitar permissões, manter os dispositivos atualizados e ter cuidado com aplicações que pedem acesso amplo a contactos ou câmaras.

Cenários para os quais Taiwan se está a preparar

O manual descreve um espetro de contingências que vão desde situações aquém de uma invasão aberta até um conflito de grande escala. Incluem sabotagem de cabos submarinos que transportam dados da Internet, ciberataques a serviços, declaração unilateral de zonas de exclusão aérea ou marítima perto de Taiwan, voos de drones inimigos, inspeções ou abordagens a navios de bandeira taiwanesa por uma força hostil, e bloqueios que restringem o comércio. Abrange também ataques diretos a infraestruturas e operações terrestres.

Os cabos submarinos são uma preocupação especial para qualquer economia insular. Estes cabos assentam no fundo do mar e ligam Taiwan às redes globais. Danos podem perturbar a banca, a logística e as comunicações de emergência. O guia explica como aceder à informação se as ligações caírem, incluindo a utilização de rádio, telefones fixos, painéis informativos comunitários, esquadras de polícia e serviços de administração local.

Os responsáveis taiwaneses descrevem a presença constante de pressão de zona cinzenta. Embora não tenha ocorrido um assalto ao estilo do Dia D, a coerção diária prossegue através de surtidas militares, ciberintrusões e campanhas de influência.

Lin Fei-fan, secretário-geral adjunto do Conselho de Segurança Nacional, tem sido uma cara pública da implementação. Diz que a mensagem é de dissuasão através da resiliência.

As pessoas dos dois lados do estreito devem compreender que haverá um custo enorme se a China tomar a decisão errada. Já estamos a enfrentar uma guerra híbrida. O manual mostra a nossa determinação em defender-nos.

Pequim reivindica Taiwan como seu território e não descartou o uso da força. Taipé rejeita essa posição e afirma que só o povo de Taiwan pode decidir o seu futuro.

Como e quando o manual vai chegar

O envio por correio é liderado pelo Ministério dos Transportes e Comunicações, com a Chunghwa Post. As entregas decorrem em quatro fases, começando pelos condados insulares e zonas remotas, passando depois para os centros urbanos. O objetivo é chegar a quase 9,83 milhões de agregados familiares até 5 de janeiro. Exemplares em papel serão também enviados para embaixadas selecionadas e representações estrangeiras. Estão a ser planeados canais adicionais para chegar a mais de oitocentos mil trabalhadores estrangeiros.

O Ministério da Defesa afirma que foram impressos cerca de 11 milhões de exemplares, a um custo de 42,79 milhões de novos dólares taiwaneses, ou aproximadamente 3,89 NT$ por manual. O financiamento veio do Segundo Fundo de Reserva do Governo, através de um processo de concurso público. Os responsáveis dizem que o envio responde a comentários após o lançamento de setembro, incluindo pedidos de residentes mais idosos que preferem um guia físico.

Alguns legisladores questionaram a pegada ambiental e a necessidade de papel. O Ministério da Defesa contrapõe que os guias impressos reduzem a exclusão digital e continuam úteis quando falham a eletricidade ou as redes móveis.

As edições em língua inglesa, aproximadamente 105 000 exemplares, estão a ser disponibilizadas a missões estrangeiras, meios de comunicação social e residentes a partir de 19 de dezembro. Estão também disponíveis versões eletrónicas em mandarim e inglês.

O Ministério da Defesa sublinhou que o objetivo é a preparação sem pânico.

O objetivo não é causar pânico, mas preparar as pessoas para crises, desde sismos a conflitos.

A resposta da China e o que está em jogo na região

O Gabinete dos Assuntos de Taiwan da China criticou o livrete, dizendo que está cheio de mentiras e distorções e acusando Taipé de tentar intimidar o público e espalhar o medo da guerra. As forças chinesas continuam a realizar patrulhas conjuntas de prontidão de combate perto da ilha, um padrão que Taipé monitoriza várias vezes por mês.

As tensões estão a envolver parceiros regionais. O debate em Tóquio tem crescido sobre como o Japão responderia a um conflito em Taiwan. Os Estados Unidos mantêm laços estreitos e não oficiais com Taipé e afirmam que a paz e a estabilidade no Estreito de Taiwan são vitais para a segurança e o comércio regionais.

Os líderes de Taiwan argumentam que uma preparação civil constante reforça a dissuasão e reduz o risco de erro de cálculo. O presidente Lai Ching-te apelou aos cidadãos para que desenvolvam a preparação antes de uma crise, apontando para catástrofes naturais recorrentes e o perigo de agressão por parte da China.

A nossa segurança assenta na nossa vontade e preparação para nos defendermos antes de ocorrer uma crise.

