Shell vai comprar 100.000 barris de gasolina à Pertamina enquanto a Indonésia enfrenta escassez nos postos privados

Por dentro da compra da Shell e porque é importante

A Shell concordou em comprar 100.000 barris de gasolina à Pertamina, a empresa estatal de energia da Indonésia, segundo o vice-ministro da Energia e Recursos Minerais, Yuliot Tanjung. O acordo surge após meses em que certos tipos de gasolina estiveram indisponíveis em postos de combustível privados em toda a Indonésia. O governo limitou este ano as quotas de importação dos retalhistas privados e depois instruiu as empresas a obterem fornecimento adicional através da Pertamina, uma mudança que deixou muitos postos da Shell, BP e Vivo sem gasolina, mesmo quando o gasóleo continuava disponível. Responsáveis dizem que as vendas a outros operadores privados estão a avançar em paralelo, incluindo uma compra semelhante de 100.000 barris pela BP e um carregamento de dimensão comparável para a Vivo.

O mecanismo foi concebido como um canal único para as importações, com a Pertamina a assegurar gasolina base que as empresas privadas podem misturar para corresponder às especificações dos seus produtos de marca. A Shell afirmou que pretende restabelecer a distribuição normal mantendo os padrões de aprovisionamento e qualidade. A empresa tinha ajustado os horários de funcionamento e o pessoal no início do ano, à medida que a escassez se alastrou a partir do final de agosto. Esta compra, e o quadro mais amplo que a sustenta, marca um passo concreto para reabastecer as bombas privadas e reduzir as longas filas nos postos onde a gasolina chegou a faltar temporariamente.

Como as mudanças políticas prepararam o terreno

A Indonésia pôs fim ao monopólio legal da Pertamina em 2004, mas a empresa estatal continua a dominar as vendas a retalho e as importações. Para evitar desequilíbrios de inventário este ano, o governo limitou as importações dos retalhistas privados a volumes ligados às vendas passadas e depois aliviou a restrição, permitindo-lhes trazer mais gasolina através da Pertamina. Responsáveis do setor energético disseram que o objetivo é um fornecimento estável e o acesso do público ao combustível, ao mesmo tempo que se dá às empresas privadas uma via para obter gasolina não subsidiada. O regulador da concorrência alertou que limites rígidos podem restringir a escolha dos consumidores e inclinar o mercado para o operador incumbente, razão pela qual as autoridades avançaram para abrir um canal de fornecimento adicional antes do final do ano.

Numa sessão informativa do governo, o ministro da Energia, Bahlil Lahadalia, explicou que a Pertamina iria adquirir gasolina base que as empresas privadas podem misturar elas próprias para satisfazer os requisitos das suas marcas e graus.

Bahlil Lahadalia disse que a Pertamina fornecerá às empresas combustível base, sem misturas de aditivos, para que as empresas privadas possam fazer a sua própria mistura.

Responsáveis apontaram também para margem não utilizada no plano nacional de importação. A unidade de downstream da Pertamina tinha cerca de 7,52 milhões de quilolitros de quota de importação não utilizada disponível nos últimos meses, segundo o Ministério da Energia, que esta poderia usar para encaminhar combustível para marcas privadas. Espera-se que uma parte dessa quota satisfaça as necessidades dos retalhistas privados até ao final do ano. As autoridades disseram que as entregas à BP foram organizadas no final de outubro e que a Vivo também já recebeu carregamentos. A compra de 100.000 barris pela Shell segue-se a esses passos, com o vice-ministro a confirmar o acordo e o trânsito para um ponto de entrega acordado.

Preocupações com a qualidade, teor de etanol e porque as especificações são importantes

Vários retalhistas privados hesitaram perante as primeiras ofertas de carregamentos importados devido a questões de especificação técnica e documentação. A Vivo concordou inicialmente em receber parte de um carregamento de 100.000 barris, mas recuou quando os testes detetaram cerca de 3,5 por cento de etanol na gasolina. Esse nível está abaixo do limite regulamentar da Indonésia para a mistura de etanol na gasolina, mas não correspondia aos requisitos de produto de algumas marcas privadas para graus premium. A empresa recebeu mais tarde um carregamento separado de cerca de 100.000 barris. A BP pediu um certificado de origem para um carregamento oferecido, a fim de confirmar que o combustível não provinha de um produtor sancionado. Essas questões atrasaram a primeira vaga de reabastecimento, mas ajudaram a clarificar os termos dos acordos seguintes.

O quadro do governo assenta na importação, pela Pertamina, de gasolina base, em vez de produtos de marca acabados. A gasolina base é combustível refinado que cumpre um determinado índice de octanas (por exemplo, RON 92) antes de o retalhista adicionar o seu pacote de aditivos proprietário. Os aditivos podem incluir detergentes para manter os injetores limpos, inibidores de corrosão ou modificadores de atrito. Cada marca pode também ter padrões específicos de cor ou corante para reconhecimento do produto. Ao fornecer combustível base sem aditivos, a Pertamina permite que as empresas privadas o misturem de acordo com as especificações das suas marcas e depois o vendam como produto próprio.

O controlo de qualidade continua a ser central para reconstruir a confiança dos clientes. Responsáveis disseram que os carregamentos recebidos e oferecidos a operadores privados são sujeitos a inspeção conjunta, com um verificador independente a controlar a quantidade e as especificações principais antes da entrega. Esse processo ajuda a responder a preocupações levantadas no início deste ano, quando uma investigação por corrupção que envolvia a Pertamina alimentou o debate público sobre a qualidade da gasolina. A Pertamina negou irregularidades e prometeu mais transparência. As marcas privadas, cujo crescimento depende de uma qualidade de combustível consistente, têm-se apoiado em testes e documentação clara para tranquilizar os clientes.