Lições da Ucrânia e do Norte da Europa

O manual atualizado reflete lições práticas da defesa da Ucrânia e de países europeus que reativaram a preparação civil. A Finlândia e a Suécia têm guias públicos que incentivam a autoajuda e a ajuda mútua durante um conflito. Taiwan está a adotar práticas semelhantes, adaptadas a um contexto insular com áreas urbanas densas e limitada profundidade estratégica.

A Agência de Mobilização para a Defesa Total lançou três edições desde 2022. Com o tempo, o manual tornou-se mais fácil de utilizar, com ilustrações, linguagem simples e listas de verificação. Um capítulo mais recente aborda a guerra cognitiva e a forma de identificar e resistir à desinformação durante uma crise.

A colaboração internacional está a alargar-se através do Quadro de Cooperação e Formação Global e de laços com parceiros do Norte da Europa e da Europa Báltica. Os intercâmbios centram-se na comunicação de crise, na proteção de infraestruturas críticas e em como manter os serviços locais a funcionar quando as cadeias de abastecimento estão sob pressão.

Desafios que ainda exigem trabalho

Os especialistas veem lacunas que levarão tempo a colmatar. O acesso a abrigos varia consoante a cidade e o bairro. As infraestruturas críticas estão expostas a sabotagem, drones e ataques de longo alcance. A janela recomendada de uma semana de autossuficiência pode não ser suficiente numa emergência prolongada.

Transformar planos no papel em ação local é difícil. A coordenação interagências, a competição política e o debate polarizado podem atrasar exercícios e comunicações. Construir confiança é essencial, porque os cidadãos têm de aceitar alertas e orientações quando o stress é elevado.

O manual não se centra numa invasão direta. Dá mais ênfase a bloqueios, ciberataques e inspeções no mar. Os críticos dizem que o equilíbrio deveria incluir orientações mais claras para combates urbanos ou cortes de energia prolongados. Os responsáveis respondem que atualizações constantes captarão riscos em evolução e que as comunidades podem complementar o guia com planos locais.

Como as famílias podem pôr o guia em prática

O livrete é um começo. O valor vem da prática em casa e nos bairros. As famílias podem caminhar até ao abrigo mais próximo, identificar pelo menos três pontos de encontro, memorizar números de contacto e preparar um saco de emergência que se mantenha pronto e renovado.

Bons kits domésticos incluem um plano de água, alimentos básicos a granel, como arroz ou massas, um fogareiro de campismo ou um carregador portátil, um rádio a pilhas ou de manivela, cópias de documentos e medicamentos. Pessoas com bebés, idosos ou animais de estimação devem adaptar os fornecimentos e considerar necessidades especiais.

Os pais podem conversar sobre o guia de crise com os filhos, responder honestamente às perguntas e escolher atividades calmantes para reduzir o stress. Limitem a exposição às notícias quando esta parecer demasiado intensa e façam pequenos exercícios de prática para que os passos se tornem rotina.

Durante atividade militar, afaste-se da área ou abrigue-se no local. Não filme nem partilhe movimentos de tropas. Quando a Internet estiver em baixo, use o rádio e procure atualizações nas esquadras de polícia ou nos serviços do governo. Considere falsa qualquer mensagem que circule sobre uma rendição e verifique a informação junto dos canais oficiais.

Pontos-chave

• Taiwan está a enviar por correio um manual de defesa civil a cerca de 9,83 milhões de agregados familiares, com entrega prevista até 5 de janeiro.
• Foram impressos cerca de 11 milhões de exemplares para que cada casa receba um guia físico, com 105 000 exemplares em inglês para missões estrangeiras, residentes e meios de comunicação social.
• O manual explica como preparar um kit de provisões para uma semana e um saco de emergência, e como encontrar abrigos e manter-se seguro durante ataques aéreos.
• Avisa que qualquer mensagem que afirme que Taiwan se rendeu é falsa e apela aos cidadãos para não partilharem movimentos de tropas.
• Os cenários incluem sabotagem de cabos submarinos, ciberataques, zonas de exclusão aérea e marítima, inspeções a navios, incursões de drones, bloqueios e ataques diretos.
• A distribuição está a ser assegurada em quatro fases pela Chunghwa Post, começando por zonas insulares e remotas.
• Os responsáveis dizem que o objetivo é a preparação sem pânico, e campanhas subsequentes ajudarão as famílias a preparar kits.
• O Gabinete dos Assuntos de Taiwan da China denunciou o livrete, enquanto as forças chinesas mantêm patrulhas perto da ilha.
• O guia reflete lições da Ucrânia e de programas europeus de preparação civil e acrescenta conselhos sobre como resistir à desinformação.
• Os especialistas dizem que subsistem lacunas no acesso a abrigos, na proteção de infraestruturas e na duração da janela de autossuficiência.