Como a procura mudou e porque é que os postos privados ficaram sem gasolina

Os postos privados registaram um pico de procura em 2025, à medida que mais automobilistas procuravam gasolina não subsidiada da Shell, BP, Vivo e outras. A tendência acelerou após alegações de que a Pertamina tinha misturado componentes de grau inferior no seu produto de 92 octanas, uma alegação que a empresa rejeitou. Os novos requisitos de registo com código QR para comprar gasolina subsidiada nos postos da Pertamina também empurraram alguns automobilistas para marcas privadas centradas em graus de octanas mais elevados. No entanto, as importações dos retalhistas privados estavam limitadas a 10 por cento acima das vendas do ano anterior. A procura aumentou mais rapidamente do que o esperado, o que fez com que algumas empresas atingissem o seu limite muito antes do final do ano e não conseguissem trazer carregamentos adicionais por conta própria.

Dados do setor indicam que as vendas de graus não subsidiados subiram cerca de 19 por cento até meados do ano, enquanto as vendas anuais desses graus pelas empresas privadas estavam projetadas para aumentar cerca de 91 por cento. A quota da Pertamina no mercado de gasolina não subsidiada caiu para cerca de 85 por cento, face a cerca de 89 por cento em 2024. Os retalhistas privados pediram espaço adicional de importação em junho, à medida que os seus inventários se apertavam. Quando o ministério abriu a via para importar através da Pertamina, os carregamentos começaram a fluir, mas não com rapidez suficiente para evitar ruturas temporárias de stock em muitos postos privados. Alguns locais venderam apenas gasóleo durante dias seguidos enquanto esperavam pelo reabastecimento de gasolina.

O que significam 100.000 barris para os automobilistas

Cem mil barris equivalem a cerca de 15,9 milhões de litros de gasolina (1 barril equivale a 159 litros). Um automóvel de passageiros típico na Indonésia pode levar 40 a 50 litros por depósito, pelo que o volume que a Shell está a receber poderá cobrir várias centenas de milhares de operações de reabastecimento depois de distribuído. É um impulso significativo para uma rede que ficou sem certos graus. Não vai, por si só, estabilizar todo um sistema de retalho privado que abrange muitas cidades, mas alivia as carências mais agudas e ganha tempo para que cheguem carregamentos adicionais.

As importações paralelas já ajudaram. A BP reabasteceu depois de comprar 100.000 barris através da Pertamina. A Vivo, após disputas iniciais sobre especificações, começou também a receber novos carregamentos de aproximadamente essa dimensão. O calendário escalonado das chegadas significa que os inventários nos postos privados deverão ser reconstruídos por fases, com a gasolina a regressar aos postos que afixaram avisos de rutura de stock desde o final de agosto. A disponibilidade por grau variará consoante a marca e o local, uma vez que cada empresa dá prioridade a produtos e regiões diferentes.

Perspetivas de fornecimento a curto prazo

Responsáveis do setor energético dizem que os operadores privados apresentam volumes de procura à unidade de retalho da Pertamina, que depois organiza carregamentos que cumprem as especificações técnicas acordadas. O objetivo é encaminhar o combustível para as redes privadas nos dias seguintes à chegada aos portos indonésios. O modelo de mistura é simples. A Pertamina fornece gasolina base sem aditivos com o nível de octanas acordado, as marcas privadas acrescentam os seus próprios pacotes de detergentes e de desempenho, e o resultado é o produto acabado que corresponde ao que os clientes esperam na bomba.

As reservas nacionais de combustível da Indonésia continuam saudáveis. A Pertamina afirmou que as suas reservas cobrem cerca de 18 a 21 dias de procura de gasolina, o que assegura o mercado mais amplo mesmo quando os retalhistas privados enfrentam ruturas localizadas. O principal risco agora é a coordenação. Os carregamentos têm de chegar a tempo, passar pela inspeção conjunta e ser expedidos com eficiência para os locais de venda a retalho. O governo apresentou a abordagem de canal único como forma de manter o fornecimento estável e evitar uma corrida a quotas de importação limitadas no final do ano.

As preocupações com a concorrência fazem parte do debate. A autoridade da concorrência da Indonésia alertou que limites rígidos às importações privadas reduzem a escolha dos consumidores e podem reforçar a grande quota da Pertamina. Os decisores políticos respondem que o mecanismo atual é uma resposta pragmática a uma procura inesperada e a questões de documentação, e que as empresas privadas conseguiram agora uma via viável para obter volumes adequados. A compra de 100.000 barris pela Shell sublinha que o mecanismo pode entregar combustível rapidamente quando os termos estão definidos e os testes são acordados antecipadamente.

Pontos-chave

• A Shell concordou em comprar 100.000 barris de gasolina à Pertamina para aliviar a escassez nos postos privados.
• A Indonésia limitou as quotas de importação privadas e depois abriu um canal para as empresas importarem através da Pertamina.
• A BP comprou 100.000 barris no final de outubro, e a Vivo está a receber carregamentos semelhantes após anteriores disputas sobre testes.
• O governo está a fornecer gasolina base, sem aditivos, para que as marcas privadas possam fazer a sua própria mistura.
• Responsáveis disseram que a Pertamina tinha cerca de 7,52 milhões de quilolitros de quota de importação não utilizada disponíveis para este programa.
• A procura privada disparou em 2025, com as vendas não subsidiadas a subirem cerca de 19 por cento e as vendas privadas projetadas para aumentarem cerca de 91 por cento.
• Alguns carregamentos iniciais foram atrasados por questões de especificação, incluindo teor de etanol e documentação.
• A Pertamina reporta 18 a 21 dias de cobertura nacional de gasolina, enquanto as redes privadas reconstroem os inventários por fases.